Humanização da atenção primária à saúde: gestão em redes e governança local / Humanization of primary health care: health care network Management and local governance

RESUMO

Para consolidação da Política Nacional de Humanização do Sistema Único de Saúde, é essencial o trabalho em rede das equipes e serviços de saúde, dos gestores e dos usuários, de forma solidária, interativa e participativa. A partir da Atenção Primária, a Rede de Atenção à Saúde estrutura as organizações que, direta ou indiretamente, prestam serviços de saúde equitativos e integrais para atender as necessidades de uma área determinada. A governança local promove mecanismos facilitadores da comunicação entre os diversos atores dessa Rede, numa ação conjunta de Estado e sociedade civil que marca a nova fronteira nas relações entre Administração e cidadãos. Uma governança boa e eficaz propicia a operacionalização da Humanização da Saúde pela construção de diferentes espaços de encontro entre os sujeitos para os pactos de tarefas e responsabilidades; troca de saberes; fortalecimento do controle social; desfragmentação das organizações e processos de trabalho; diminuição do distanciamento entre governantes e governados. Espaços de deliberação reforçamo caráter democrático das políticas públicas e possuem potencial para fomentar cidadania, emancipação das pessoas e humanização dos cuidados de saúde.

ABSTRACT

The humanization of the Brazilian National Healthcare System requires interactive and participatory relationships of professionals, managers and users by means of a healthcare network. The organization of this network begins in PrimaryCare. The network organizes the services that directly or indirectly provide equitable and comprehensive health services based on the needs of a certain population. Local governance facilitates the communication of the different actors in the network, promotes a joint action of State and civil society and marks a new frontier in the relationship of citizens and administration.In order to humanize healthcare it is necessary a good and effective governance by providing opportunitiesfor those involved in the healthcare network to establish a covenant of tasks and responsibilities; exchange knowledge; strength social control; defragment organization and work processes; decrease the distance between rulers and ruled. Suchspaces of deliberation reinforce the democratic character of public policy and have a potential to foster citizenship, people empowerment and humanization of health care.