Contribuição para a análise da implantação de Redes de Atenção à Saúde no SUS / Contribution for the analysis of the implementation of Health Care Networks in SUS

RESUMO

Este artigo analisou a implantação das Redes de Atenção à Saúde (RAS) com ênfase nas regiões de saúde, ressaltando a importância de atores locais com adequado perfil de competência e implicados com a implementação. Como subsídio empírico, observamos o desenvolvimento de projetos de intervenção de gestores e técnicos participantes de cursos de especialização, desenvolvidos em parceria com o SUS, pelo IEP/HSL. Os achados mostraram que a proeminência do tema RAS na agenda do SUS favorece o delineamento de uma imagem objetivo (aonde se quer chegar) no processo de planejamento regional; e a qualidade da intervenção depende de compreensão mais aprofundada do contexto: a identificação detalhada das causas dos problemas, da dinâmica e da estrutura de poder das organizações e dos determinantes do comportamento dos usuários são aspectos relevantes.

ABSTRACT

This article analyzed the implementation of RAS (Health Care Networks), withemphasis on health regions, stressing the importance of having local players with an adequate competence profile and involved in the implementation. As an empirical subsidy, we observed the development of intervention projects by managers and technicians participants of Specialization Courses developed in partnership with SUS (Unified Health System) through the IEP/HSL. Results showed that the importance of the RAS theme for the SUS agenda favors the design of an objective image (a goal) for the regional planning process; and the quality of the intervention depends on the deeper understanding of the context identification of the causes of the problems, the dynamics and structure of the organizations’ power and the determining of users’ behavior.