Linking health and finance ministries to improve taxes on unhealthy products.

ABSTRACT

The World Health Organization recommends economic measures such as taxes on tobacco, alcohol and unhealthy foods and beverages as part of a comprehensive strategy for prevention of noncommunicable diseases. However, progress in adopting these so-called health taxes has been hampered, in part, by different approaches and perceptions of key issues in different sectors of government. Health promotion is the responsibility of health policy-makers, while taxation is the mandate of finance ministries. Thus, strengthening cooperation between health and finance policy-makers is central to the successful adoption and implementation of effective health taxes. In this paper we identify the shared concerns of finance and health policy-makers about health taxes with the aim of enabling more effective cross-sector cooperation towards both additional financing for health systems and changes in unhealthy behaviours. For example, new approaches to supporting health taxation include the growing priority for health-system financing due to the growing burden of noncommunicable diseases, and the need to address the health and economic damage due to the coronavirus disease 2019 pandemic. As a result, high-level efforts to achieve progress on health taxes are gaining momentum and represent important progress towards using the combined expertise of health and finance policy-makers.

L'Organisation mondiale de la Santé recommande l'adoption de mesures économiques telles que des taxes sur le tabac, l'alcool ainsi que les boissons et aliments nocifs pour la santé dans le cadre d'une vaste stratégie de prévention des maladies non transmissibles. Cependant, les progrès en la matière ont rencontré des obstacles, notamment en raison de la différence d'approche et de perception des principaux enjeux à divers niveaux du gouvernement. La promotion de la santé relève de la politique sanitaire, tandis que la taxation est la mission du ministère des Finances. Accentuer la coopération entre les responsables de la santé et des finances est donc indispensable à la réussite de l'instauration et de la mise en œuvre de taxes sanitaires efficaces. Dans le présent document, nous identifions les préoccupations partagées tant par les responsables de la santé que par ceux des finances concernant les taxes sanitaires, dans le but d'intensifier la collaboration entre les secteurs. Objectif débloquer des fonds supplémentaires pour les systèmes de santé et favoriser l'abandon des comportements nuisibles à la santé. Parmi les nouvelles approches de soutien aux taxes sanitaires, citons par exemple une plus grande priorité accordée au financement du système de santé afin de réduire la charge croissante que font peser les maladies non transmissibles, et la nécessité de réparer les dégâts économiques et sanitaires causés par la pandémie de maladie à coronavirus 2019. Ainsi, les efforts visant à développer les taxes sanitaires gagnent du terrain et représentent une avancée considérable vers une valorisation de l'expertise conjointe entre ministère de la Santé et ministère des Finances.

RESUMEN

La Organización Mundial de la Salud recomienda la adopción de medidas económicas como los impuestos sobre el tabaco, el alcohol y los alimentos y bebidas poco saludables como parte de una estrategia global de prevención de las enfermedades no transmisibles. Sin embargo, los avances en la adopción de estos llamados impuestos saludables se han retrasado, en parte, por los diferentes enfoques y percepciones de las cuestiones clave en los distintos sectores del gobierno. La promoción de la salud es competencia de los responsables de formular las políticas sanitarias, mientras que la fiscalidad es el mandato de los ministerios de Hacienda. Por lo tanto, el fortalecimiento de la cooperación entre los responsables de formular las políticas sanitarias y financieras es fundamental para el éxito de la adopción y aplicación de sistemas fiscales sanitarios eficaces. En este documento, se identifican las preocupaciones que comparten los responsables de formular las políticas financieras y sanitarias en relación con los impuestos saludables, con el fin de permitir una cooperación intersectorial más eficaz, tanto en lo que respecta a la financiación adicional de los sistemas sanitarios como a la modificación de los comportamientos poco saludables. Por ejemplo, entre los enfoques nuevos para apoyar la fiscalidad sanitaria se encuentran la creciente prioridad de la financiación de los sistemas sanitarios debido a una mayor carga de enfermedades no transmisibles, y la necesidad de solucionar los daños sanitarios y económicos debidos a la pandemia de la enfermedad por coronavirus de 2019. En consecuencia, los esfuerzos de alto nivel para lograr avances en materia de impuestos saludables están cobrando impulso y representan un avance importante hacia el uso de la experiencia combinada de los responsables de formular las políticas sanitarias y financieras.