RISK AND DISASTER MANAGEMENT AND SOCIAL INEQUALITIES: THE EXPERIENCE OF BRUMADINHO AFTER THE CÓRREGO OF FEIJÃO DAM FAILURE AND THE COVID-19 PANDEMIC

ABSTRACT

Objetivo: Discutir como as vulnerabilidades, principalmente no que tange as desigualdades sočiais, estäo atreladas aos desastres e como elas se potencializam diante da ocorrencia dos mesmos, agravando ainda mais a situaçâo de grupos e comunidades em condiçöes de fragilidade. Referencial Teórico O desastre do rompimento da barragem da Vale foi analisado a partir da proposta de Gestäo de Riscos de Desastres (GRD) apresentada pelo Sendai Framework, que se baseia no fortalecimento de açöes e medidas de prevençâo de desastres, bem como no aumento a preparaçâo para respostas e recuperaçâo diante de desastres que possam vir a ocorrer. Metodologia/abordagem O método utilizado foi o estudo de caso. Foram realizadas pesquisas documentais, observaçâo participante de grupos de WhatsApp e tres entrevistas com representantes do setor público e da sociedade civil, além de sete entrevistas com cidadäos de Brumadinho. A análise de conteúdo foi a estratégia para análise dos dados. Principais resultados: A experiencia do municipio de Brumadinho demonstra como a recuperaçâo de um desastre é difícil de ser realizada e torna ainda mais vulnerável e exposta ao risco a populaçâo atingida, potencializando fragilidades e desigualdades. Implicates da pesquisa A situaçâo da cidade mineira evidencia a construçâo processual dos desastres e como o atual modelo de desenvolvimento económico e produtivo precisa ser repensado. As criticas a gestâo do desastre e a negligencia quanto a sua prevençâo podem servir para nortear decisőes do poder público no sentido de desenvolver açöes de prevençâo e reduçâo de danos. Originalidade/valor Estudos empíricos que discutam a relaçâo entre desastres, vulnerabilidades e desigualdades sociais sâo fundamentais para se obter uma melhor compreensâo sobre complexidade que envolve a gestâo de desastres, e, principalmente, mostrar como as desigualdades sâo potencializadas a partir da ocorrencia de eventos dessa magnitude, agravando ainda mais a situaçâo de grupos e comunidades em condiçöes de fragilidade O artigo também contribui para a literatura da área na medida em que analisa os efeitos de superposiçâo de desastres - rompimento de barragem e pandemia - na populaçâo mais vulnerável.AlternateObjective: To discuss how vulnerabilities, especially in terms of social inequalities, are linked to disasters and how they become more potent when disasters occur, further aggravating the situation of groups and communities in fragile conditions. Theoretical framework The Vale dam failure disaster was analyzed from the Disaster Risk Management (DRM) proposal presented by the Sendai Framework, which is based on strengthening actions and measures to prevent disasters, as well as increasing preparedness for responses and recovery from disasters that may occur. Methodology/approach: The method used was the case study. Documentary research, participant observation of WhatsApp groups, and three interviews with representatives of the public sector and civil society were conducted, as well as seven interviews with citizens of Brumadinho. Content analysis was the strategy for data analysis. Main Results: The experience of the municipality of Brumadinho demonstrates how recovery from a disaster is difficult to accomplish and makes the affected population even more vulnerable and exposed to risk, potentiating fragilities and inequalities. Implications of the research The situation of the city in Minas Gerais highlights the processual construction of disasters and how the current model of economic and productive development needs to be rethought. The criticism of disaster management and the negligence regarding its prevention can serve to guide decisions by the public authorities to develop prevention and damage reduction actions. Originality/value Empirical studies that discuss the relationship between disasters, vulnerabilities and social inequalities are fundamental to obtain a better understanding of the complexity involved in disaster management, and es ecially to show how inequalities are enhanced by the occurrence of events of this magnitude, further aggravating the situation of groups and communities in fragile conditions.