Unternehmenskonzentrationen in der Fleischbranche und die performative Rolle der Agrarökonomik – das Beispiel Sektorplanungen im Schlachthofbereich

ABSTRACT

ZusammenfassungIn der deutschen Fleischbranche wurde nur sechs Wochen nach Ausbruch der Corona-Pandemie deutlich, welch problematische und konzentrierte Strukturen hier bestehen – angezeigt durch die Schlachthöfe des Unternehmers Tönnies, die sich zu Corona-Hotspots entwickelten. Für Konzentrations- und Intensivierungsdynamiken solcher Strukturen werden üblicherweise sowohl ökonomische (wettbewerbliche Konzentrationstendenzen durch Größenvorteile) als auch wirtschaftspolitische (Arbeitsmarktpolitik, umweltpolitische Vorgaben usw.) Gründe angegeben. Kaum thematisiert wird dabei jedoch die aktive Rolle wissenschaftlicher Expertise im Prozess der fortschreitenden Intensivierung der Tierproduktion und hier insbesondere im Bereich Schlachtung und Verarbeitung. Dies steht in Diskrepanz zu der Tatsache, dass in Deutschland ab den 1970er-Jahren von Agrarökonomen Strukturpläne erstellt wurden, die dann als Sektorpläne politisch umgesetzt worden sind, wodurch die Strukturkonzentrationen maßgeblich forciert wurden.Daher soll im nachstehenden Beitrag diese performative Rolle der deutschen Agrarökonomik im Prozess der bewusst herbeigeführten Konzentrationen im Bereich der Schlachthofstrukturen thematisiert und aus soziologischer Perspektive hinterfragt werden. Dazu wird in einem ersten Schritt die Fleischbranche als Forschungsgebiet skizziert und aus wissenschaftssoziologischer Sicht auf Entwicklungen eingegangen, entlang derer die derzeitige Forschungsstruktur erklärbar wird. In einem zweiten Schritt werden die Planungsvorgänge und ihre Folgen thematisiert und hier insbesondere am Beispiel des sogenannten Böckenhoff-Planes, auf dessen Grundlage nach 1989 die Schlachthöfe in den Neuen Bundesländern stark dezimiert wurden. In einem dritten Schritt wird abschließend die aktive performative Rolle der Agrarökonomik vor dem Hintergrund der aktuellen Problemlage reflektiert. Dazu wird mit einem strukturationstheoretischen Zugang auf die Differenz zwischen marktfokussierter ökonomischer Sphäre und den Bewirtschaftungsvorgängen und ihren Folgen insgesamt insistiert. Hier zeigen sich auch die Grenzen der derzeit geltenden Ökonomik, da weder die eigene performative Rolle bei der Ausgestaltung der ökonomischen Sphäre nach marktwirtschaftlichen Vorstellungen noch die Folgewirkungen dieses Herangehens problematisiert werden.AlternateIn the German meat industry, only six weeks after the outbreak of the corona pandemic, it became clear what problematic and concentrated structures exist here—particularly indicated by the slaughterhouses of the Tönnies Group, which developed into corona hotspots. Economic reasons (competitive concentration tendencies due to economies of scale) and politico-economic factors (labor market policy, environmental policy requirements, etc.) are mentioned in order to explain the dynamics of concentration and intensification on the production side. However, the active role of scientific expertise to accelerate the progressive intensification of animal production is discussed very rarely, especially in the slaughtering and meat packing industry. This also shows the limits of the currently dominant economic approaches, which not only fail to reflect their own performative role in the shaping of the economic sphere but also ignore the consequences of their market-centered perspective.Therefore, in the following article, this performative role of German agricultural economics in the process of deliberately induced concentrations in the slaughterhouse industry will be addressed and questioned from a sociological perspective. In a first step, the meat sector as a field of research is outlined from the perspective of sociology of science. This helps explain the current research structure. In a second step, the planning processes and their consequences are discussed, in particular using the example of the so-called Böckenhoff plan, on the basis of which the slaughterhouses in the new German states were heavily decimated after 1989. Finally, in a third step, the active performati e role of agricultural economics is reflected against the background of the current situation. For this purpose, a structural theoretical approach is used to highlight the difference between the market-focused economic sphere and the economic activities and their consequences as a whole. This also shows the limits of the currently dominant economic approaches, which not only fail to reflect their own performative role in the shaping of the economic sphere but also ignore the consequences of their market-centered perspective.