Yönetişim Íçin Bir Fırsat Penceresi: Covid 19 Salgını ile Mücadele Süreci

ABSTRACT

Koronavirüs salgını iktisadi ve sosyal hayat üzerinde derin bir hasar bırakmıştır. Salgınla mücadelede, ulusal ve uluslararası düzeyde yönetişim önerilmiştir. Güney Kore gibi ülkelerin yönetişim ile saǧladıǧı başarı bu öneriyi pekiştirmiştir. Bu çalışmada Koronavirüs salgını Kingdonun Çoklu Akış Modeli perspektifinden irdelenerek, krizin yönetişim için nasıl bir fırsat penceresi olduǧu ve Türkiyenin bu fırsatı ne ölçüde deǧerlendirebildiǧi tartışılmıştır. Türkiyede koronavirüsle mücadele sürecindeki temel faaliyetleri olan bilim kurulları, sosyal destek grupları ve bilgi yönetimi, yönetişimin çok aktörlülük, katılımcılık ve şeffaflık ilkeleriyle analiz edilmiştir. Sonuçta, (1) bilim kurullarının danışma kurulu niteliǧi, sosyal destek gruplarının saǧladıǧı üstün fayda yanında aǧırlıklı kamu görevlilerinden oluşması ve her iki kurumun kriz sonrasında etkinliǧini yitirmesi nedenleriyle çok aktörlülük ve katılımcılıǧın sınırlı bir örneǧini teşkil ettiǧi, (2) saǧlık ve saǧlık bakanlıǧı temelli bilgi yönetiminin şeffaflık ve katılımcılık açısından önemli bir etken olduǧu ve fakat şeffaflıǧa olan güvenin zamanla zayıfladıǧı, anlaşılmıştır. Sonuçta, Türkiyede yönetişimin pekişmesi yönünde ortaya çıkan fırsat penceresinin ancak sınırlı şekilde deǧerlendirilebildiǧi sonucuna ulaşılmıştır.AlternateThe coronavirus epidemic has left a deep damage on economic and social life. In the fight against the epidemic, governance at the national and international level has been proposed. The success of countries such as South Korea with governance has reinforced this proposal. In this study, the coronavirus epidemic was examined from the perspective of Kingdon's 'Multi-Stream Model', and it was discussed how the crisis was a window of opportunity for 'governance' and to what extent Turkey was able to seize this opportunity. Scientific committees, social support groups and information management, which are the main activities in the fight against coronavirus in Turkey, have been analyzed with the principles of multi-actor, participation and transparency of governance. As a result, (1) scientific committees constitute a limited example of multi-actor and participation due to the advisory board nature, the superior benefits provided by social support groups, as well as the fact that they are predominantly composed of public officials and both institutions lost their effectiveness after the crisis, (2) information management based on the ministry of health and health is an important factor in terms of transparency and participation, but the trust in transparency has weakened over time. As a result, it was concluded that the window of opportunity for the consolidation of governance in Turkey could only be evaluated in a limited way.