Epidemic disease risks and implications for Veterinary Services.

Growth in the livestock sector is associated with heightened risk for epidemic diseases. The increasing spillover of new diseases from wildlife is being driven by wide-scale anthropogenic changes allowing for more frequent and closer wildlife-human and wildlife-livestock contacts. An increasing number of epidemics in livestock are associated with rapid transition of livestock systems from extensive to intensive, and local to global movement of livestock and their products through value chain networks with weak biosecurity. Major livestock epidemics in the past two decades have had substantial economic impacts, and the COVID-19 pandemic highlights the devastating socio-economic consequences that spillovers can have when not identified and controlled early in the process of emergence. This highlights the importance of Veterinary Services to integrated, whole-of-society efforts to control infectious diseases in animals. Emphasis within Veterinary Services must be placed on prevention and preparedness. The authors suggest four areas for continued improvement in Veterinary Services to meet this challenge. These are a) continued development of staff capacity for risk assessment and value chain analysis, together with improved policies and communication, b) appropriate adaptation of approaches to prevention and control in resource-poor settings, c) improved multi-sectoral and transboundary cooperation, which enables the sharing of resources and expertise, and d) systematic approaches that enable Veterinary Services to influence decisionmaking for trade, markets, business, public health, and livelihood development at the national and regional levels.

La croissance du secteur de l'élevage est associée à un risque accru de maladies épidémiques. Les changements anthropiques à grande échelle sont à l'origine du nombre croissant de maladies émergentes atteignant de nouvelles espèces réceptives (spillover) à partir de réservoirs sauvages, à la faveur de contacts plus fréquents et plus rapprochés entre la faune sauvage et les humains, d'une part, et entre la faune sauvage et les animaux domestiques, d'autre part. On considère qu'un nombre croissant d'épidémies affectant le bétail sont dues à la transition rapide des systèmes d'élevage extensif vers des systèmes intensifs, et aux mouvements du bétail et des produits de l'élevage de l'échelle locale à l'échelle mondiale par le biais de réseaux de chaînes de valeur dotés d'un faible niveau de biosécurité. Au cours des deux dernières décennies, d'importantes épidémies affectant le bétail ont eu un impact économique considérable ; en outre, la pandémie de COVID-19 a mis en évidence les conséquences socio-économiques dévastatrices des atteintes de nouvelles espèces réceptives par des agents pathogènes, lorsque ces maladies ne sont pas détectées et maîtrisées dès le processus d'émergence. Cela souligne l'importance cruciale des Services vétérinaires dans les efforts de lutte contre les maladies infectieuses chez les animaux, qui doivent être intégrés et mobiliser la société entière. Les Services vétérinaires doivent mettre un accent particulier sur la prévention et la préparation. Les auteurs proposent quatre aspects d'amélioration continue pour que les Services vétérinaires puissent relever ce défi. Il s'agit : a) du développement permanent des compétences des personnels vétérinaires en matière d'évaluation du risque et d'analyse des chaînes de valeur, et leur articulation avec de meilleures politiques et une communication plus performante ; b) une adaptation adéquate des méthodes de prévention et de contrôle dans les configurations faiblement dotées en ressources ; c) une meilleure coopération multisectorielle et transfrontalière afin de partager les ressources et les compétences ; d) des dispositifs systémiques permettant aux Services vétérinaires d'influencer les prises de décision en matière d'échanges internationaux, de marchés, de commerce, de santé publique et de développement des moyens de subsistance, à l'échelle nationale et régionale.

El crecimiento del sector pecuario está condicionado por la existencia de un mayor riesgo de enfermedades epidémicas. La creciente diseminación de nuevas enfermedades a partir de animales silvestres es consecuencia de transformaciones antrópicas a gran escala que posibilitan un contacto más frecuente y estrecho de la fauna silvestre con el ser humano y el ganado. Cada vez son más las epidemias del ganado que tienen que ver con la rápida transición de los sistemas pecuarios de un régimen de producción extensiva a otro de producción intensiva y con el paso de la dimensión local a la mundial de la circulación de animales y sus derivados a través de redes de cadenas de valor que presentan una endeble seguridad biológica. En los últimos dos decenios ha habido grandes epidemias que han afectado al ganado y tenido importantes consecuencias económicas. La pandemia de COVID-19 es un elocuente ejemplo de los devastadores efectos socioeconómicos que puede tener la extensión de un patógeno cuando no se detecta y controla en un momento lo bastante precoz del proceso de emergencia. Ello pone de relieve la importancia que revisten los Servicios Veterinarios para que toda la sociedad pueda reaccionar de forma integrada a la hora de combatir las enfermedades infecciosas de los animales. Dentro de los Servicios Veterinarios, conviene poner el acento en la prevención y la preparación. Para lograr este objetivo los autores señalan cuatro ámbitos que exigen una constante mejora: a) el desarrollo continuo de la capacidad del personal en materia de determinación de riesgos y análisis de cadenas de valor, ligado a la mejora de las políticas y la comunicación; b) la adecuada adaptación de los métodos de prevención y control en contextos de escasos recursos; c) una mejor cooperación multisectorial y transfronteriza, que permita poner en común recursos y competencias técnicas; y d) enfoques sistemáticos que hagan posible que los Servicios Veterinarios influyan en los procesos decisorios relativos al desarrollo del comercio, los mercados, las empresas, la salud pública y los medios de sustento a escala tanto nacional como regional.

International health threats and global early warning and response mechanisms.

The global community continues to incur the high costs of crisis mitigation and emergency response to outbreaks of emerging infectious diseases, such as those caused by the H5N1 highly pathogenic avian influenza virus, Ebola virus, Nipah virus, Zika virus or the Middle East respiratory syndrome coronavirus. These viruses are particularly dangerous in regions associated with poor development indicators and high vulnerability. The drivers of these disease crises include failures in the way that animal diseases are detected and reported and failures in the way in which disease response is implemented by animal health and public health systems. In addition, the lack of a coordinated response hampers disease control efforts. A comprehensive approach for disease prevention, detection and response, however, requires a coordinated and joint effort among governments, communities, donors and international networks to invest effectively in prevention systems that can identify early signals of the emergence, spillover and spread of animal pathogens at the local level. These signals include trade bans, market closures, civil unrest, heavy rains and droughts associated with climate change, and livestock intensification or changes in consumer behaviour. The global community needs to increase its investment in early warning and detection systems that can provide information that enables action to be taken at the national, regional and global levels in the event of an outbreak of a transboundary animal disease (TAD). Like any preventive measure, an early warning system requires financial resources, but these are insignificant when compared to the losses that are avoided. Building a global early warning and effective response system for outbreaks is value for money, as the benefits far outweigh the costs. The goal of the Food and Agriculture Organization of the United Nations (FAO) is to end hunger and poverty, which is a challenging and complex task. Building global capacity to prepare for and respond to TADs is an important element of the FAO's strategic objective to increase the resilience of livelihoods to threats and crises. Each year, livestock, and the people who rely upon them for their livelihoods, are confronted with animal disease and crises. They can strike suddenly, causing obvious illness and death, or emerge insidiously and become well established before becoming apparent. Animal disease emergencies threaten the production of, and access to, food; consequently, one of the FAO's missions is to help countries to prepare for and respond to animal health disasters.

La communauté mondiale continue à supporter le coût élevé de l'atténuation des crises ainsi que des réponses apportées en urgence aux foyers de maladies infectieuses émergentes, par exemple les infections dues au virus H5N1 de l'influenza aviaire hautement pathogène, au virus Ebola, au virus Nipah, au virus Zika ou au coronavirus responsable du syndrome respiratoire du Moyen-Orient. Ces virus sont particulièrement dangereux dans les régions les plus vulnérables et dont les indicateurs de développement sont bas. Les défaillances dans la détection et la notification des maladies animales jouent un rôle déterminant dans ces crises sanitaires, de même que l'incapacité des systèmes de santé animale et publique à mettre en œuvre une réponse sanitaire appropriée. En outre, l'absence de coordination dans les réponses apportées affaiblit les efforts pour lutter contre les maladies. La mise en place d'une méthode de prévention, de détection et de réponse intégrée face aux maladies exige que les gouvernements, les communautés, les donateurs et les réseaux internationaux associent leurs efforts et se concertent afin d'investir efficacement dans des systèmes de prévention capables de détecter à l'échelle locale les tout premiers signes d'émergence d'un agent pathogène chez les animaux, de sa transmission à d'autres espèces et de sa propagation. Parmi ces signes révélateurs on peut citer certaines interdictions d'importer, mais aussi la fermeture des marchés, l'existence de troubles civils, les changements climatiques tels que de fortes précipitations ou une sécheresse prolongée et la modification de certaines tendances en production animale ou du comportement des consommateurs. La communauté mondiale doit investir davantage dans des systèmes d'alerte précoce et de détection afin d'obtenir l'information nécessaire pour prendre des mesures appropriées, à l'échelle nationale, régional et mondiale, en cas d'apparition d'une maladie animale transfrontalière. Comme toute mesure de prévention, les systèmes d'alerte précoce doivent être correctement financés, mais cet effort est insignifiant lorsqu'on le compare aux pertes qu'il permet d'éviter. La création d'un système mondial d'alerte précoce et de réponse en cas de foyers constitue un investissement rentable, qui génère des bénéfices bien supérieurs à ses coûts. L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) a pour objectif de mettre un terme à la faim et à la pauvreté dans le monde, ce qui constitue une tâche complexe et difficile. Le renforcement des capacités mondiales de préparation et de réponse en cas de maladies animales transfrontalières est un aspect important des objectifs stratégiques de la FAO visant à accroître la résilience des moyens d'existence face aux crises et aux menaces. Chaque année, le cheptel domestique et les personnes qui en tirent leur subsistance sont confrontés à des maladies animales et à des crises sanitaires. Celles-ci peuvent se déchaîner brutalement et présenter un tableau clair de morbidité et de mortalité, ou bien émerger de manière insidieuse et se propager avant l'apparition de signes manifestes. Puisque la production et l'accès aux denrées alimentaires sont menacés par les catastrophes sanitaires dues aux maladies animales, l'une des missions de la FAO consiste à aider les pays à répondre à ces catastrophes et à s'y préparer.

La comunidad mundial sigue soportando los elevados costos de las actividades de atenuación de crisis y de respuesta de emergencia ante brotes de enfermedades infecciosas emergentes como los causados por el virus de la influenza aviar altamente patógena H5N1, el del Ébola, el Nipah, el Zika o el coronavirus del síndrome respiratorio de Oriente Medio. Estos virus resultan especialmente peligrosos en regiones que presentan indicadores de desarrollo mediocres y un elevado nivel de vulnerabilidad. Entre los factores que subyacen a estas crisis sanitarias están las deficiencias en la forma de detectar y comunicar estas enfermedades y la inadecuada aplicación de medidas de respuesta por parte de los sistemas de salud pública y sanidad animal. Por añadidura, la ausencia de una respuesta coordinada lastra también las actividades de lucha. Un trabajo integral de prevención y detección de enfermedades y de respuesta a ellas exige sin embargo un esfuerzo coordinado y conjunto de gobiernos, poblaciones, donantes y redes internacionales para invertir eficazmente en sistemas de prevención que sirvan para detectar las señales precoces de aparición, extensión y propagación de patógenos animales a nivel local, señales como prohibiciones comerciales, cierres de mercados, desórdenes civiles, cambios climáticos como lluvias o sequías intensas o modificación de la dinámica de producción ganadera o los patrones de consumo. La comunidad mundial debe invertir en mayor medida en sistemas de alerta y detección rápidas que aporten información que pueda traducirse en acciones de ámbito nacional, regional y mundial en caso de brote de una enfermedad animal transfronteriza. Como toda medida de carácter preventivo, un sistema de alerta rápida requiere recursos económicos, pero su cuantía resulta insignificante en comparación con las pérdidas que se evitan. La construcción de un sistema mundial de alerta rápida y respuesta eficaz en caso de brote ofrece gran rentabilidad, por cuanto los beneficios superan holgadamente los costos. La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) persigue el objetivo de poner fin al hambre y la pobreza, empresa harto difícil y compleja. Dotar al mundo de la capacidad de preparación y respuesta ante enfermedades animales transfronterizas es un elemento importante del objetivo estratégico de la FAO de lograr que los medios de sustento gocen de mayor resiliencia ante crisis y amenazas. Cada año, los rebaños de animales domésticos y las personas que dependen de ellos para vivir hacen frente a enfermedades y crisis zoosanitarias, que pueden golpear de forma súbita y extender abiertamente la enfermedad y la muerte o, por el contrario, surgir insidiosamente y arraigar antes de que su presencia resulte patente. Las emergencias zoosanitarias hacen peligrar la producción de alimentos y el acceso a ellos. Una de las misiones de la FAO, por consiguiente, es la de ayudar a los países a prepararse para episodios de catástrofe zoosanitaria y a responder a este tipo de eventos cuando se produzcan.

A qualitative risk assessment methodology for scientific expert panels.

Risk assessment can be either quantitative, i.e. providing a numeric estimate of the probability of risk and the magnitude of the consequences, or qualitative, using a descriptive approach. The French Agency for Food, Environmental and Occupational Health and Safety (ANSES), formerly the French Food Safety Agency (AFSSA), bases its assessments on the opinions of scientific panels, such as the ANSES Animal Health Scientific Panel (AH-SP). Owing to the lack of relevant data and the very short period of time usually allowed to assess animal health risks on particular topics, this panel has been using a qualitative risk method for evaluating animal health risks or crises for the past few years. Some experts have drawn attention to the limitations of this method, such as the need to extend the range of adjectives used for the lower probabilities and to develop a way to assess consequences. The aim of this paper is to describe the improved method now established by the AH-SP, taking into account the limitations of the first version. The authors describe a new set of levels for probabilities, as well as the items considered when addressing either animal or human health consequences.

Rift Valley fever--a threat for Europe?

Rift Valley fever (RVF) is a severe mosquito-borne disease affecting humans and domestic ruminants, caused by a Phlebovirus (Bunyaviridae). It is widespread in Africa and has recently spread to Yemen and Saudi Arabia. RVF epidemics are more and more frequent in Africa and the Middle East, probably in relation with climatic changes (episodes of heavy rainfall in eastern and southern Africa), as well as intensified livestock trade. The probability of introduction and large-scale spread of RVF in Europe is very low, but localized RVF outbreaks may occur in humid areas with a large population of ruminants. Should this happen, human cases would probably occur in exposed individuals: farmers, veterinarians, slaughterhouse employees etc. Surveillance and diagnostic methods are available, but control tools are limited: vector control is difficult to implement, and vaccines are only available for ruminants, with either a limited efficacy (inactivated vaccines) or a residual pathogenic effect. The best strategy to protect Europe and the rest of the world against RVF is to develop more efficient surveillance and control tools and to implement coordinated regional monitoring and control programmes.