ABSTRACT
Many low- and middle-income countries use national eye-care plans to guide efforts to strengthen eye-care services. The World Health Organization recognizes that evidence is essential to inform these plans. We assessed how evidence was incorporated in a sample of 28 national eye-care plans generated since the Universal eye health: a global action plan 2014-2019 was endorsed by the World Health Assembly in 2013. Most countries (26, 93%) cited estimates of the prevalence of blindness and 18 countries (64%) had set targets for the cataract surgical rate in their plan. Other evidence was rarely cited or used to set measurable targets. No country cited evidence from systematic reviews or solution-based research. This limited use of evidence reflects its low availability, but also highlights incomplete use of existing evidence. For example, despite sex-disaggregated data and cataract surgical coverage being available from surveys in 20 countries (71%), these data were reported in the eye health plans of only nine countries (32%). Only three countries established sex-disaggregated indicators and only one country had set a target for cataract surgical coverage for future monitoring. Countries almost universally recognized the need to strengthen health information systems and almost one-third planned to undertake operational or intervention research. Realistic strategies need to be identified and supported to translate these intentions into action. To gain insights into how a country can strengthen its evidence-informed approach to eye-care planning, we reflect on the process underway to develop Kenya's seventh national plan (2019-2023).
De nombreux pays à revenu faible et intermédiaire ont recours à des plans nationaux de santé oculaire pour guider les actions visant à renforcer les services d'ophtalmologie. L'Organisation mondiale de la Santé reconnaît qu'il est essentiel de disposer de données factuelles pour orienter ces plans. Nous avons évalué la manière dont ces données factuelles ont été intégrées à un échantillon de 28 plans nationaux de santé oculaire, élaborés depuis l'adoption par l'Assemblée Mondiale de la Santé, en 2013, du document Santé oculaire universelle: plan d'action mondial 20142019. La plupart des pays (26, soit 93%) ont indiqué utiliser des estimations de la prévalence de la cécité et 18 pays (64%) avaient fixé des objectifs relatifs au taux de chirurgie de la cataracte dans leur plan. D'autres types de données factuelles ont rarement été mentionnés ou utilisés pour définir des objectifs mesurables. Aucun pays n'a mentionné de données issues de revues systématiques ou de recherches fondées sur des solutions. Cette utilisation limitée des données factuelles reflète leur faible accessibilité, mais aussi l'usage incomplet des données existantes. Par exemple, bien que des enquêtes menées dans 20 pays (71%) donnent accès à des données ventilées par sexe et au taux de couverture de la chirurgie de la cataracte, seuls neuf pays (32%) ont reporté ces données dans leur plan de santé oculaire. Seuls trois pays ont mis en place des indicateurs ventilés par sexe et un seul a défini un objectif de couverture de la chirurgie de la cataracte pour en suivre l'évolution. La quasi-totalité des pays a reconnu qu'il était nécessaire de renforcer les systèmes d'information sanitaire et près d'un tiers prévoyait d'entreprendre des recherches opérationnelles ou interventionnelles. Il faudra définir et mettre en Åuvre des stratégies réalistes pour passer de l'intention à l'action. Pour en savoir plus sur la manière dont un pays peut renforcer son approche d'élaboration de plans de santé oculaire à partir de données factuelles, nous nous intéressons à l'élaboration, en cours, du septième plan national du Kenya (20192023).
Muchos países con ingresos entre bajos y medios utilizan planes nacionales de atención oftalmológica para orientar los esfuerzos a fortalecer los servicios de atención oftalmológica. La Organización Mundial de la Salud reconoce que las pruebas son esenciales para informar a estos planes. Se evaluó cómo se incorporaron las pruebas en una muestra de 28 planes nacionales de atención oftalmológica generados desde que la Asamblea Mundial de la Salud aprobó Universal eye health: a global action plan 20142019 (Atención oftalmológica universal: un plan de acción mundial para 2014-2019) en 2013. La mayoría de los países (26, 93 %) citaron estimaciones de la prevalencia de la ceguera y 18 países (64 %) habían establecido metas para la tasa quirúrgica de cataratas en sus planes. Rara vez se citaron o utilizaron otras pruebas para establecer objetivos mensurables. Ningún país citó pruebas de revisiones sistemáticas o investigaciones basadas en soluciones. Este uso limitado de las pruebas refleja su baja disponibilidad, pero también destaca el uso incompleto de las pruebas existentes. Por ejemplo, a pesar de que los datos desglosados por sexo y la cobertura quirúrgica de cataratas están disponibles en las encuestas de 20 países (71 %), estos datos solo se reflejaron en los planes de atención oftalmológica de nueve países (32 %). Solo tres países establecieron indicadores desglosados por sexo y solo un país había establecido una meta para la cobertura quirúrgica de cataratas para el seguimiento futuro. Los países reconocieron casi universalmente la necesidad de fortalecer los sistemas de información sanitaria y casi un tercio tenía previsto realizar investigaciones operacionales o de intervención. Es necesario identificar y apoyar estrategias realistas para convertir estas intenciones en acciones. Para comprender mejor cómo un país puede fortalecer su enfoque basado en pruebas para la planificación de la atención oftalmológica, se ha analizado el proceso en curso para desarrollar el séptimo plan nacional en Kenia (2019-2023).
