Políticas de Saúde e Jovens Infratores: uma análise de narrativas / Health policies and Youth in Conflict with the Law: a narrative analysis of

O Objetivo geral do estudo foi analisar as respostas apresentadas pelo Estado para a saúde de jovens que cumprem medida socioeducativa de internação a partir de documentos provenientes da esfera governamental, dos movimentos sociais e de produções acadêmicas. Especificamente, buscou-se identificar os atores que vocalizam as demandas de saúde de jovens em conflito com a lei, compreender a concepção de saúde expressa nas políticas e normas de saúde, discutir a perspectiva acerca da transgressão juvenil presente nas políticas e normas de saúde e problematizar as escolhas de prioridades apontadas pela política de saúde e os mecanismos que conduziram a sua adoção. Recorreu-se a estratégia metodológica de análise de narrativas políticas que possibilita a compreensão de mudanças no campo das políticas, tal análise reconhece a formulação de políticas públicas atrelada ao poder de certos discursos e personagens e aposta na ideia de que as narrativas contam uma história, com começo, meio e fim, onde atores chaves foram essenciais para o desenvolvimento do enredo. Através da análise documental identificamos os principais personagens e três narrativas que apresentam compreensões e proposições distintas entre si no que concerne a saúde dos jovens em conflito com a lei, foram elas: (1) O jovem potencialmente perigoso: perpassado pela violência, (2) O jovem em conflito com a lei: o cidadão de direitos e (3) O jovem delinquente: o adolescente portador de transtorno mental. Observou-se que a narrativa hegemônica estava associada ao referencial dos direitos humanos e aliada a marcos fundantes da democracia brasileira como a constituição de 1988, o ECA e o próprio SUS. Ademais, apontou-se para o caráter endógeno apresentado na a formulação da política de saúde para os jovens em conflito com a lei, sendo possível detectar poucas aberturas para diálogos com movimentos sociais e sociedade civil. Por fim, ponderou-se estigmas e preconceitos ainda vigentes que dificultam a legitimação de políticas de saúde que reconheçam os jovens em conflito com a lei cidadãos de direitos

The aim of the study was to analyze the responses submitted by the State for the health of youth in rehabilitation centers in the deprivation of liberty from documents originating from the governmental sphere, social movements and academic productions. Specifically, we were wanted to identify the actors that voice the demands of young in conflict with the law health, understand the concept of health expressed in health policies, discuss the perspective about the phenomenon of youth in conflict with the law health and finally, problematize the priorities chosen by health policy and the mechanisms that led to its adoption. We used the methodology of narrative policy analysis that makes possible the understanding changes, such method proposes that stories have beginnings, middles, and ends, as in scenarios; they are employed by actors in order to act under conditions of uncertainty, conflict and complexity. Through documentary analysis we have identified the main characters and three narratives, each of them with different perspectives and understandings. The narratives are the following: (1) The potentially dangerous youth: the referential of violence, (2) The youth in conflict with the law: Human rights referential, (3) The Delinquent Youth: Mental health referential. We observed that the hegemonic narrative was associated with the human rights referential talking with founding milestones of Brazilian democracy as the 1988 constitution, the Child and Adolescent Statute (ECA) and Health system (SUS) guidelines. In addition, it was pointed to the endogenous character in the formulation of the policy, without the strong presence of social movements and civil society. Finally, he wondered about stigmas and prejudices that hinder the recognition of young people as citizens of rights

"Grupos de Imaginação" como contraponto à situação traumática: a experiência do Projeto Travessia em comunidades vulneráveis do Rio de Janeiro / "Groups of Imagination" as a counterpoint to traumatic situations: the experience of the Project Travessia in vulnerable communities in Rio de Janeiro / "Grupos de la Imaginación" como contrapunto a la situación traumática: la experiencia del Proyecto Travessia en comunidades vulnerables en Rio de Janeiro

O presente trabalho teve como objetivo compartilhar algumas experiências do Projeto Travessia (PROPIS/SBPRJ), desenvolvido há cinco anos com populações vulneráveis da cidade do Rio de Janeiro. A partir das atividades realizadas nos chamados “Grupos de Imaginação”, deparamo-nos com uma série de vivências de caráter traumático, marcadas pela dimensão do excesso, a qual se evidencia pela intensidade das excitações, bem como pela ausência de continência de tais intensidades. Em ambientes vulneráveis, que se organizam com pouquíssimos recursos de amparo social, as falhas, excessos e faltas traumáticas encontram-se potencializadas. A metodologia do Projeto Travessia é baseada em uma proposta de cuidados, que implica na criação de um espaço de contenção e integração grupal, no intuito de favorecer a (re)construção daquilo que encontra-se fragmentado.(AU)

The purpose of this study is to share some experiences of the Project Travessia (PROPIS/SBPRJ), that has been in development for five years with vulnerable populations in the city of Rio de Janeiro. From the activities carried out in the so-called “Imagination Groups”, we are faced with a series of traumatic experiences, marked by the excess, which is evidenced by the intensity of excitation, and by the absence of its continence. In vulnerable environments, which are organized with very few resources of social support, failures, excesses and traumatic faults are maximized. The methodology of the Project Travessia is based on a proposal of care, which implies the creation of a space of containment and group integration, in order to support the (re)construction of what is fragmented.(AU)

El presente trabajo tuvo como objetivo compartir algunas experiencias del Proyecto Travessia (PROPIS/SBPRJ), desarrollado hace cinco años dirigido a poblaciones vulnerables de la ciudad de Rio de Janeiro. A partir de las actividades realizadas en los llamados “Grupos de Imaginación”, enfrentamos una serie de vivencias de carácter traumático, marcadas por la dimensión del exceso, la cual queda evidenciada por la intensidad de las excitaciones, así como por la ausencia de continencia de dichas intensidades. En ambientes vulnerables, que se organizan con poquísimos recursos de amparo social, las fallas, excesos y faltas traumáticas se muestran potencializadas. La metodología del Proyecto Travessia se basa en una propuesta de cuidados, lo cual implica en la creación de un espacio de contención e integración grupal, objetivando favorecer la (re)construcción de aquello que se encuentra fragmentado.(AU)