ABSTRACT
ABSTRACT This paper describes the Norwegian Radiation Protection Authority’s experience in regulatory cooperation projects in Russia, with special emphasis on inherited problems. This inheritance includes a large amount of waste sources, such as those used in radioisotope thermoelectric generators, and remediation of former military sites used for storage of spent nuclear fuel and radioactive waste. The goals of the cooperation programme are to promote effective and efficient regulatory supervision, taking into account international recommendations and good practice in other countries. The specific projects in the program are aimed at specific challenges, which require practical local interpretation of ICRP recommendations, the IAEA Basic Safety Standards and other IAEA requirements and guidance documents. In some cases, new regulatory documentation has been required, as well as new regulatory procedures. In the long term, the program is intended to lead to an enhanced and enduring safety culture. The positive experience in Russia encouraged the Norwegian government in 2008 to extend the regulatory collaboration programme to the countries in Central Asia, based on the experience gained from Russian regulatory authorities as well as from support of Russian Technical Support Organisations. The programmes are evolving into a regional regulatory support group. Noting this experience, the paper includes suggestions and ideas about how such regional groups can be effective in addressing common radiation safety objectives while addressing local differences in technical, geographical, economic and cultural matters in each country.
RESUMEN El trabajo describe la experiencia de la Autoridad Reguladora Noruega en el proyecto de cooperación reguladora en Rusia, con un enfoque especial en los problemas legados. Esta herencia incluye gran cantidad de fuentes como desechos, como las utilizadas en los generadores termoeléctricos radisotópicos (RTG) y la remediación de antiguos emplazamientos militares utilizados para el almacenaje de combustible nuclear gastado y desechos radiactivos. Los objetivos de los programas de cooperación son promover una supervisión reguladora efectiva y eficiente, teniendo en cuenta las recomendaciones internacionales y las buenas prácticas en otros países. Los proyectos específicos en el programa están dirigidos a retos específicos, los cuales requieren de una interpretación práctica local de las recomendaciones del ICRP, las Normas Básicas de Seguridad y otros requerimientos del OIEA, así como sus documentos guías. En algunos casos se han nacesitado nuevos requerimientos reguladores, así como nuevos procedimientos reguladores. El programa pretende que alcance a largo plazo, una mejorada y duradera cultura de seguridad. La experiencia positiva de Rusia fue estimulada por el Gobierno Noruego en el 2008, a extender ese programa de cooperación reguladora a países de Asia Central, usando la experiencia que se obtuvo tanto de las autoridades reguladoras como de apoyo técnico rusas. Los programas evolucionan hacia un grupo de apoyo regulador regional. Teniendo en cuenta esta experiencia, este trabajo incluye sugerencias e ideas de cómoel grupo regional puede ser efectivo en el tratamiento de los objetivos comunes de seguridad, inclusive cuando se traten con diferencias técnicas, geográficas, económicas y en materia cultural en cada país.