RESUMO
O trabalho buscou compreender como se dá a negociação de sentidos sobre participação na experiência do orçamento participativo implantado na cidade de Ipatinga-MG já há 16 anos. Com a instituição de novos enquadres de gestão pública a partir da redemocratização, essas experiências de democracia direta têm se propagado no Brasil e no mundo. Enquanto os cientistas sociais estão interessados nos aspectos políticos do processo, meu interesse como psicólogo social diz respeito a como esses novos processos têm significado mudanças na maneira das pessoas compreenderem o seu mundo. Utilizando o referencial de Hacking (2001) para trabalhar com a análise de matrizes que dão sustentabilidade a idéias e construtos humanos, os elementos materiais que compõem a experiência do OP foram buscados e considerados enquanto elementos que permeiam as relações sociais. Hacking parte da proposta construcionista em psicologia social para possibilitar um enfoque sobre sentidos, redes de socialidades e materialidades. Os sentidos também podem ser encontrados em documentos de domínio público (SPINK, 2000), que são materialidades circulantes no meio público, o que permite considerar os posicionamentos dos diversos agentes no campo. Os resultados da pesquisa permitiram encontrar que as negociações ocorrem com uma diferença entre a população e a prefeitura quanto à visão do processo do OP. A população tem uma visão mais ligada à possibilidade de verdadeira deliberação, depositando no OP a expectativa da resolução dos problemas da comunidade através do diálogo. A prefeitura vê o OP como um processo que aproxima o cidadão da prefeitura, de forma que ele possa ter mais conhecimentos sobre a gestão e as dificuldades administrativas. Além disso, a prefeitura parece ver no OP um processo que leva à melhoria da qualidade de vida da população. Os aspectos mais importantes para a negociação de sentidos foram: da parte da prefeitura, o uso de recursos de comunicação de massa, principalmente jornais e revistas, e o uso da estrutura da prefeitura para acolher os representantes da população insatisfeitos ou, ao contrário, para premiar os aliados. Da parte da população, a tradicional presença das associações de moradores se mostraram como um aspecto que se mantém baseado nas relações pessoais informais, mais do que sobre relações com caráter formal. Um exemplo disso é a pouca relevância dos conselheiros do OP junto à população, sendo mais importantes os próprios representantes de associações...(AU)
