Crianças em situação de imigração na escola pública: percepções de docentes / Immigrant children in public school: perceptions of teachers / Scolarisation à lécole publique denfants en situation dimmigration: perception des enseignants / Niños inmigrantes en la escuela pública: percepciones del profesorado

Resumo Este artigo apresenta uma pesquisa qualitativa sobre as percepções de docentes a respeito de crianças em situação de imigração ou de refúgio na escola pública, baseada na perspectiva crítica de educação intercultural e na concepção histórico-cultural. Foram realizadas entrevistas entre 2018 e 2019 com dez professores do Ensino Fundamental I de uma escola municipal de Duque de Caxias, Rio de Janeiro, com mais de doze anos de experiência na educação básica e que tiveram, em suas turmas, crianças congolesas ou angolanas. Identificamos que a presença de crianças em situação de imigração, que inicialmente se poderia constituir em um elemento dificultador para o processo de ensino-aprendizagem, tem sido um motor para novas reflexões sobre diferenças, desigualdades, preconceitos e discriminação no espaço escolar.

Abstract This article presents a qualitative study on the perceptions of teachers about immigrant or refugee children in public schools. It is based on the critical perspective of intercultural education and in the historical-cultural concept. Interviews were conducted between 2018 and 2019 with ten teachers of the first five years in a municipal elementary school in Duque de Caxias, Rio de Janeiro. All the teachers have over twelve years of experience in basic education, and had Congolese or Angolan children in their classes. We identified that the presence of immigrant children, which could initially be a difficult element for the teaching-learning process, has motivated new reflections on differences, inequalities, prejudices and discrimination in schools.

Résumé Cet article présente une recherche qualitative sur les perceptions des enseignants concernant des enfants en situation d'immigration ou de réfuge, ancrée sur la perspective critique de l'éducation interculturelle et la conception historico-culturelle. Des entretiens ont été menés entre 2018 et 2019 auprès de dix enseignants de l'Enseignement élementaire d'une école comunale de Duque de Caxias, Rio de Janeiro, ces enseignants avec douze ans et plus d'expérience avaient dans leurs classes des enfants congolais ou angolais. Nous avons constaté que la présence d'enfants en situation d'immigration qui, au départ, aurait pu rendre difficile le processus d'enseignement-apprentissage est plutôt un moteur de nouvelles réflexions sur les différences, les inégalités, les préjugés et la discrimination dans l'espace scolaire.

Resumen Este artículo presenta una investigación cualitativa sobre las percepciones de docentes sobre los niños inmigrantes o refugiados en las escuelas públicas, basada en la perspectiva crítica de la educación intercultural y la concepción histórico-cultural. Las entrevistas se realizaron entre 2018 y 2019 con diez profesores del primer ciclo de enseñanza primaria, de una escuela municipal en Duque de Caxias, Río de Janeiro, con más de doce años de experiencia en educación básica y que tenían niños congoleños o angoleños en sus clases. Identificamos que la presencia de niños inmigrantes, que inicialmente podría ser un elemento obstaculizador para el proceso de enseñanza-aprendizaje, ha sido un motor para nuevas reflexiones sobre diferencias, desigualdades, prejuicios y discriminación en el espacio escolar.

Programa para a Melhoria do Acesso e da Qualidade na Atenção Básica: repercussões nas práticas de cuidado do enfermeiro / Programme d'Amélioration de l'Accès et de la Qualité des Soins Primaires: répercussions pour la pratique des soins infirmiers / The Program for the Improvement of Access and Quality in Primary Care: repercussions for nurse care practice

A Estratégia Saúde da Família (ESF), modelo assistencial prioritário da Atenção Primária à Saúde, vem se expandindo com ampliação gradativa e significativa do número de equipes em todo o Brasil, contexto que contribuiu de modo expressivo para a inserção do enfermeiro nesse campo de atuação. A diversidade e complexidade das práticas de cuidado desenvolvidas pelo enfermeiro da ESF ao longo desses anos instigam à reflexão sobre essas práticas, quais são e como têm sido desenvolvidas. Nessa perspectiva, o Programa para a Melhoria do Acesso e da Qualidade na Atenção Básica (PMAQ-AB), que surge como um movimento do Ministério da Saúde para estimular práticas de monitoramento e avaliação na Atenção Primária à Saúde, apesar de não obter informações específicas da atuação do enfermeiro, pode contribuir para a análise das práticas de cuidado desses profissionais, assim como das suas equipes. Defende-se a tese de que o PMAQ-AB contribui para a reorientação das práticas de cuidado do enfermeiro da ESF. Definiu-se como objetivo geral: Analisar as práticas de cuidado dos enfermeiros da ESF, tendo como base o PMAQ-AB nos municípios de Macaé e Quissamã, no Norte-Fluminense. O estudo teve abordagem qualitativa, com método descritivo-exploratório. A produção de dados foi realizada por meio de entrevista semiestruturada com 19 enfermeiros da ESF dos municípios selecionados. Para análise dos dados, foi utilizada a técnica de análise hermenêutica-dialética. A partir do estudo, constatou-se que o PMAQ-AB contribui para o redirecionamento das equipes quanto às ações necessárias para a melhoria dos padrões referentes ao acesso aos serviços e à qualidade da assistência prestada. Identificou-se que a valorização do registro das práticas de cuidado foi o aspecto de maior mudança. A investigação apontou que as práticas de cuidado dos enfermeiros estão ancoradas nos manuais do Ministério da Saúde, o que sugere a necessidade de problematizá-las no sentido de contribuir para uma ampliação do pensamento crítico do enfermeiro com vistas ao desenvolvimento de práticas capazes de produzir mudanças. Por fim, o que se atesta é que os investimentos voltados à institucionalização de políticas, como o PMAQ-AB, não são suficientes para a garantia da sua concretude, já que a materialização dessas propostas se dá no cotidiano, através das relações, do diálogo e do cumprimento de compromissos. Nesse sentido, o enfermeiro deve se fortalecer enquanto agente social, político, crítico, questionador, capaz de traduzir para a sua prática um cuidado mais empático, amoroso, efetivo, resolutivo e transformador.

The Family Health Strategy - Estratégia Saúde da Família (ESF) -, a primary care model of primary health care, has been expanded with a gradual and significant increase in the number of teams throughout Brazil, a context that has significantly contributed to the inclusion of nurses in this field. The diversity and complexity of the care practices developed by the EFS nurse throughout these years provoke thinking about these practices, what they are and how they have been developed. From this perspective, the Program for the Improvement of Access and Quality in Primary Care - Programa para a Melhoria do Acesso e da Qualidade na Atenção Básica (PMAQ-AB) -, which emerges as a movement of the Ministry of Health to encourage monitoring and evaluation practices in Primary Health Care - Atenção Primária à Saúde -, despite not obtaining specific information about the nurse performance, can contribute to the analysis of these professionals' care practices, as well as their teams. It is defended the thesis that PMAQ-AB contributes to the reorientation of EFS's nurse care practices. The general objective was: To analyze EFS nurses care practices based on the PMAQ-AB in the cities of Macaé and Quissamã, in North Fluminense. The study had a qualitative approach, with a descriptive-exploratory method. The data production was performed through semi-structured interviews with 19 EFS nurses from the selected cities. To analyse the data, was used the hermeneutic-dialectic method. After this study, it was found that the PMAQ-AB contributes to the teams redirection towards the necessary actions to improve standards regarding to the access to services and the quality of the provided care. It was identified that the greater appreciation of the care practices records was the aspect of greatest change. The research pointed out that nurses 'care practices are anchored in the Ministry of Health manuals, which suggests the need to problematize them in order to contribute to the expansion of nurses' critical thinking in order to develop practices capable of producing changes. Lastly, it's attested that investments aimed to the institutionalization of policies such as PMAQ-AB are not sufficient to guarantee their concreteness, since the materialization of these proposals occurs in the daily, through relationships, dialogue, and fulfilling commitments. Therefore, nurses must strengthen themselves as social, political, critical, questioning agents, capable of translating into their practice a more empathic, loving, effective, resolute and transformative care.

La Stratégie de Santé Familiale - Estratégia Saúde da Família (ESF), modèle de soins de santé prioritaires de soins de santé primaires, s'est développée avec une augmentation progressive et significative du nombre d'équipes dans tout le Brésil, un contexte qui a considérablement contribué à l'inclusion d'infirmières dans ce domaine. La diversité et la complexité des pratiques de soins développées par l'infirmière de la ESF au fil des ans incitent à réfléchir à ces pratiques, à leur nature et à la façon dont elles ont été élaborées. Dans cette perspective, le Programme pour l'Amélioration de l'Accès et de la Qualité des soins primaires ­ Melhoria do Acesso e da Qualidade na Atenção Básica (PMAQ-AB) apparaît comme une initiative du ministère de la Santé d'encourager les pratiques de suivi et d'évaluation dans les Soins de Santé Primaires - Atenção Primária à Saúde. Bien qu'il n'obtienne pas d'informations spécifiques sur les performances des infirmières, il peut contribuer à l'analyse des pratiques de soins de ces professionnels, ainsi que de leurs équipes. La thèse selon laquelle le PMAQ-AB contribue à la réorientation des pratiques de soins infirmiers ESF est défendue. L'objectif général était le suivant: Analyser les pratiques de soins des infirmières ESF sur la base du PMAQ-AB dans les municipalités de Macaé et Quissamã, dans le Nord Fluminense. L'étude a eu une approche qualitative, avec une méthode descriptive-exploratoire. La production de données a été réalisée par le biais d'entretiens semi-structurés avec 19 infirmières ESF des municipalités sélectionnées. La technique d'analyse herméneutique-dialectique a été utilisée pour l'analyse des données. Il ressort de l'étude que le PMAQ-AB contribue à la réorientation des équipes en ce qui concerne les actions nécessaires pour améliorer les normes en matière d'accès aux services et à la qualité des soins fournis. Il a été identifié que la plus grande appréciation des pratiques en matière de casier judiciaire constituait l'aspect du plus grand changement. La recherche a montré que les pratiques de soins des infirmières sont ancrées dans les manuels du Ministère de la Santé, ce qui suggère la nécessité de les problématiser afin de contribuer à l'élargissement de la pensée critique des infirmières en vue de développer des pratiques capables de produire des changements. Enfin, ce qui est attesté, c'est que les investissements visant à institutionnaliser des politiques telles que PMAQ-AB ne sont pas suffisants pour garantir leur caractere concret, car la concrétisation de ces propositions se fait au quotidien, à travers les relations, le dialogue et le respect des engagements. En ce sens, l'infirmière doit se renforcer en tant qu'agent social, politique, critique et questionneur, capable de traduire dans sa pratique des soins plus empathiques, affectueux, efficaces, résolus et transformateurs.

Barreiras e recursos à aprendizagem e à participação de alunos em situação de inclusão / Barrières et ressources concernant l’apprentissage et la participation d’élèves en situation de handicap / Barreras y recursos en el aprendizaje y en la participación de alumnos en situación de inclusión

O acesso à escola regular para pessoas com deficiência é um ganho na história da educação. No entanto, barreiras à aprendizagem e à participação dificultam o cotidiano escolar dos alunos em situação de inclusão, sendo necessária a mobilização de recursos - humanos, físicos, políticos etc. - nas escolas e comunidades. Esta pesquisa teve como objetivo investigar a qualidade do trabalho inclusivo oferecido a uma aluna com deficiência visual que frequenta classe regular, por meio da identificação de barreiras e recursos à sua aprendizagem e participação. Os resultados apontaram que no cotidiano escolar da aluna foco da pesquisa há situações de inclusão e exclusão. A ausência de adequações curriculares para a acessibilidade resulta na exclusão do conteúdo, que é passado sinteticamente à aluna, de forma que a escola pode ser considerada como tendo baixo grau de inclusão. Embora a socialização da aluna pareça preservada, sua aprendizagem está sendo parcialmente negligenciada. (AU)

L’accès des personnes handicapées à une scolarisation en milieu ordinaire est un gain dans l’histoire de l’éducation. Pourtant, des barrières à l’apprentissage et à la participation rendent le quotidien scolaire de ces élèves difficile, la mobilisation de ressources - humaines, physiques, politiques etc. - dans les écoles et les communautés se faisant nécessaire. La présente recherche, s’appuyant sur l’identification des barrières et des ressources concernant l’apprentissage et la participation d’une élève déficiente visuelle, scolarisée dans une classe ordinaire, a eu pour but d’investiguer la qualité du travail d’inclusion qui lui a été offert, et ses résultats ont signalé l’existence de situations d’inclusion comme d’exclusion dans la vie scolaire de l’élève en question. L’absence d’ajustements curriculaires envisageant l’accessibilité mène à une exclusion de contenus, qui sont transmis synthétiquement à l’élève, de sorte que le travail d’inclusion fait par l’école peut être considéré faible. Quoique la socialisation de l’élève semble préservée, son apprentissage est partiellement négligé. (AU)

El acceso a la escuela regular para personas con discapacidad es una ganancia en la historia de la educación. Sin embargo, las barreras al aprendizaje y a la participación dificultan el cotidiano escolar de los alumnos en situación de inclusión, haciendo necesaria la movilización de recursos - humanos, físicos, políticos etc. - en las escuelas y comunidades. El objetivo de este trabajo fue investigar la calidad de la atención inclusiva ofrecida a una alumna con deficiencia visual que frecuenta aulas regulares, por medio de la identificación de las barreras y los recursos en su aprendizaje y participación. Los resultados mostraron que compaginan situaciones de inclusión y exclusión en el cotidiano escolar de la alumna foco de la investigación. La ausencia de ajustes curriculares para la accesibilidad resulta en exclusión del contenido, que se le da a la alumna sintéticamente, de tal manera que se puede considerar que la escuela tiene bajo grado de inclusión. Aunque la socialización de la alumna se vea preservada, su aprendizaje está parcialmente descuidado. (AU)

Barreiras e recursos à aprendizagem e à participação de alunos em situação de inclusão / Barrières et ressources concernant l’apprentissage et la participation d’élèves en situation de handicap / Barreras y recursos en el aprendizaje y en la participación de alumnos en situación de inclusión / Barriers and resources to learning and participation of inclusive students

O acesso à escola regular para pessoas com deficiência é um ganho na história da educação. No entanto, barreiras à aprendizagem e à participação dificultam o cotidiano escolar dos alunos em situação de inclusão, sendo necessária a mobilização de recursos - humanos, físicos, políticos etc. - nas escolas e comunidades. Esta pesquisa teve como objetivo investigar a qualidade do trabalho inclusivo oferecido a uma aluna com deficiência visual que frequenta classe regular, por meio da identificação de barreiras e recursos à sua aprendizagem e participação. Os resultados apontaram que no cotidiano escolar da aluna foco da pesquisa há situações de inclusão e exclusão. A ausência de adequações curriculares para a acessibilidade resulta na exclusão do conteúdo, que é passado sinteticamente à aluna, de forma que a escola pode ser considerada como tendo baixo grau de inclusão. Embora a socialização da aluna pareça preservada, sua aprendizagem está sendo parcialmente negligenciada.

L’accès des personnes handicapées à une scolarisation en milieu ordinaire est un gain dans l’histoire de l’éducation. Pourtant, des barrières à l’apprentissage et à la participation rendent le quotidien scolaire de ces élèves difficile, la mobilisation de ressources - humaines, physiques, politiques etc. - dans les écoles et les communautés se faisant nécessaire. La présente recherche, s’appuyant sur l’identification des barrières et des ressources concernant l’apprentissage et la participation d’une élève déficiente visuelle, scolarisée dans une classe ordinaire, a eu pour but d’investiguer la qualité du travail d’inclusion qui lui a été offert, et ses résultats ont signalé l’existence de situations d’inclusion comme d’exclusion dans la vie scolaire de l’élève en question. L’absence d’ajustements curriculaires envisageant l’accessibilité mène à une exclusion de contenus, qui sont transmis synthétiquement à l’élève, de sorte que le travail d’inclusion fait par l’école peut être considéré faible. Quoique la socialisation de l’élève semble préservée, son apprentissage est partiellement négligé.

El acceso a la escuela regular para personas con discapacidad es una ganancia en la historia de la educación. Sin embargo, las barreras al aprendizaje y a la participación dificultan el cotidiano escolar de los alumnos en situación de inclusión, haciendo necesaria la movilización de recursos - humanos, físicos, políticos etc. - en las escuelas y comunidades. El objetivo de este trabajo fue investigar la calidad de la atención inclusiva ofrecida a una alumna con deficiencia visual que frecuenta aulas regulares, por medio de la identificación de las barreras y los recursos en su aprendizaje y participación. Los resultados mostraron que compaginan situaciones de inclusión y exclusión en el cotidiano escolar de la alumna foco de la investigación. La ausencia de ajustes curriculares para la accesibilidad resulta en exclusión del contenido, que se le da a la alumna sintéticamente, de tal manera que se puede considerar que la escuela tiene bajo grado de inclusión. Aunque la socialización de la alumna se vea preservada, su aprendizaje está parcialmente descuidado.

Access to general schools for people with disabilities is an advance in the history of education. However, barriers to learning and participation hinder the school routine of inclusive students, hence the need for resources - human, tangible, political etc. - from the schools and their communities. This study aimed at investigating the quality of inclusive service offered to a student with visual impairment enrolled in a mainstream class through the identification of barriers and resources to learning and participation. Results showed that in the school routine of the student subject matter of this study there are inclusion and exclusion situations. The lack of accessibility-oriented curriculum adjustments leads to the exclusion of content, which is briefly conveyed to the student. Therefore, the school can be considered as having a low level of inclusion. Although the student seems to socialize with others, her learning process is being partially neglected.

Crime e estratégias de policiamento em espaços urbanos / Crime and law enforcement strategies in urban areas / Crime et stratégies policières dans l'espace urbain

The article seeks to explore the interconnections between police, crime, and urban territory, discussing their crucial importance in the current public policy scenario for security in large Brazilian cities. The author draws on observations of a monthly series of violent crimes in Belo Horizonte, Minas Gerais State, in a regression model with structural breaks to estimate the impact of the so-called "Results-Based Police" Program in reducing crime. According to the findings, police intervention in urban territory was responsible for a significant reduction in violent crimes (5,675) from January 2001 to October 2003.

Dans cet article, on examine le réseau des liens entre la police, le crime et l'espace urbain, dont l'importance reste capitale pour le cadre actuel des politiques publiques concernant la sécurité des grands centres urbains au Brésil. On a pris pour base des observations sur une série mensuelle de crimes violents commis à Belo Horizonte, selon un modèle de régression à coupes structurelles pour évaluer l'impact du programme de "Police à Résultats" sur la réduction de la criminalité. Selon les résultats, on voit, entre autres, que l'intervention de la police urbaine a réussi à y diminuer de façon significative le nombre de crimes violents, qui était de l'ordre de 5.675 entre janvier 2001 et octobre 2003.