Os ciclos de engajamento no trabalho de servidores públicos federais / Los ciclos de compromiso laboral de los servidores públicos federales / The work engagement cycles of federal civil servants

Resumo Servidores públicos têm diferentes níveis de engajamento no trabalho ao longo da vida laboral. Essas variações, denominadas "ciclos de engajamento no trabalho", ocorrem graças aos recursos disponíveis e às demandas do ambiente de trabalho. Diante disso, o presente artigo busca descrever os ciclos de engajamento no trabalho de servidores públicos federais com base em suas histórias de vida profissional, evidenciando demandas e recursos relevantes do ambiente ocupacional na trajetória dessas pessoas. Usando o modelo job demands-resources (JD-R) e a metodologia de mapas cognitivos, foi possível identificar um ciclo positivo do engajamento no trabalho, um ciclo reforçador - relacionado com oportunidades e valorização - e dois ciclos de desequilíbrio, um ligado à produtividade disfuncional e, outro, à descontinuidade administrativa. A análise dos ciclos de engajamento permitiu identificar recursos do ambiente de trabalho que interferem de diferentes maneiras no engajamento de servidores públicos. Por fim, foi utilizado o conceito de "ciclo de enfrentamento" como subsídio de políticas para servidores desengajados.

Resumen Los servidores públicos tienen diferentes niveles de compromiso en el trabajo a lo largo de su vida laboral. Estas variaciones, llamadas ciclos de compromiso laboral, ocurren debido a los recursos disponibles y las demandas del entorno laboral. Frente a eso, el presente trabajo buscó describir los ciclos de compromiso en el trabajo de los servidores públicos federales a partir de sus historias de vida profesional, destacando demandas y recursos del ambiente laboral relevantes en la trayectoria laboral de esas personas. Utilizando el modelo job demands-resources (JD-R) y la metodología de mapas cognitivos, fue posible identificar un ciclo positivo de compromiso en el trabajo, un ciclo de refuerzo ‒ relacionado con oportunidades y apreciación ‒ y dos ciclos de desequilibrio, uno relacionado con la productividad disfuncional y el otro con la discontinuidad administrativa. El análisis de los ciclos de compromiso permitió identificar los recursos del ambiente de trabajo que interfieren de diferentes formas en el compromiso de los servidores públicos. Finalmente, se utilizó el concepto de "ciclo de afrontamiento" como base de las políticas para los servidores desinteresados.

Abstract Civil servants have different levels of work engagement throughout their working lives. These variations are the work engagement cycles, which occur based on available resources and work environment demands. This study describes the work engagement cycles of federal civil servants based on their professional life histories, highlighting the demands and resources of the work environment in their professional trajectory. Using the job demands-resources (JD-R) model and the cognitive maps methodology, it was possible to identify a positive cycle of work engagement, a reinforcing cycle (related to opportunities and appreciation), and two disequilibrium cycles, one related to dysfunctional productivity and the other to administrative discontinuity. The analysis of the engagement cycles allowed the identification of work environment resources that interfere in the engagement of public servants in different ways. Finally, the concept of "coping cycle" was used as a subsidy of policies for disengaged servants.

Variações quantitativas em carreiras de Estado do Poder Executivo federal / Variaciones cuantitativas en carreras del Estado del Poder Ejecutivo federal / Quantitative variations in federal Executive Career Paths

Resumo Este trabalho pretende analisar mudanças quantitativas no número de servidores de algumas carreiras de Estado do Poder Executivo federal entre 2012 e 2022. Para tal, dividiram-se quatro grupos de carreiras civis da administração direta que exercem atividades afins e costumam ser classificadas como típicas de Estado: segurança pública, jurídicas, fiscalização e gestão pública. A escolha por esses grupos se deveu ao fato de que tais carreiras estratégicas com frequência se articulam em conjunto na defesa de seus interesses. Baseando-se em levantamentos realizados pelo Painel Estatístico de Pessoal do Governo Federal, concluiu-se que, durante o período, as carreiras do grupo de segurança pública selecionadas cresceram fortemente (+24%) e ultrapassaram, em número de servidores, as carreiras de fiscalização selecionadas (-27%), que foram reduzidas em proporção semelhante. Individualmente, as carreiras que mais cresceram foram a de policial rodoviário federal (34%) e de analista de comércio exterior (78%). Já as carreiras de auditor-fiscal da Receita Federal e de auditor-fiscal do trabalho foram as que mais diminuíram, perdendo quase um terço de seus servidores ativos cada uma (33% e 33%).

Resumen Este trabajo pretende analizar los cambios cuantitativos en el número de servidores de algunas carreras del Estado del Ejecutivo federal entre 2012 y 2022. Para ello, las carreras civiles de la administración directa que desarrollan actividades similares y son comúnmente catalogadas como propias del Estado se dividieron en cuatro grupos: Seguridad Pública, Jurídica, Inspección y Gestión Pública. La elección de estos grupos de debió a que tales carreras estratégicas frecuentemente se articulan en la defensa de sus intereses. Con base en las encuestas realizadas por el Panel Estadístico del Personal del Gobierno Federal, se concluyó que, durante el período, las carreras del grupo de Seguridad Pública seleccionadas crecieron fuertemente (+24%) y superaron a las carreras de Inspección seleccionadas en número de empleados (-27%), que se redujeron en una proporción similar. De manera individual, las carreras que más crecieron fueron policía federal de caminos (34%) y analista de comercio exterior (78%). Las carreras de inspector fiscal del Ministerio de Hacienda e inspector fiscal del Ministerio de Trabajo fueron las que más declinaron, perdiendo casi un tercio de sus servidores activos cada una (33% y 33%).

Abstract This paper analyzes the quantitative changes in the number of servers of some State Careers of the federal executive branch between 2012 and 2022. Thus, they were divided into four groups of direct administration civil careers that carry out similar activities and are commonly classified as typical of the state: Public Security, Legal, Inspection, and Public Management. Based on surveys carried out by the Statistical Panel of Federal Government Personnel, it was concluded that, during the period, the careers of the selected Public Security group grew strongly (+24%) and surpassed the selected Inspection careers in number of employees (-27%), which were reduced in a similar proportion. Individually, the careers that grew the most were Federal Highway Police (34%) and Foreign Trade Analyst (78%). The careers of Tax Auditor of the Federal Revenue and Labour Tax Auditor were the ones that declined the most, losing almost a third of their active servants each (33% and 33%).

O Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor (SIASS) na perspectiva de servidores públicos de Instituições Federais de Ensino Superior / The Brazilian Integrated Health Care Subsystem for Civil Servants (SIASS) from the perspective of federal government employees from Higher Education Institutions

Resumo Introdução: a criação do Subsistema Integrado de Atenção à Saúde do Servidor Público (SIASS) veio em resposta à necessidade de ações em saúde e segurança voltadas para os servidores públicos federais, área que carecia de definições e orientações. Objetivo: analisar a implementação de ações de segurança e saúde no trabalho (SST) no âmbito do SIASS, na perspectiva de servidores públicos federais com cargos técnicos na área de SST lotados em Instituições Federais de Ensino Superior (IFES). Métodos: estudo qualitativo com realização de pesquisa bibliográfica e aplicação de questionário online. Para a análise das respostas dos entrevistados, utilizamos a perspectiva fenomenológica. Resultados: segundo os participantes, o foco de atuação das unidades do SIASS está voltado para perícias médicas, com ausência de ações voltadas para assistência e prevenção. O funcionamento da política se depara com falta de recursos e de equipe técnica. Conclusão: a política materializa legalmente uma oportunidade para sanar as omissões históricas no campo da SST voltada ao serviço público. Porém, as unidades do subsistema não conseguem cumprir o objetivo de garantir o direito à saúde dos servidores. Há necessidade de melhorias e os servidores que já atuam em SST podem ser utilizados como protagonistas nesse processo.

Abstract Introduction: the Brazilian Integrated Health Care Subsystem for Civil Servants (SIASS) was created to meet the occupational safety and health (OSH) needs of federal government employees, area that lacked definitions and guidelines. Objective: to analyze the implementation of occupational safety and health actions within the SIASS, from the perspective of federal government employees with safety and health technical jobs in Higher Education Institutions. Method: qualitative study using literature search and online questionnaire. The respondents' statements were analyzed through a phenomenological approach. Results: according to the participants, the SIASS performance focus on medical examinations, lacking care and prevention actions. The policy lacks resources and technical staff. Conclusion: the policy legally materializes an opportunity to remedy the historical omission regarding OSH in public services. However, the subsystem units are unable to ensure the government employees' right to health. There is need for improvement, and the civil servants already working with OSH can play a key role in this process.

Diferenciais de salários dentro do Poder Executivo Brasileiro: uma análise de cluster / Diferenciales salariales en el Poder Ejecutivo brasileño: análisis de conglomerados / Salary discrepancy in the Brazilian executive branch: a cluster analysis

Resumo O objetivo principal do presente trabalho é verificar como evoluiu o padrão remuneratório das diferentes carreiras com nível superior dentro do Poder Executivo Federal ao longo do período de 1998 a 2015. A justificativa para se estudar esses diferenciais salariais é que, nos últimos anos, se verificou um aumento substancial dos salários do funcionalismo público brasileiro. No entanto, os resultados obtidos pela técnica de análise de agrupamento sugerem que existe um padrão de maior valorização das carreiras chamadas típicas de Estado, em detrimento de outras. Isso revela um padrão de apreciação de salários dentro do Poder Executivo e, principalmente, um conflito distributivo interno, em que aquelas carreiras mais próximas do poder central e com as características de "típicas de Estado" foram sendo gradativamente beneficiadas, estabelecendo uma grande mudança no padrão remuneratório relativo ao longo do período analisado.

Resumen El objetivo principal del presente trabajo es verificar cómo ha evolucionado el patrón retributivo de las distintas carreras con educación superior dentro del Poder Ejecutivo federal durante el período de 1998 a 2015. La justificación para estudiar estos diferenciales salariales es que, en los últimos años, se ha verificado un aumento sustancial de los salarios de los funcionarios públicos brasileños. Sin embargo, los resultados obtenidos por la técnica de análisis de conglomerados sugieren que existe un patrón de mayor apreciación de las carreras denominadas típicas del Estado, en detrimento de otras. Esto revela un patrón de apreciación salarial al interior del Poder Ejecutivo y, principalmente, un conflicto distributivo interno, en que las carreras más cercanas al poder central y con las características de "típicas del Estado" fueron paulatinamente beneficiadas, estableciendo un cambio importante en el patrón de remuneración relativa durante el período analizado.

Abstract This paper verifies the evolution of the remuneration pattern of different higher-level careers within the Brazilian federal executive branch from 1998 to 2015. In recent years, the differences in remuneration have substantially increased in the Brazilian civil service. However, the results obtained through cluster analysis suggest a pattern of greater pay raise for "typical state careers" to the detriment of others. This reveals a pattern of salary appreciation within the executive branch and, especially, an internal distributive conflict, in which those careers closer to the central power and with characteristics of "typical state careers" were gradually benefiting, establishing a major change in the relative remuneration pattern among different careers over the studied period.

Burnout syndrome in public servants: prevalence and association with occupational stressors / Síndrome de burnout em funcionários públicos: prevalência e associação a estressores ocupacionais / Síndrome de burnout en funcionarios públicos: prevalencia y asociación a estresores ocupacionales

The objectives of this study were to identify the prevalence of Burnout Syndrome (BS) and the predictive power of occupational stressors for its dimensions - Enthusiasm toward the job (inverse), Psychological Exhaustion, Indolence and Guilt. This study assessed a random sample of 538 public servants from a State Court of Justice (RS/Brazil) who answered the Spanish Burnout Inventory, a sociodemographic questionnaire, a work-related questionnaire and and occupational stressors questionnaire. The prevalence identified was 6.5% for Profile 1 BS (Enthusiasm toward the job - inverse, Psychological Exhaustion, Indolence) and 4.4% for Profile 2 BS (Enthusiasm toward the job - inverse, Psychological Exhaustion, Indolence, Guilt). Stressors that predicted Burnout Syndrome were work content, work organization, type of public served, social environment of work, physical conditions of the workplace, work hours, workload, relationship with heads, and relationship with colleagues. Results suggest a need for intervention in occupational stressors present in work organization. (AU)

Os objetivos do estudo foram identificar a prevalência da Síndrome de Burnout (SB) e o poder preditivo dos estressores ocupacionais para as suas dimensões - Ilusão pelo trabalho (inversa), Desgaste Psíquico, Indolência e Culpa. Este estudo avaliou uma amostra aleatória de 538 servidores públicos de um tribunal de justiça (RS/Brasil) que responderam ao Spanish Burnout Inventory, um questionário sociodemográfico, um questionário de dados laborais e um questionário de estressores ocupacionais. A prevalência identificada foi de 6,5 % para SB-Perfil 1 (Ilusão pelo trabalho - inversa, Desgaste Psíquico, Indolência) e de 4,35% para SB-Perfil 2 (Ilusão pelo trabalho - inversa, Desgaste Psíquico, Indolência, Culpa). Os estressores que predisseram a Síndrome de Burnout foram o conteúdo do trabalho, a organização do trabalho, o tipo do público atendido, ambiente social do trabalho, as condições físicas do local de trabalho, o horário de trabalho, a carga horária, a relação com a chefia, e a relação com os colegas. Os resultados sugerem a necessidade de intervenção nos estressores ocupacionais presentes na organização do trabalho. (AU)

El objetivo del estudio fue identificar la prevalencia del síndrome de Burnout (SB) y el poder predictivo de los estresores ocupacionales para sus dimensiones - Ilusión por el trabajo (inversa), Desgaste Psíquico, Indolencia y Culpa. Ese estudio evaluó una muestra aleatoria de 538 funcionarios públicos de un tribunal de justicia (RS / Brasil) que respondieron el Spanish Burnout Inventory, un cuestionario sociodemográfico, un cuestionario de datos laborales y un cuestionario de estresores ocupacionales. La prevalencia identificada fue de 6,5% para SB Perfil 1 (Ilusión por el trabajo - inversa, Desgaste Psíquico, Indolencia) y de 4,35% para SB Perfil 2 (Ilusión por el trabajo-inversa, Desgaste Psíquico, Indolencia, Culpa). Los estresores que predijeron el síndrome de Burnout fueron: contenido de trabajo, organización de trabajo, tipo de público atendido, ambiente social de trabajo, condiciones físicas de local de trabajo, horario de trabajo, carga horaria, relación con los superiores y relación con los compañeros. Los resultados sugieren la necesidad de intervención en los estresores ocupacionales presentes en la organización del trabajo. (AU)

Prevalência de transtornos do humor e de ansiedade em servidores públicos afastados / Prevalence of mood and anxiety disorders in public servants away from work

Os transtornos do humor e de ansiedade destacam-se como causa de absenteísmo-doença. O objetivo deste artigo foi verificar a associação entre variáveis socioeconômicas e ocupacionais com as prevalências desses transtornos na população de servidores públicos catarinenses. Trata-se de uma pesquisa quantitativa com delineamento transversal, de abordagem descritiva e analítica. Verificou-se que 19,31% dos servidores (8.765 casos) esteve em licença para tratamento de saúde pelo menos uma vez no período analisado (2010-2013). Transtornos do humor e transtornos de ansiedade apresentaram respectivamente as prevalências de 11,08% e 7,62%. Nesses grupos, verificou-se associação com sexo, idade, estado civil, escolaridade, faixa salarial e tempo de serviço. Os resultados indicam a possibilidade de identificar preditores sociodemográficos e ocupacionais desses transtornos mentais nessa população. Abstract

Mood and anxiety disorders out as causes of absenteeism-disease. The objective of this article was to verify the association between socio demographic and occupational variables with the prevalence of these disorders, in the population of public servants in Santa Catarina. It is a quantitative research with a cross-sectional, descriptive and analytical approach. It was verified that 19.31% of the total number of servers (8,765 cases) were on leave health treatment, at least once in the analyzed period (2010-2013). Mood disorders and anxiety disorders presented respectively prevalence of 11.08% e 7.62%. In these groups, there was an association with gender, age, marital status, schooling, salary range and length of service. The results indicate the possibility of identifying socio demographic and occupational predictors of these mental disorders in this population.

Realocação de servidores públicos ante um processo de terceirização: estudo de caso em um restaurante universitário de uma universidade pública brasileira / Reallocation of public servants due to an outsourcing process: a case study in a Brazilian public university restaurant

Resumo Objetivo: apresentar e analisar uma intervenção realizada para a realocação de servidores públicos, ocasionada por processo de terceirização das atividades operacionais de um restaurante universitário de uma universidade pública brasileira. Métodos: estudo qualitativo descritivo. Foram realizadas análise documental e organizacional, entrevistas semiestruturadas e aplicação do Índice de Capacidade do Trabalho com 33 funcionários, em 2016. Resultados: o levantamento de informações referentes ao estado de saúde dos funcionários e a análise das exigências físicas das tarefas prescritas nos cargos a serem assumidos possibilitou a adequação da realocação para as novas funções de forma a não prejudicar os trabalhadores que já apresentavam restrições médicas e de garantir novas funções compatíveis com a capacidade laboral dos trabalhadores deslocados e dos que permaneceram na atividade original reestruturada. Conclusão: o estudo mostrou que, antes de fazer uma realocação, é importante analisar e compreender o trabalho realizado pelo indivíduo e envolver todos os atores implicados no processo de adaptação às novas funções.

Abstract Objective: to present and analyze an intervention undertaken to plan the reallocation of public servants replaced by an outsourcing process in a Brazilian public university restaurant. Methods: qualitative and descriptive study. We performed documentary and organizational analysis, carried out semi-structured interviews, and applied the Work Ability Index, in 33 employees, in 2016. Results: the gathering of information regarding the workers' health status, and the analysis of the physical requirements for the envisaged tasks of the positions to be assumed, made it possible to adapt the reallocation to the new functions. It made also possible not to harm the displaced workers who already had medical restrictions, and ensure them with new functions that were compatible with their working ability, or to jeopardize the ones who remained in the original restructured activity. Conclusion: the study indicates that before carrying out reallocation it is important to analyse and understand the work produced by the individual and to involve all implicated actors in the adaptation process for the new roles.

Violence against women: awareness, knowledge and attitudes of male civil servants at the ministries, departments and agencies in Owerri, Nigeria

Background: Violence against women (VAW) remains a huge and protracted public health concern. Also, there is growing recognition that the role men play in changing these inequalities in gender based power relations is critical. Documenting the trends of the aforestated role is essential to developing public health interventions to tackle VAW. Objective: To determine the awareness, knowledge and attitudes to VAW among male civil servants at the state and federal government ministries and agencies (MDAs) in Owerri, Nigeria. Materials and methods: This was a cross sectional survey of 326 male civil servants at the State and Federal Government MDAs in Owerri Nigeria, selected using multistage sampling technique from August 2016 to January 2017. Data were collected using pretested self-administered semi- structured questionnaires. Data were analysed using SPSS V.22. Statistical associations between variables were tested using Chi square, at p -value < 0.05. Results: The mean age of respondents was 40.6 ± 9.8. Three hundred and two (92.6%) of them were aware of VAW. Sources of information on VAW include: 184(57.9%) television, 171(53.8%) radio, 167(52.5%) print media, 152(47.8%) social media. The form of VAW mostly cited 227(70.7%) was rape, while the mostly practiced form of VAW 201(62.4%) was physical violence. Only 65 (20%) had good knowledge, while 151 (46.3%) had a good attitude towards VAW. There were statistically significant associations between respondent's attitudes towards VAW and (religion [p =0.000], tribe [p =0.017]). Conclusions: This study revealed high awareness on VAW, poor knowledge about VAW and poor attitude towards the practice of VAW. We recommend sustained awareness and improved comprehensive gender equity cum attitudinal change education

O desafio conceitual do trabalho doméstico à psicologia do trabalho / The conceptual challenge of domestic work to work psychology

Discute-se, neste artigo, o patrimônio conceitual da Psicologia do Trabalho à análise do trabalho reprodutivo (doméstico). Através dos conceitos da Psicodinâmica do Trabalho, da Ergonomia e da Teoria da Divisão Sexual do Trabalho, evidencia-se a realização de um trabalho com prescrições informais, imprecisas, subentendidas e com enorme variabilidade. O trabalho é mobilizado por uma inteligência da prática, pelo uso dos saberes e sagacidades do corpo no cumprimento das tarefas designadas diariamente às empregadas domésticas. Ressalta-se, aqui, a premência da sistematização e da normatização das condições de trabalho, especialmente sobre os níveis de riscos e instrumental de trabalho e de proteção.(AU)

This article discusses the conceptual heritage of work psychology through the analysis of domestic work. Through the concept of work psychodynamics, ergonomics and the theory of work sexual division, it can been shown that work is carried out with informal, inaccurate, implied prescriptions and enormous variability. Work is marshalled by intelligent practice, by knowledge and the body´s sagacity while carrying out daily tasks assigned to domestic servants. It is worth noting the urgency for systemization and normalization of working conditions especially regarding risk levels, instrumentation and health and safety.(AU)

Avaliação dos afastamentos dos servidores públicos estaduais de Santa Catarina no período de 2010 a 2018 / Assessment of absences of state public servants in Santa Catarina from 2010 to 2018

O absenteísmo no trabalho manifesta-se de várias formas, sendo a Licença para Tratamento de Saúde o benefício mais concedido a servidores públicos estaduais catarinenses lotados na Secretaria da Saúde. O objetivo do estudo foi analisar causas destes afastamentos e a justificativa está na necessidade de maior entendimento destes dados/razões visando buscar nas políticas de prevenção a acidentes/adoecimento no ambiente laboral, maneiras de intervenção. A pesquisa é quantitativa, de caráter ecológico, exploratória em séries temporais. Os dados coletados no banco estadual SIGRH/SEA e tabulados no Programa Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), versão 22.0 para Windows indicam que servidores em licença são na maioria mulheres, 40-49 anos, cor branca, casados, com curso profissionalizante. Os capítulos CID 10, V ­ Transtornos Mentais e Comportamentais; XXI - Fatores que influenciam o estado de saúde e o contato com os serviços de saúde e; XIII ­ Doenças do Sistema Osteomuscular e do tecido conjuntivo apresentem mais afastamentos. Enfermagem e serviços gerais representam 51% dos afastamentos da amostra. Comparando o estudo a outros na mesma perspectiva, observa-se forte correlação adoecimento-trabalho e demonstram a necessidade e relevância de estudos/ações relativos à saúde do servidor público catarinense. Resumo outro idioma

The absenteeism in the work manifests itself in several ways, being the License for Health Treatment the most benefit granted to state public servants of Santa Catarina. the purpose of the study was to analyze the causes of these withdrawals and the justification is the need for a better understanding of these data / reasons aiming to seek in the policies of prevention to accidents / sickness in the work environment, ways of intervention. The research is quantitative, of ecological character, exploratory in time series. The data collected in the SIGRH / SEA state bank and tabulated in the Statistical Package for the Social Sciences (SPSS), version 22.0 for Windows indicate that licence servers are mostly women, aged 40-49, white, married, with a vocational course. The chapters CID 10, V Mental and Behavioral Disorders; XXI - Factors that influence health status and contact with health services; XIII - Diseases of the Osteomuscular and Connective Tissue disorders present more absence. Nursing and general services account for 51% of departures from the sample. Comparing the study to others in the same perspective, it is observed strong correlation sickness work and demonstrate the need and relevance of studies / actions regarding the health of the public servant of Santa Catarina.

Fui aprovado em concurso público. E agora? Uma análise do prazer e sofrimento no trabalho dos analistas administrativos do Tribunal Regional Eleitoral do Maranhão / I have been approved in a public contest. And now? An analysis of the pleasure and suffering in the work of the administrative analysts of the Regional Electoral Court of Maranhão

Este artigo visa analisar a dinâmica prazer-sofrimento de analistas administrativos em um Tribunal Regional Eleitoral (TRE) diante dos modos de organização do trabalho. A pesquisa desenvolveu uma metodologia de caráter qualitativo, realizando entrevistas semiestruturadas com roteiro predefinido. Observou-se que o modelo de organização do trabalho vigente propicia o surgimento de estratégias defensivas, de sofrimento e, possivelmente, de menor engajamento e mobilização. No entanto, mesmo diante desse contexto, os servidores vivenciam prazer quando atingem resultados práticos em seu trabalho ou são reconhecidos socialmente. Essa pesquisa contribui para identificar aspectos que podem ser trabalhados visando melhorar a organização, com subsídios para análise, debate e busca de alternativas de melhoria da ação dos trabalhadores, da sua saúde e do próprio TRE/MA.

This article aims to analyze the dynamic pleasure-suffering of administrative analysts in a Regional Electoral Court regarding the ways of organizing work. The research developed a methodology of qualitative character, performing semi-structured interviews with predefined itinerary. It was observed that the current work organization model favors the emergence of defensive strategies, of suffering and, possibly, of less engagement and mobilization. However, even in this context public servants experience pleasure when they achieve practical results in their work or are socially recognized. This research contributes to identify aspects that can be worked to improve the organization, with subsidies for analysis, debate and search for alternatives to improve workers' action, their health and the TRE/MA itself.

Níveis de estresse e apoio social em servidores públicos de serviços socioassistenciais de alta complexidade / Levels of stress and social support in public servants of high-complexity social assistance services

Este estudo objetivou verificar níveis de estresse e percepção de apoio social em servidores públicos (SP) dos serviços de alta complexidade da Secretaria Municipal da Família, Cidadania e Assistência Social de um município na região metropolitana de Porto Alegre-RS. É um estudo descritivo, quantitativo, transversal, realizado por meio de aplicação de um questionário estruturado para caracterização da amostra, do Inventário de Sintomas de Stress para Adultos de Lipp (ISSL) e da Escala de Satisfação com o Suporte Social (ESSS). Participaram da pesquisa 78 servidores públicos, dos quais 73,1% são do sexo feminino, 53,9% possuem nível superior (completo ou incompleto), e 62,8% são de cargo de cuidador. A fase mais frequente do ISSL foi a de resistência (56,4%), com sintomatologia psicológica prevalente (47,1%). O suporte social percebido, em média, é alto (51,3%), tendo associação negativa com as fases do estresse, bem como os níveis de estresse com o tempo no cargo. Conclui-se que é necessário um olhar preventivo à saúde do SP, podendo o estresse ser indicador patológico para saúde deste trabalhador, e o suporte social preditor da saúde na regulação do estresse.(AU)

This study aimed to verify levels of stress and perception of social support among public servants (PS) who work at highly complex services of the Municipal Department of Family, Citizenship and Social Assistance in Porto Alegre (RS) metropolitan region. It is a descriptive, quantitative, cross-sectional study, carried out by applying a structured questionnaire to characterize the sample, the Lipp Adult Stress Symptom Inventory (LSSI) and the Social Support Satisfaction Scale (SSSS). 78 public servants participated in the research, 73.1% of them are of female sex, 53.9% have complete or incomplete higher education, and 62.8% work as caretakers. The most frequent phase of LSSI was resistance (56,4%), with prevalent psychological symptomatology (47,1%). Social support perceived was, on average, high (51,3%), having negative association with stress phases, as well as stress levels due to the time in the post. It is concluded that a preventive approach towards SP`s health is necessary, considering stress as a pathological indicator of the workers' health, and social support as a means of regulating stress.(AU)

Composição do Gabinete e a Criação de Burocracias Públicas Centralizadas na Presidência da República no Brasil / Composition of the Cabinet and the Creation of Centralized Public Bureaucracies in the Brazilian Presidency / Composition du Gouvernement et la Création de Bureaucraties Publiques Centralisées au Niveau des Services de la Présidence au Brésil / Composición del Gabinete y la Creación de Burocracias Públicas Centralizadas en la Presidencia de la República en Brasil

RESUMO O propósito deste artigo é analisar como a composição dos gabinetes afeta a criação de burocracias centralizadas na Presidência da República no Brasil. Argumento que quanto maior o custo de gerenciamento da coalizão, maior a probabilidade de centralização dos órgãos públicos na Presidência da República. No estudo, são analisados 172 órgãos criados na administração pública federal brasileira entre 1990 e 2009, tendo o órgão individual como unidade de análise do trabalho. A fim de captar a incidência de centralização na criação presidencial, assumo o órgão criado na hierarquia da Presidência ou realocado dos ministérios para a Presidência como variável dependente binária. Para avaliar os efeitos do grau de conflitos de preferências da coalizão sobre a probabilidade de centralização presidencial, foram estimados quatro modelos de regressão logística binária. As incidências da dispersão ideológica do gabinete; do grau de partidarização da coalizão; da fracionalização partidária do gabinete e do extremismo ideológico do presidente serão analisadas como fatores centrais da análise.

ABSTRACT The aim of the following article is to analyze how the composition of the cabinets affects the creation of centralized bureaucracies in the Presidency of the Republic of Brazil. I argue that the higher the cost of managing the coalition, the greater the likelihood of the centralization of public bodies in the Presidency. The study analyzes 172 bodies created by the Brazilian federal public administration from 1990 to 2009, with individual bodies serving as the unit of analysis. With the aim of gauging the extent to which centralization shapes the Presidency, my binary dependent variable is whether a body created within the hierarchy of the Presidency or reallocated from the ministries to the Presidency. In order to assess the effects of the degree of conflicts among the coalition's preferences on the probability of presidential centralization, four binary logistic regression models were estimated, with the degree of ideological dispersion in the cabinet; the degree of politicization in the coalition; the degree of party fractionalization in the cabinet, and the degree of ideological extremism analyzed as key factors to the study.

RÉSUMÉ L'objectif de cet article est d'analyser de quelle manière la composition des gouvernements affecte la création de bureaucraties centralisées au sein des services de la Présidence de la république au Brésil. Selon notre étude, plus le coût de gestion de la coalition est élevé, plus on a de chances d'assister à une centralisation des organismes publics au sein des services de la Présidence. Nous avons analysé 172 organismes créés par l'administration publique fédérale brésilienne entre 1990 et 2009, en prenant l'organisme lui-même comme unité d'analyse. Afin de comprendre l'incidence de la centralisation dans la création d'organismes par les services présidentiels, je prendrai comme variable dépendante binaire l'organisme créé au sein de la hiérarchie présidentielle ou déplacé des ministères à la Présidence. Pour évaluer les effets du degré de conflit des préférences de la coalition sur la probabilité de centralisation présidentielle, on a pris en compte quatre modèles de régression logistique binaire, dont les facteurs centraux d'analyse seront les incidences de la dispersion idéologique du gouvernement; du degré de concentration partisane de la coalition; de l'éclatement partisan du gouvernement; et de l'extrémisme idéologique du président.

RESUMEN El propósito de este artículo es analizar la forma en que la composición de los gabinetes influye en la creación de burocracias centralizadas en la Presidencia de la República de Brasil. Cuanto más altos son los costes administrativos de la coalición, mayor es la probabilidad de centralización de los órganos públicos en la Presidencia de la República. En este estudio, se analizan 172 órganos creados en el seno de la administración pública federal brasileña entre 1990 y 2009, y se toma el órgano individual como objeto de investigación. Con intención de captar la incidencia de la centralización en la creación de organismos de carácter presidencial, asumo como variable dependiente binaria el órgano conformado en la jerarquía de la Presidencia o reasignado de los ministerios a ella. Para evaluar los efectos del grado de conflictos de preferencias de la coalición en la probabilidad de centralización presidencial, se recurrió a cuatro modelos de regresión logística binaria. Las repercusiones de la dispersión ideológica del gabinete, del grado de partidismo de la coalición, del fraccionamiento partidario del gabinete y del extremismo ideológico del presidente serán analizadas como factores centrales del estudio.

Promoção e vigilância à saúde dos servidores públicos: a experiência da Universidade Federal do Ceará / Health promotion and surveillance of civil servants: the experience of Federal University of Ceará

Esta pesquisa aborda as ações de promoção e vigilância à saúde executadas pela Universidade Federal do Ceará (UFC) em benefício dos seus trabalhadores. Apresenta-se a Coordenadoria de Qualidade de Vida no Trabalho e são descritos os projetos executados pela Divisão de Apoio Psicossocial (DiAPS), sobretudo os que compõem o Programa Saúde e Bem-Estar no Trabalho. Adiante, tendo como referência as legislações e as teorias sobre a Política Nacional de Atenção à Saúde e Segurança no Trabalho do Servidor Público Federal (PASS), as ações do Programa e os seus desafios na UFC são explanadas com ênfase no eixo da promoção e vigilância à saúde. O estudo tem enfoque exploratório e descritivo. Concluiu-se que a DiAPS possui projetos sociais que coadunam com as normatizações legais pertencentes à política de atenção à saúde do servidor público federal. Suas ações estão alinhadas com o debate acerca do processo saúde-doença e no que tange ao perfil social e epidemiológico dos servidores da Unidade Acadêmica. Como desafios, observou-se a necessidade de adesão quantitativa dos servidores aos projetos, a ampliação do quadro multiprofissional e uma maior "capilaridade" das atividades desenvolvidas em relação aos espaços geográficos da Universidade.

This research approach the health promotion and surveillance actions carried out by the Federal University of Ceará (UFC) for the benefit of its employees. It is presented the Quality of Life at Work Coordination and projects implemented by the Division of Psychosocial Support (DiAPS), especially those that compose the Health and Welfare at Work Program. Then, with bibliography based on the laws and theories about National Policy on Health and Safety at Work of the Federal Civil Servants (PASS), the program's actions and its challenges in the University are explained with emphasis on the health promotion and surveillance axis. The research has exploratory and descriptive approach. It was concluded that DiAPS has social projects that are aligned with legal norms related to health care policy of the federal public work. Its actions give support to the debate about the health-disease process and about social and epidemiological profile of the servers of the Academic Unit. As challenges, there is a need for quantitative participation of the servants on the projects, expansion of multidisciplinary framework and greater "capillarity" of activities undertaken in relation to the geographical areas of the University.

Qualidade de vida e saúde geral dos Servidores Penitenciários do Estado de Mato Grosso do Sul / Quality of life and among the civil servants working in penal

O Presente estudo teve por objetivo avaliar a qualidade de vida (QV) dos Servidores Penitenciários do Estado de Mato Grosso do Sul em relação às condições de trabalho e a saúde geral. Trata-se de uma pesquisa descritiva, quantitativa, de corte transversal em que foram convidados a participar 110 servidores de carreira. Para a coleta dedados aplicaram-se três instrumentos: questionário sociodemográfico,questionário de Saúde Geral de Goldberg e o de qualidade de vida geral WHOQOL-abreviado. Os resultados demonstraram que quanto maior grau de instrução menor a qualidade de vida no domínio psicológico; os indivíduos casados apresentaram melhor QV e também foi verificado que quanto maior a renda pessoal melhor QV. Os homens apresentam melhores resultados de saúde geral em relação às mulheres. A presente pesquisa poderá contribuir como suporte na elaboração do plano de ações a serem implantadas na execução da política penal voltada aos servidores, visando à promoção da saúde e à prevenção de doenças e consequentemente melhor QV e SM. (AU)

The Penitentiary Servants can be unsatisfied with the activities that accomplish, for that factor and for other, it can unchain in the servant emotional problems and difficulty in Keeping his/her quality of life and health, even compromising his/her working skills. Objective. Assessing the quality of life and among the civil servants working in penal institutions in Mato Grosso do Sul – AGEPEN, their relationship with the work conditions as well as their general health state. It is a quantitative study, a cross-sectional. They were invited to announce110 career servants. To collect the data three instruments were used: a sociodemographic questionnaire, Goldberg General Health questionnaire and WHOQOL- short questionnaire. The results demonstrated that, the higher the education level the worse the quality of life (QL); married ones have the best QL; the higher the personal in come thehigher the QL; The results of QSG-60: men have better general health(GH) in relation to the women;. This survey will contribute as a support for creating a plan to implement a policy of actions in favor of the servants in order to improve their health, prevent diseases and consequently improve their quality of life. (AU)

A astúcia invisível de mulheres trabalhadoras de escola / The invisible cunning of school workers women / El deseo de partir: un estudio sobre intentos de suicidio

O trabalho realizado por auxiliares de serviços gerais e merendeiras de escolas públicas é socialmente marcado pela invisibilidade e desvalorização já que são atividades consideradas manuais, domésticas e naturalizadas como atributos femininos. No entanto essas profissionais têm um saber que vai além de normas e prescrições, o que garante a realização de trabalhos essenciais ao funcionamento das escolas. Com o objetivo de refletir sobre a manifestação da inteligência prática de trabalhadoras de escolas públicas de Manaus-AM, realizou-se uma pesquisa documental, fundamentada pelos pressupostos teóricos da psicodinâmica do trabalho. Identificou-se, nesta pesquisa, que as trabalhadoras elaboram soluções originais e criativas para lidar com as contradições, utilizando-se da inteligência prática, que é aprendida no ato de trabalho. Ao fazer uso dessa inteligência, conseguem realizar suas atividades com êxito e reduzir a possibilidade de descompensação psíquica ou somática, mesmo diante de condições e organização do trabalho precárias e deletérias à saúde.

The work done by servants and school cafeteria workers in public schools is socially characterized by invisibility and devaluation in these activities which are considered manuals, domestic and naturalized as feminine attributes. However, these professionals possess a knowledge that goes beyond norms and requirements, ensuring the achievement of work essential to the functioning of schools. Aiming to reflect on the demonstration of practical intelligence of these workers a documentary research was conducted, substantiated by theoretical Psychodynamics of Work. It was found in this research that workers elaborate original and creative solutions to deal with the contradictions of using their intelligence for practices that are learned during the act of work. By making use of this intelligence they can successfully carry out their activities and reduce the possibility of decompensation psychic or somatic, even in the face of poor working conditions ,inferior work organization and deleterious to health.

El trabajo realizado por las servicios asistentes generales y las cocineras del escuelas públicas es socialmente marcada por la invisibilidad y devaluación en que las actividades se consideran manuales, nacional y naturalizado como atributos femeninos. Sin embargo, estos profesionales poseen un conocimiento que va más allá de los estándares y requerimientos, asegurando la consecución de un servicio esencial para el funcionamiento de las escuelas. Con el objetivo de reflexionar sobre la manifestación de la inteligencia práctica de estas trabajadoras se llevó a cabo la investigación documental, fundamentada en la psicodinámica del trabajo. Se encontró en este estudio que las trabajadoras elaboran soluciones originales y creativas para hacer frente a las contradicciones de usar su inteligencia práctica que se aprende en el acto de la obra. Al hacer uso de esta información puede llevar a cabo con éxito sus actividades y reducir la posibilidad de descompensación psíquica o somática, incluso en la cara de las condiciones y la organización del trabajo deficiente y perjudicial para la salud.

A astúcia invisível de mulheres trabalhadoras de escola / The invisible cunning of school workers women / El deseo de partir: un estudio sobre intentos de suicidio

O trabalho realizado por auxiliares de serviços gerais e merendeiras de escolas públicas é socialmente marcado pela invisibilidade e desvalorização já que são atividades consideradas manuais, domésticas e naturalizadas como atributos femininos. No entanto essas profissionais têm um saber que vai além de normas e prescrições, o que garante a realização de trabalhos essenciais ao funcionamento das escolas. Com o objetivo de refletir sobre a manifestação da inteligência prática de trabalhadoras de escolas públicas de Manaus-AM, realizou-se uma pesquisa documental, fundamentada pelos pressupostos teóricos da psicodinâmica do trabalho. Identificou-se, nesta pesquisa, que as trabalhadoras elaboram soluções originais e criativas para lidar com as contradições, utilizando-se da inteligência prática, que é aprendida no ato de trabalho. Ao fazer uso dessa inteligência, conseguem realizar suas atividades com êxito e reduzir a possibilidade de descompensação psíquica ou somática, mesmo diante de condições e organização do trabalho precárias e deletérias à saúde.(AU)

The work done by servants and school cafeteria workers in public schools is socially characterized by invisibility and devaluation in these activities which are considered manuals, domestic and naturalized as feminine attributes. However, these professionals possess a knowledge that goes beyond norms and requirements, ensuring the achievement of work essential to the functioning of schools. Aiming to reflect on the demonstration of practical intelligence of these workers a documentary research was conducted, substantiated by theoretical Psychodynamics of Work. It was found in this research that workers elaborate original and creative solutions to deal with the contradictions of using their intelligence for practices that are learned during the act of work. By making use of this intelligence they can successfully carry out their activities and reduce the possibility of decompensation psychic or somatic, even in the face of poor working conditions ,inferior work organization and deleterious to health.(AU)

El trabajo realizado por las servicios asistentes generales y las cocineras del escuelas públicas es socialmente marcada por la invisibilidad y devaluación en que las actividades se consideran manuales, nacional y naturalizado como atributos femeninos. Sin embargo, estos profesionales poseen un conocimiento que va más allá de los estándares y requerimientos, asegurando la consecución de un servicio esencial para el funcionamiento de las escuelas. Con el objetivo de reflexionar sobre la manifestación de la inteligencia práctica de estas trabajadoras se llevó a cabo la investigación documental, fundamentada en la psicodinámica del trabajo. Se encontró en este estudio que las trabajadoras elaboran soluciones originales y creativas para hacer frente a las contradicciones de usar su inteligencia práctica que se aprende en el acto de la obra. Al hacer uso de esta información puede llevar a cabo con éxito sus actividades y reducir la posibilidad de descompensación psíquica o somática, incluso en la cara de las condiciones y la organización del trabajo deficiente y perjudicial para la salud.(AU)

Escala de Resiliência para Adultos: aplicação entre servidores públicos / Resilience Scale for Adults: Application among civil servants / Escala de Resiliencia para Adultos: aplicación a los servidores públicos

Dentre os instrumentos desenvolvidos para o estudo da resiliência, a Escala de Resiliência para Adultos (Resilience Scale for Adults – RSA) tem demonstrado potencial para explicar e intervir em fenômenos psicossociais relacionados ao trabalho. Assim, o presente estudo teve como objetivo investigar algumas propriedades de validade fatorial da RSA para adultos servidores públicos. Portanto, focaliza adultos inseridos na condição de trabalhador em um meio organizacional. Análise fatorial confirmatória foi levada a cabo. Os resultados apontaram a confirmação da estrutura da RSA, mantendo-se composta por seis fatores: Percepção de si Mesmo, Futuro Planejado, Competência Social, Estilo Estruturado, Coesão Familiar e Recursos Sociais. Suas propriedades de validade e fidedignidade para aplicação entre trabalhadores a tornam um instrumento útil para subsidiar decisões de gestão organizacional. As implicações, limitações e contribuições do estudo são discutidas, com sugestões para pesquisas futuras...

Among the instruments developed for studying resilience, the Resilience Scale for Adults (RSA) has shown a potential to explain and intervene in psychosocial work-related phenomena. Thus, this study aimed to evaluate the factorial validation of the RSA to adults who are civil servants. Therefore it focalize adults that experience the work condition in the organizational environment. A confirmatory factor analysis was performed. The results indicated that the RSA six-factor solution was confirmed with factors named: Perception of Self, Planned Future, Social Competence, Structured Style, Familiar Cohesion and Social Resources. Its validity and reliability for use among workers make it useful to support management decisions. The implications, limitations and contributions of the study are discussed, with suggestions for future research...

Entre los instrumentos desarrollados para el estudio de la resiliencia, la Escala de Resiliencia para Adultos (Escala de Resiliencia para Adultos – RSA) ha mostrado potencial para explicar e intervenir en los fenómenos psicosociales relacionados con el trabajo. Por lo tanto, el presente estudio tuvo como objetivo investigar algunas propiedades de validez factorial de la RSA para adultos servidores públicos. Por lo tanto, con adultos insertados na condición de trabajador en el ambiente organizacional. Un análisis factorial confirmatoria fue aplicado. Los resultados indican la confirmación de la estructura de RSA, quedando integrada por seis factores: Percepción de sí Mismo, Futuro Planeado, Competencia Social, Estilo Estructurado, Cohesión Familiar y Recursos Sociales. Su validez y fiabilidad para su uso entre los trabajadores la convierten en una herramienta útil para apoyar las decisiones de gestión de la organización. Se discuten las implicaciones, limitaciones y contribuciones del estudio, con sugerencias para investigaciones futuras...

Escala de Resiliência para Adultos: aplicação entre servidores públicos / Resilience Scale for Adults: Application among civil servants / Escala de Resiliencia para Adultos: aplicación a los servidores públicos

Dentre os instrumentos desenvolvidos para o estudo da resiliência, a Escala de Resiliência para Adultos (Resilience Scale for Adults – RSA) tem demonstrado potencial para explicar e intervir em fenômenos psicossociais relacionados ao trabalho. Assim, o presente estudo teve como objetivo investigar algumas propriedades de validade fatorial da RSA para adultos servidores públicos. Portanto, focaliza adultos inseridos na condição de trabalhador em um meio organizacional. Análise fatorial confirmatória foi levada a cabo. Os resultados apontaram a confirmação da estrutura da RSA, mantendo-se composta por seis fatores: Percepção de si Mesmo, Futuro Planejado, Competência Social, Estilo Estruturado, Coesão Familiar e Recursos Sociais. Suas propriedades de validade e fidedignidade para aplicação entre trabalhadores a tornam um instrumento útil para subsidiar decisões de gestão organizacional. As implicações, limitações e contribuições do estudo são discutidas, com sugestões para pesquisas futuras.(AU)

Among the instruments developed for studying resilience, the Resilience Scale for Adults (RSA) has shown a potential to explain and intervene in psychosocial work-related phenomena. Thus, this study aimed to evaluate the factorial validation of the RSA to adults who are civil servants. Therefore it focalize adults that experience the work condition in the organizational environment. A confirmatory factor analysis was performed. The results indicated that the RSA six-factor solution was confirmed with factors named: Perception of Self, Planned Future, Social Competence, Structured Style, Familiar Cohesion and Social Resources. Its validity and reliability for use among workers make it useful to support management decisions. The implications, limitations and contributions of the study are discussed, with suggestions for future research.(AU)

Entre los instrumentos desarrollados para el estudio de la resiliencia, la Escala de Resiliencia para Adultos (Escala de Resiliencia para Adultos – RSA) ha mostrado potencial para explicar e intervenir en los fenómenos psicosociales relacionados con el trabajo. Por lo tanto, el presente estudio tuvo como objetivo investigar algunas propiedades de validez factorial de la RSA para adultos servidores públicos. Por lo tanto, con adultos insertados na condición de trabajador en el ambiente organizacional. Un análisis factorial confirmatoria fue aplicado. Los resultados indican la confirmación de la estructura de RSA, quedando integrada por seis factores: Percepción de sí Mismo, Futuro Planeado, Competencia Social, Estilo Estructurado, Cohesión Familiar y Recursos Sociales. Su validez y fiabilidad para su uso entre los trabajadores la convierten en una herramienta útil para apoyar las decisiones de gestión de la organización. Se discuten las implicaciones, limitaciones y contribuciones del estudio, con sugerencias para investigaciones futuras.(AU)

Serviço público: significados e sentidos de um trabalho em mutação / Public Service: meanings and senses of an evolving labor

Neste artigo propomos uma discussão que se situa no campo temático de articulação entre Psicologia e Trabalho. O objetivo foi discutir os sentidos e significados que os servidores públicos atribuem ao trabalho. Para tanto, a análise foi embasada em dados de uma pesquisa de campo com 30 servidores públicos federais que atuam em uma instituição de ensino técnico e tecnológico, e em referenciais teóricos que tratam da centralidade do trabalho e das especificidades dos processos de trabalho no setor de serviços. Os resultados revelam a importância do trabalho na estruturação material e simbólica da vida dos servidores, sendo que os sentidos a ele atribuídos estão relacionados ao provimento da sobrevivência, à (re)produção de valores sociais como autonomia e independência, à integração social, à realização pessoal e sentido existencial. A análise dessa dimensão subjetiva do trabalho também possibilitou dimensionar a importância da atenção à saúde desses trabalhadores em tempos de profundas mudanças no setor público...

In this paper we propose a discussion that lies within the thematic field of the articulation between Psychology and Work. The aim was to discuss the meanings and senses that public servants attribute to work. To this end, the analysis was based on data from a field study with 30 federal civil servants who work in an institution of technical and technological education, and on theoretical frameworks that address the centrality of work and the specifics of the work processes in the service sector. The results reveal the importance of work in the structuring of the servants' material and symbolic lives, and that the meanings attributed to it are related to the provision of survival, the (re)production of social values, such as autonomy and independence, social integration, personal fulfillment and existential meaning. The analysis of this subjective dimension of work also allowed the assessment of the importance of caring about these worker's health in these times of deep changes in the public sector...