Sistema de indicadores comparables de convivencia y seguridad ciudadana: un consenso de países / System of comparable indicators for peaceful coexistence and citizen security: a consensus among countries

RESUMEN

La región de las Américas, con una tasa de homicidios de 16,4 por 100 000 habitantes (2004), es la segunda más violenta del mundo, pero la formulación de políticas públicas de prevención de violencia y delincuencia se ve obstaculizada por la ausencia de datos confiables y comparables sobre las diferentes manifestaciones del problema. El presente trabajo detalla un esfuerzo realizado por 14 países, patrocinado por el Banco Interamericano de Desarrollo y en asocio con otros organismos regionales, para desarrollar -de manera colectiva y consensuada- indicadores de convivencia y seguridad ciudadana que permitan comparaciones entre países, sistematizar métodos de producción y recolección de los datos pertinentes, generar políticas regionales y difundir e intercambiar buenas prácticas identificadas. Los indicadores escogidos fueron homicidio, muerte por lesiones de tránsito, suicidio, muerte por arma de fuego, delito sexual, violencia intrafamiliar, maltrato infantil, hurto, robo, hurto/robo de vehículos, secuestro, infracción de tránsito bajo efectos del alcohol, victimización general, victimización por robo, victimización por hurto, percepción de inseguridad, percepción de miedo, confianza en las instituciones y justificación del uso de violencia. Para cada indicador se acordó la forma de medición y las variables mínimas que deben tenerse en cuenta para contar con criterios de comparación apropiados.

ABSTRACT

The Region of the Americas, with a homicide rate of 16.4 per 100,000 population (2004), is the second most violent region in the world, but public policy-making for the prevention of violence and crime is hampered by the absence of reliable and comparable data on the problem's various manifestations. This paper describes a 14-country initiative, sponsored by the Inter-American Development Bank in part-nership with other regional agencies, to develop-collectively and by consensus- indicators for peaceful coexistence and citizen security that permit comparisons among countries, systematization of methods for the production and collection of pertinent data, the development of regional policies, and the dissemination and sharing of good practices. The selected indicators were homicide, death from road traffic injuries, suicide, death by firearm, sexual crime, family violence, child abuse, robbery, theft, vehicle theft and robbery, abduction, traffic offenses committed while under the influence of alcohol, general victimization, victimization by theft, victimization by robbery, perception of insecurity, perception of fear, confidence in institutions, and justification of the use of violence. For each indicator, agreement was reached on the type of measurement and the minimum variables that should be taken into account to have appropriate criteria for comparison.