Desarrollo del proceso de planificación de la fuerza de trabajo en salud en el Ministerio de Salud, año 1979-1987

RESUMEN

Analiza el desarrollo del proceso de planificación de la Fuerza de Trabajo en el Ministerio de Salud (MINSA), en el periódo 1979-1987. Fué un estudio descriptivo y retrospectivo siendo su universo los sujetos involucrados en el proceso de planificación en el periódo estudiado. Las unidades de información fueron las series cronológicas de los años 1979-1987. Las unidades de análisis lo constituyeron los componentes de formación y capacitación, utilización, distribución y administración de la fuerza de trabajo, utilizando para ello las entrevistas y los documentos institucionales del MINSA, los cuales, en base a una matriz, se analizaron las políticas generales y específicas de Recursos Humanos, la planificación y su metodología, la organización institucional y el sistema de información. Las variables estudiadas fueron diagnóstico, formulación de políticas, implementación y evaluación. Se concluye que en el MINSA el proceso de planificación es incompleto e insuficiente, no articulándose la política salarial, educativa y el desarrollo de los servicios; el componente más desarrollado fue el del proceso de formación en donde se establecieron normas, reglamentos, programas; el de menor escala fue el de distribución y el más deficitario, el de administración de personal. Se recomienda avanzar en el diseño del proceso institucional que permita articular los distintos componentes y que expresen lo que debe ser el eje de la política de Recursos Humanos al interior de la política de salud; desarrollar normas, reglamentos y formas organizativas que logren satisfacer las necesidades de los servicios de salud para identificar su vinculación a la fuerza de trabajo; organizar un sistema de información y acrecentar investigaciones a fin de establecer un plan quinquenal de formación de recursos humanos.