ABSTRACT
Resultado do projeto denominado "Uma Avaliaçäo da Eficiência dos Programas Sociais Brasileiros" que teve como objetivo analisar a eficiência de alguns dos principais programas sociais governamentais no Brasil. Eficiência significa a relaçäo, formalmente representada, entre valores ótimos e valores efetivos, aplicada a recursos e resultados dos programas. Nos três casos estudados - Programa Nacional de Alimentaçäo Escolar (Pnae), Plano Nacional de Qualificaçäo do Trabalhador (Planfor) e Programa de Geraçäo de Emprego e Renda (Proger) - constata que a avaliaçäo ainda constitui atividade incipiente. Contempla as regras adotadas de financiamento e distribuiçäo de recursos dos programas que, por princípio, devem avaliar consistentemente os agentes para os quais alocam recursos.
Subject(s)
Government Programs/organization & administration , Public Policy , Brazil , EfficiencyABSTRACT
Faz um exercício de avaliaçäo comparativa de eficiência de 43 hospitais universitários federais brasileiros (HUs). Utiliza a metodologia de análise de envoltória de dados [Data Envelopment Analysis (DEA)] em combinaçäo com testes e procedimentos estatísticos näo-paramétricos específicos. Explora as extensöes, como as orientaçöes que a DEA fornece para ajustes nas (in)eficiências observadas, relativas ao problema de retornos de escala, e associaçöes das eficiências observadas com formas de interaçäo entre os HUs. Procura oferecer elementos para se apreciar a DEA como mecanismo de avaliaçäo comparativa de organizaçöes complexas (assim como de identificaçäo de "best practices" no conjunto de casos observados) e como possível e útil mecanismo de acompanhamento e de coordenaçäo do comportamento de agentes de políticas públicas, como é o caso dos HUs.
Subject(s)
Employee Performance Appraisal , Hospitals, University/organization & administration , Hospitals, Federal/organization & administration , Health Services Research , Brazil , Efficiency, Organizational , Hospital Administration , Technology Assessment, BiomedicalABSTRACT
Procura motivar a discussão de problemas de avaliação de programas sociais. Explora o ponto de vista de que os programas sociais podem ser reconhecidos como organizaçoes complexas, ante os objetivos múltiplos, a descentralização administrativa e de execução e os problemas de coordenação que se encontram aí envolvidos. Recorre à "teoria dos contratos" para elaborar os conceitos de efetividade, eficiência e eficácia de forma operacionalmente válida, extraindo daí justificativas para a utilização da análise de envoltória de dados [data envelopment analysis (DEA)], para fins de mensuração possível de efetividade, e de eficiência comparativa no âmbito de programas. Relata que essa técnica pode ser frutiferamente utilizada para fins de avaliar, monitorar e propor regras contratuais de repartição de recursos e de incentivo aos agentes executores de programas.
Subject(s)
Government Programs/organization & administration , Public Policy , Effectiveness , Efficacy , Efficiency , Equity in the Resource Allocation , Policy Making , Data Interpretation, StatisticalABSTRACT
Apresenta e desenvolve metodologia para a avaliação comparativa de eficiência de 43 hospitais universitários federais (HUs), baseada na Análise de Envoltória de Dados (DEA). Oferece elementos para apreciar a DEA como mecanismo de avaliação comparativa de organizações complexas como possível e útil mecanismo de acompanhamento e de coordenação do comportamento de agentes de políticas públicas, como é o caso dos HUs.