Manual de organización y funciones de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) / Manual of organization and functions of the Institutional Procurement and Contracting Unit (UACI)

En cumplimiento de la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública (LACAP) y para fortalecer las acciones administrativas desarrolladas en el MINSAL; la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI) es la responsable de realizar todas las actividades relacionadas con la gestión de adquisiciones y contrataciones de obras, bienes y servicios; así como del abastecimiento oportuno de los recursos materiales y servicios necesarios, que estén en concordancia con la aplicación del marco legal, políticas y disposiciones administrativas vigentes, relativas a la adquisición y contratación de bienes y servicios, para el eficiente desarrollo de las labores de las diferentes unidades organizativas de la Institución. El presente manual de organización y funciones, contiene la estructura organizativa, objetivos, funciones y relaciones que orientan su eficiente funcionamiento y la delimitación del campo de acción de los diferentes elementos que intervienen en la UACI

In compliance with the Public Administration Procurement and Contracting Law (LACAP) and to strengthen the administrative actions developed in the MINSAL; the Institutional Procurement and Contracting Unit (UACI) is responsible for carrying out all activities related to the management of procurement and contracting of works, goods and services; as well as the timely supply of the necessary material resources and services, which are in accordance with the application of the legal framework, policies and current administrative provisions, related to the acquisition and contracting of goods and services, for the efficient development of the tasks of the different organizational units of the Institution. This organization and functions manual contains the organizational structure, objectives, functions and relationships that guide its efficient operation and the delimitation of the field of action of the different elements that intervene in the UACI.

Los límites propios de los mercados en la provisión de los bienes y servicios / The limits of markets in the provision of goods and services

RESUMEN Se examinan cuatro aproximaciones sobre los procesos y limitaciones de los mercados, y los de no mercado: Smith, Arrow, Becker y Roth. Smith centra la atención en el sentimiento moral de la simpatía, Arrow pone el énfasis en las asimetrías lógicas que se presentan entre la elección individual y la colectiva, Becker busca ampliar el sistema de precios a través de los incentivos y Roth destaca la relevancia de la sicología y de la conducta humana.

ABSTRACT Four approaches to the processes and limitations of markings, and those of non-market, are examined: Smith, Arrow, Becker and Roth. Smith focuses on the moral feeling of sympathy, Arrow emphasizes the logical asymmetries that arise between individual and collective choice, Becker seeks to expand the price system through incentives, and Roth highlights the relevance of psychology and human behavior.

Desafios para a gestão de estoques em empresas de distribuição de bens de consumo / Desafíos para la gestión de inventarios en empresas de distribución de bienes de consumo / Challenges for inventory management in consumer goods distribution companies

Resumo Introdução: As empresas dos canais de distribuição têm como principal função intermediar transações entre os fornecedores e revendas. Além disso, elas servem como agentes entre as revendas e os usuários finais comissionando à revenda. Este artigo foi desenvolvido em uma distribuidora nacional de automação, com 20 anos neste mercado que apresenta problemas no estoque como: rupturas e excessos, buscando ações para minimizar estes principais problemas. Objetivo: O objetivo da pesquisa foi analisar e contextualizar estas variáveis, podendo assim identificar sugestões de ações de melhorias de como evitar problemas em gestão de estoques. Materiais e métodos: A metodologia utilizada foi a análise qualitativa, tendo como método de pesquisa o estudo de caso único. Foi aplicado um questionário estruturado e avaliadas as informações do banco de dados da empresa. Foi elaborado um fluxograma do setor de compras e estoque para mapear o funcionamento do setor. Resultados: Os resultados da pesquisa evidenciaram a empresa acredita que tem um controle de estoque adequado, mas identificou a necessidade de melhorias, devido às frequentes rupturas no estoque, assim como os excessos de itens com baixo giro de vendas. Conclusões: Foram determinados ferramentas e indicadores de gestão de estoques para controlar os problemas de distribuição logística.

Resumen Introducción: Las empresas de los canales de distribución tienen como principal función intermediar transacciones entre los proveedores y reventas. Además, ellos sirven como agentes entre los revendedores y los usuarios finales comisionando a la reventa. Este artículo fue desarrollado en una distribuidora nacional de automatización, con 20 años en este mercado y que presenta problemas en el stock como rupturas y excesos, buscando acciones para minimizar estés problemas principales. Objetivo: El objetivo de la investigación fue analizar y contextualizar estas variables, pudiendo así identificar sugerencias de acciones de mejoras de cómo evitar problemas en la gestión de inventarios. Materiales y métodos: La metodología utilizada fue el análisis cualitativo, teniendo como método de investigación el estudio de caso. Se aplicó un cuestionario estructurado y evaluado la información de la base de datos de la empresa. Se elaboró un diagrama de flujo del sector de compras y stock para mapear el funcionamiento del sector. Resultados: Los resultados de la investigación evidenciaron que la empresa cree que tiene un control de inventario adecuado, pero identificó la necesidad de mejoras, debido a las frecuentes rupturas en el stock, así como los excesos de ítems con bajo giro de ventas. Conclusiones: Se han determinado herramientas e indicadores de gestión de stocks para controlar los problemas de distribución logística.

Abstract Introduction. Companies of distribution channels are mainly responsible broker transactions between suppliers and resellers. Additionally, they serve as agents between resellers and end-users commissioning resale. This article was developed in a national distributor of automation, with 20 years in this market that presents problems in stock as ruptures and excesses, actions seeking to minimize these core problems. Objective. The objective of the research was to analyze and contextualize these variables and thus identify suggestions for actions to improve how to avoid problems in inventory management. Materials and methods. The methodology was qualitative analysis, and as a research method, the single case study was analyzed. A structured questionnaire and evaluated information from the database of the company was applied. A flowchart of the purchasing and storage area was designed to map the functioning of the sector. Results. The results showed the company believes it has adequate inventory control, but identified the need for improvements due to frequent disruptions in stock, as well as the excess items with low sales turnover. Conclusions. Tools and inventory management indicators were determined to control the distribution logistics problems.

Consistência na declaração de bens dos candidatos nas eleições brasileiras: ficção ou realidade? / Consistencia en la declaración de bienes de los candidatos en las elecciones brasileñas: ¿ficción o realidad? / Consistency in the declaration of assets of candidates in the brazilian elections: fiction or reality?

Resumo Neste artigo, os dados dos candidatos nas eleições brasileiras de 2010, 2012 e 2014 foram comparados com informações referentes à população brasileira. Ao todo, foram analisadas 486.832 candidaturas. Os candidatos apresentam maior idade e escolaridade do que a população em geral. Como pesquisas anteriores correlacionam positivamente idade e escolaridade com patrimônio, pode-se supor que os candidatos devem ter um patrimônio médio superior ao da população em geral. De fato, os candidatos tinham mais moradias e veículos do que a população em geral. Entretanto, a porcentagem de candidatos que apresentaram ativos bancários era muito baixa em comparação com a população em geral. Os resultados apontam que parte da declaração de bens dos candidatos não vem sendo preenchida corretamente, o que gera sério problema na relação principal-agente.

Resumen En este artículo, se compararon los datos de los candidatos en las elecciones brasileñas de 2010, 2012 y 2014 con informaciones referentes a la población en general. En total, se analizaron 486.832 candidaturas. Los candidatos presentan mayor edad y escolaridad que la población brasileña en general. Como las investigaciones anteriores correlacionan positivamente la edad y escolaridad con el patrimonio, se puede suponer que los candidatos deberían tener un patrimonio medio superior al de la población. De hecho, los candidatos tenían más inmuebles y vehículos que la población en general. Sin embargo, el porcentaje de candidatos que presentaron activos bancarios era muy bajo en comparación con la población en general. Los resultados indican que una parte de la declaración de bienes de los candidatos no está siendo correctamente declarada, lo que genera un problema serio en la relación principal-agente.

Abstract Candidates data in the Brazilian elections of 2010, 2012 and 2014 were compared with information regarding the population in general. A total of 486,832 applications were analyzed. The candidates presented higher age and level of schooling than the Brazilian population in general. As previous research positively correlates age and level of schooling with assets, it can be assumed that the candidates would have greater assets, on average, than the general population. The study showed that candidates had more residencies and vehicles than the general population. However, the percentage of candidates who had bank assets was very low compared to the population. The results point out that a portion of the candidates' assets is not correctly declared, which creates a serious problem in the principal-agent relationship.

A economia de bens simbólicos e a criação de um ambiente favorável à doação: uma análise das campanhas de incentivo à doação de órgãos e tecidos / La economía de los bienes simbólicos y la creación de un ambiente propicio para la donación: un análisis de las campanas de incentivo de donación de órganos y tejidos / The economics of symbolic goods and the creation of a favorable environment for organ and tissue donation: an analysis of campaigns to promote organ and tissue donation

Resumo A partir da análise dos simbolismos presentes nos discursos publicitários das organizações que atuam com doação e transplantação de órgãos e tecidos no Brasil, o estudo tem como objetivo analisar quais são os símbolos que o Sistema Nacional de Transplantes (STN) produz para a construção de um ambiente favorável à doação. Para isso, parte-se de um plano teórico que discute os princípios que estruturam uma economia das trocas simbólicas no interior de uma lógica social, que estimula o comportamento altruísta e procura evitar o comportamento mercantil desses bens raros. No seu plano empírico, a partir da análise semiótica, observa-se que os atores públicos e privados intervenientes atuam na elaboração de símbolos capazes de estabelecer verdades subjetivas que estimulam a doação, em oposição ao comportamento mercantil.

Resumen A partir del análisis de la simbología presente en los discursos publicitarios de las organizaciones que trabajan con la donación y el trasplante de órganos y tejidos en Brasil, esta investigación tiene como objetivo analizar cuáles son los símbolos que el Sistema Nacional de Trasplantes (STN) se utiliza para la construcción de un entorno favorable a la donación. Para esto, fue construido un plan teórico que analiza los principios que sustentan una economía de intercambios simbólicos dentro de una lógica social, que estimula el comportamiento altruista y busca evitar el comportamiento comercial de estos productos raros. En su nivel empírico, a partir de un análisis semiótico, se observa que actores públicos y privados actúan en la elaboración de símbolos capaces de establecer verdades subjetivas que fomentan la donación a diferencia de comportamiento comercial

Abstract This article aims to analyze which are the symbols that the National Transplant System (STN) produces to build a favorable environment for organ and tissue donation. The study is based on the analysis of symbolism in advertising discourses of Brazilian organizations that promote organ and tissue donation. A theoretical plan is presented to discuss the principles at the base of the economy of symbolic exchanges within a social logic. The article argues that this process stimulates altruistic behavior and aims to avoid the mercantile behavior around organ and tissue donation. In the empirical plan, a semiotic analysis in organ donation advertise campaigns was conducted, observing that public and private actors use a set of symbols aiming to establish subjective truths that stimulate the donation in opposition to mercantile behavior.

UNA APROXIMACIÓN ECONÓMICA A LOS DERECHOS COLECTIVOS Y SUS MEDIOS DE PROVISIÓN: EL CASO DE LOS DERECHOS AL "MEDIO AMBIENTE SANO" Y AL "MANEJO Y APROVECHAMIENTO RACIONAL DE LOS RECURSOS NATURALES" / AN ECONOMIC APPROACH TO COLLECTIVE RIGHTS AND THEIR MEANS OF PROVISION: THE CASE OF RIGHTS TO "HEALTHY ENVIRONMENT" AND TO "RATIONAL MANAGEMENT AND USE OF NATURAL RESOURCES"

El presente trabajo tiene dos objetivos: (i) Demostrar que la característica de los derechos colectivos relacionada con no exclusión de los beneficios derivados de los "medios" de provisión y de los "objetos" sobre los que aquellos recaen, es una idea consistente con la característica que, desde la perspectiva microeconómica, define simultáneamente a los denominados como recursos no excluyentes. (ii) Demostrar que al analizarse los derechos colectivos desde la perspectiva mencionada, ello supone retos inadvertidos por la doctrina jurídica tradicional, y relacionados con la adecuada provisión de los derechos, ello, por los problemas adjudicados comúnmente a la lógica (olsoniana) de la acción colectiva. El trabajo se refiere estrictamente a los derechos relativos al medio ambiente y el uso de recursos naturales.

This article has two main objectives: (i) To demonstrate that the collective rights characteristics related to inclusiveness of the benefits derived from the "means" of provision and the "objects" on which those fall, is a consistent idea with the characteristic that from the microeconomic perspective, defines simultaneously the so-called not exclusive resources; (ii) To demonstrate that when collective rights are analyzed from the perspective mentioned above, this suppose challenges unnoticed by the traditional legal doctrine and related with the adequate provision of collective rights, which happens because of the problems commonly allotted to the logics (Olsonian) of collective action. This work refers strictly to collective rights related to the environment and the use of natural resources".

Homenaje al profesor Alfonso Gómez - Lobo (Q. E. P. D. ) bioética y bienes humanos básicos / Tribute to Professor Alfonso Gómez-Lobo (Q.E.P.D.) Bioethics and "Basic Human Goods"

El objetivo de este artículo es rendir un homenaje al Profesor Alfonso Gómez-Lobo (q.e.p.d.) dando a conocer su aporte al desarrollo de la Bioética contemporánea y la reciente publicación (2015) de su libro póstumo "Bioethics and the Human Goods. An Introduction to Natural Law Bioethics", trabajado en conjunto con su colega y amigo, el Prof. John Keown, de la Universidad de Georgetown. Alfonso Gómez-Lobo fue - sin duda - uno de los más prestigiosos filósofos latinoamericanos de la segunda mitad del siglo XX y nuestra Universidad tuvo el honor de contarlo entre sus Académicos durante los últimos años de su vida, desempeñando labores académicas simultáneamente en las Facultades de Filosofía y Medicina.Su propuesta de fundamentar la Bioética a partir de los llamados 'bienes humanos básicos' representa una importante contribución al desarrollo de esta disciplina académica y ­como tal- merece ser conocida y valorada por nuestra Comunidad Académica. (AU)

The goal of this article is to pay a tribute to Professor Alfonso Gómez-Lobo (r.i.p.) by showing his unique contribution to the development of contemporary Bioethics and by announcing the recent publication (2015) of his late book "Bioethics and the Human Goods. An Introduction to Natural Law Bioethics", written in collaboration with his friend and colleague from the Georgetown University, Prof. John Keown. Alfonso Gómez-Lobo was doubtless one of the most prestigious Latin-American Philosophers of the second half of the 20th. Century and our University had the privilege of counting him among its Academicians during the last years of his life. He worked simultaneously at the Faculties of Philosophy and Medicine. His proposal to found Bioethics on the so-called 'basic human goods' represents an important contribution to the development of this academic discipline and - as such ­ ought to be known and valued by our Academic Community. (AU)

De los bienes cmmunes al bien común de la humanidad / Of the commo goood to the common good of humanity

No hay lugar en el mundo, donde un profundo malestar se manifiesta frente al aumento de las brechas sociales, al irrespeto a la justicia, al desempleo de los jóvenes, a los abusos de poder, a la destrucción de la naturaleza. Una nueva ola de movimientos sociales se ha desarrollado. Los Foros sociales permitieron su globalización. Una conciencia social colectiva crece: no se puede seguir así. El tipo de desarrollo económico que vivimos actualmente, con sus consecuencias políticas, culturales y sicológicas, es el origen de los desequilibrios. Al mismo tiempo, la necesidad de soluciones se impone de manera urgente. Es el momento de plantear nuevas orientaciones y no solamente adaptaciones. Reunir fuerzas para actuar y pensar por este fin, es una prioridad. Es por esto que, junto a la iniciativa del Referéndum sobre el agua (uno de los bienes comunes) en Italia, la Fundación Rosa Luxemburgo tomó la decisión de organizar una Conferencia sobre el concepto del Bien Común de la Humanidad, para promover una reflexión sobre los vínculos entre las dos nociones y de integrar las reivindicaciones y las luchas sociales para un cambio de sociedad, escenario en el que se enmarca éste artículo.

There is no place in the world, where a deep discomfort manifests against the increase of the social gaps, to the disrespect for justice, to the unemployment of young people, the abuse of power, and the destruction of nature. A new wave of social movements has been developed. The social forums allowed its globalization. A collective social conscience grows: we cannot continue like this. The kind of economic development that we go thorough today, with its political, psychological, and cultural consequences is the source of the imbalances. At the same time, the need for solutions is essential urgently. It is time to consider new directions and not only adaptations. Gathering forces to act and to think for this purpose, is a priority. This is why, along with the initiative of the Referendum on the water (one of the Common Good) in Italy, the Rosa Luxembourg Foundation made the decision to organize a Conference on the concept of the Common Good of Humanity, to promote a reflection on the links between the two concepts and to integrate the demands and social struggles for a change of society, scenario in which this article is framed.

Los recursos educativos abiertos y la protección del derecho de autor / The open educational resources and the copyright protection

Con la aparición y masificación del uso de Internet surgieron los Recursos Educativos Abiertos (REA) como una forma ventajosa de utilizar las tecnologías de la información las comunicaciones en función de la docencia. En este escenario y como consecuencia del desarrollo social, surge el movimiento de recursos educativos abiertos. En este trabajo se exponen las principales características de los REA y la protección del derecho de autor con las licencias Creative Commons en los materiales creados para la docencia. Asimismo se argumentan las implicaciones que tiene para los docentes el uso de los diferentes términos de las licencias.

With the appearance and mass use of the Internet arised the Open Educational Recourses (OER) as an advantageous way of use of information and communications technologies depending the teaching. In present setting and as a consequence of the social development, raise the OERs. The aim of this paper is to expose the major features of the OERs and the copyrights protection with the Creative Commons permissions in the materials created for teaching. As well, the use of the different permissions terms and the implications for professors are alleged.

Adultos mayores mexicanos en contexto socioeconómico amplio: salud y envejecimiento / Mexican older adults with a wide socioeconomic perspective: health and aging

OBJETIVO: Describir el Estudio Nacional sobre Salud y Envejecimiento en México (ENASEM), conocido también por su nombre en inglés: Mexican Health and Aging Study (MHAS). MATERIAL Y MÉTODOS: Se hace una descripción del diseño del estudio, su trabajo de campo y contenido temático, sus alcances y potencial analítico. Se presentan resultados descriptivos acerca de temas selectos. Este es un estudio prospectivo de panel sobre personas de 50 años de edad o más en 2000. RESULTADOS: En la encuesta inicial, realizada en 2001 con representatividad nacional y en áreas urbanas y rurales, se entrevistó aproximadamente a 15 200 personas. La encuesta de seguimiento realizada en 2003 recontactó exitosamente a más de 90 por ciento de los individuos entrevistados en la encuesta inicial y se realizaron 546 entrevistas sobre personas fallecidas entre 2001 y 2003. Se presentan resultados descriptivos de características demográficas, de salud, estilo de vida, apoyo institucional, pensiones, empleo, ayudas familiares y cambios en la salud a dos años. CONCLUSIONES: Los adultos mayores en México presentan gran heterogeneidad, la cual se ilustra en forma concisa y breve en los resultados presentados. El estudio y las bases de datos derivadas tienen un gran potencial analítico para explorar múltiples dimensiones de la salud en adultos mayores.

OBJECTIVES: Describe the Estudio Nacional de Salud y Envejecimiento en México (ENASEM), also known by its name in English as the Mexican Health and Aging Study (MHAS). MATERIALS AND METHODS: This article summarizes the study design, its fieldwork protocol, survey contents, scope and analytical potential. It also presents descriptive results on selected topics.This is a prospective panel study on persons aged 50 or older in the year 2000. RESULTS: In the baseline survey, completed in 2001 with a national and urban-rural representation, about 15 200 interviews were completed. In the follow-up survey of the same persons in 2003, 90 percent of the attempted contacts resulted in successful interviews, and 546 interviews were completed about individuals who had died between the 2001 and 2003 visits. Descriptive results are presente donde mographic characteristics, health, life style, institutional support, pensions, employment, family help, and two-year changes in health. CONCLUSIONS: There is evidence of large heterogeneity among older adults in Mexico, which is illustrated in a brief and precise way in the results presented. This study and its data bases have great analytical potential for exploring multiple dimensions in the health of older adults.

Lo público no estatal en salud / Public non-state participation in health

El presente artículo reflexiona sobre las características que asume la participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs), en su articulación con la prestación de servicios públicos sociales, particularmente con aquellos relativos al campo de la salud. El estudio se centra en un nivel local de análisis correspondiente al Municipio de Eldorado, Misiones. En el marco de los intensos procesos de reforma del Estado que atraviesan los países de la región, crecen los márgenes de visibilidad social de una lógica propia de la sociedad civil, orientada hacia la construcción de un espacio de bien público de carácter no estatal. Se plantea como supuesto emergente del proceso de investigación, que la participación en salud de las organizaciones no es significativa en el área de la prestación de servicios de atención médica. Si en cambio en áreas que adquieren un carácter crítico en el contexto local, tales como la nutrición, y la protección, cuidado y asistencia a grupos poblacionales específicos.

In this article, the characteristics of the participation of the Civil Society Organizations (CSOs) in the rendering of the social public services, specially those related to health, are analyzed. The study was carried out at a local level of analysis, i.e. that of the Eldorado Municipality, Misiones. At the same time as the region countries are going through critical processes of state reforms, the social evidence of a logic characteristic of the social society aimed at the creation of space of health care for the community not depending on the state is growing. The assumption resulting from the process of investigation is that the organizations participation is not significant in the rendering of health care services. However, it is substantial in those fields critical at the local level, such as feeding and protection, care of and help to specific population groups.

Organizaciones de la sociedad civil y salud: un estudio de caso / Civil society organizations and health: a case study

Se presenta un recorte del Area de Interés de la investigación que corresponde a uno de sus objetivos generales: Indagar acerca de la relación existente entre las prácticas de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y las características que asumen las estrategias de cuidado de la salud de la población. En un contexto en el cual las OSCs adquieren crecientes márgenes de visibilidad social, se indaga sobre las características de este proceso en el campo específico de la salud en un nivel local de análisis, Municipio de Eldorado, Misiones, Argentina. Se trata de una investigación exploratoria-descriptiva encuadrada en los denominados estudios de casos (diseño de casos múltiples global). El diseño prevé como estrategia de integración la utilización de procedimientos de triangulación de datos, teórica y metodológica. Junto a los aspectos que hacen al marco teórico-metodológico se presentan los resultados alcanzados a partir del trabajo de campo realizado...

Organizaciones de la sociedad civil y salud. Un estudio de casos / Civil society organizations and health. A case study

Se presenta un recorte del Area de Interés de la investigación que corresponde a uno de sus objetivos generales: Indagar acerca de la relación existente entre las prácticas de las Organizaciones de la Sociedad Civil (OSCs) y las características que asumen las estrategias de cuidado de la salud de la población. En un contrexto en el cual las OSCs adquieren crecientes márgenes de visibilidad social, se indaga sobre las características de este proceso en el campo específico de la salud en un nivel local de análisis, Municipio de Eldorado, Misiones, Argentina. Se trata de una investigación exploratoria-descriptiva encuadrada en los denominados estudios de casos (diseño de casos múltiples global). El diseño prevé como estrategia de integración la utilización de procedimientos de triangulación de datos, teórica y metodológica. Junto a los aspectos que hacen al marco teórico-metodológico se presentan los resultados alcanzados a partir del trabajo de campo realizado.

An analysis of one of the topics of the investigation area of interest corresponding to one of the general objectives is presented: to examine the existing relation between the operation of the Civil Society Organizations (CSOs) and the characteristics of the population health care strategies. In a context in which the CSOs become increasingly visible to society, the characteristics of this process in the health care field at a local level of analysis, Eldorado Municipality, Misiones, Argentina, are studied. An exploratory-descriptive research whitin the framework of case studies (global multiple cases model) has been carried out. The model includes as integration strategy the use of procedures that include data, theory and methodology. Together with the theory-methodology aspects, the results obtained in the fieldwork are presented.