Migración en Chile e inclusión educativa: un estudio documental (1980-2021)

(analítico) El artículo de investigación tiene por objetivo develar el tipo de enfoque de inclusión educativa que subyace en las leyes, políticas y orientaciones publicadas en Chile entre 1980 y 2021, cuando estas se refieren a estudiantes migrantes. El estudio cualitativo desarrolla un diseño documental que analiza 22 documentos accesados desde la web de los Ministerios del Interior y Seguridad Pública y de Educación. Los resultados dan cuenta de la inespecificidad con la realidad escolar migrante, especialmente en el cuerpo legal, donde se evidencia solo enfoque educativo tendiente a la integración y de interculturalidad funcional. En algunas orientaciones, que intentan promover la valoración de la diversidad cultural, se avanza hacia una interculturalidad crítica. En conclusión, esta divergencia e inespecificidad dejan en un interrogante la inclusión educativa del alumnado migrante en Chile.

(analytical) This research article aims to identify the type of approach to educational inclusion evident in the laws, policies and guidelines published in Chile between 1980 and 2021 that refer to migrant students. The qualitative study uses a documentation design that analyses 22 documents retrieved from the websites of the Ministries of the Interior and Public Security and Education. The results highlight the lack of specificity with the reality of migrants in schools, particularly in legislation, where there is only evidence of an educational approach that is aimed at integration and functional interculturality. There is a move towards critical interculturality in some guidelines that attempt to promote and value cultural diversity. This divergence and lack of specificity leave a question mark over the educational inclusion of migrant students in Chile.

(analítico) Este estudo examina o conhecimento sobre as propriedades formais e a função referencial de O artigo de pesquisa visa desvendar o tipo de abordagem da inclusão educacional que está subjacente às leis, políticas e diretrizes publicadas no Chile entre 1980 e 2021, quando se referem a estudantes migrantes. O estudo qualitativo desenvolve um projeto documental que analisa 22 documentos acessados dos sites dos Ministérios do Interior e da Segurança Pública e Educação. Os resultados mostram a falta de especificidade com a realidade das escolas de migrantes, especialmente no corpo jurídico, onde há apenas evidências de uma abordagem educacional voltada para a integração e a interculturalidade funcional. Em algumas diretrizes, que tentam promover a valorização da diversidade cultural, há um movimento em direção à interculturalidade crítica. Em conclusão, esta divergência e falta de especificidade deixam um ponto de interrogação sobre a inclusão educacional de alunos migrantes no Chile.

Tensiones y posibilidades del investigador educativo colombiano: de la disolución mercantil a la defensa del deseo de saber / Tensions and Possibilities of the Colombian Educational Researcher: From Mercantile Dissolution to the Defense of the Desire to Know

Resumen El artículo expone elementos históricos que han incidido en la configuración de la investigación educativa en Colombia en las últimas décadas para mostrar de qué forma tal contexto ha influenciado en el investigador educativo. En primer lugar, describe vacíos presentes en los trabajos de investigación en educación. Desde allí, el análisis se centra en la universidad contemporánea y los efectos que ha tenido el capitalismo cognitivo y la mercantilización en estas instituciones que son uno de los escenarios donde se efectúa investigación educativa. En un tercer momento, muestra la incidencia de la lógica mercantil en la formación de investigadores educativos. Finalmente, el artículo propone elementos para tensionar el campo e incidir en la formación de los futuros investigadores y en las prácticas de los investigadores vigentes, de tal manera que se logre una reorientación de los parámetros que determinan al campo educativo.

Abstract The article exposes historical elements that have influenced the configuration of educational research in Colombia in recent decades to show how this context has influenced the educational researcher. In the first place, it describes gaps present in educational research works. From there, the analysis focuses on the contemporary university and the effects that cognitive capitalism and commodification have had on these institutions, which are one of the scenarios where educational research is conducted. Thirdly, it shows the incidence of mercantile logic in the training of educational researchers. Finally, the article proposes elements to stress the field and influence the training of future researchers and the practices of current researchers, so as to achieve a reorientation of the parameters, which determine the educational field.

Educação física escolar na gestão Jair Bolsonaro: uma breve análise de conjuntura / School physical education in Jair Bolsonaro management: a brief analysis of conjuncture / Educación física escolar en la gestión de Jair Bolsonaro: un breve análisis de la coyuntura

Objetivo: Compreender a conjuntura política-educacional da educação física escolar com a assunção à presidência de Jair Bolsonaro. Método: Foi realizada uma análise de conjuntura, à qual se dedica a compreensão do atual cenário político e implicações na educação física escolar. Resultados e discussão: Foram identificadas quatro forças primordiais para entender sua gestão e que atuam sobre a sociedade e a educação física: as forças econômica, moral, securitária e societal. Em conjunto, fomentam o desmonte de políticas sociais, a transferência do poder de atuação do público para a iniciativa privada e relações interpessoais marcadas por intolerância. Considerações Finais: Detidamente, na educação física escolar, tais forças implicam na sua secundarização, a possível diminuição de investimentos, seu uso não para o desenvolvimento da autonomia, mas para o disciplinamento. Em suma, cerceamento das práticas pedagógicas e dificuldades para o alcance de justiça social e liberdade.

Objective: Understand the political-educational conjuncture of school physical education with the assumption of the presidency of Jair Bolsonaro. Method: A conjuncture analysis was carried out, to which the understanding of the current political scenario and implications for school physical education is dedicated. Results e discussion: Four primary forces were identified to understand the management, which acts on society and physical education: the economic, moral, security, and societal forces. These forces promote the dismantling of social policies, the transfer of the public's power of action to the private sector, and interpersonal relationships marked by intolerance. Final considerations: In school physical education, it means loss of priority, the possible reduction of investments, and its use not for the development of autonomy, but for disciplining. In conclusion, curbing pedagogical practices and difficulties in achieving social justice and freedom.

Objetivo: Comprender la coyuntura político-educativa de la educación física escolar con la asunción de la presidencia de Jair Bolsonaro. Método: Se realizó un análisis de coyuntura, al que se dedica la comprensión del escenario político actual y las implicaciones para la educación física escolar. Resultados e discusión: Cuatro fuerzas primordiales para entender su gestión y que actúan sobre la sociedad y la educación física: las fuerzas económicas, morales, de seguridad y sociales. Juntas, promueven el desmantelamiento de las políticas sociales, la transferencia del poder de acción de la iniciativa pública a la privada y las relaciones interpersonales marcadas por la intolerancia. Consideraciones finales: En la educación física escolar, tales fuerzas implican su secundariación, la posible reducción de las inversiones, su uso no para el desarrollo de la autonomía, sino para la disciplina. En resumen, la reducción de las prácticas pedagógicas y las dificultades para lograr la justicia social y la libertad.

As Condições de Trabalho do Docente de Apoio à Inclusão (DAI) na Província de Córdoba, Argentina / The Inclusion Support Teacher (IST) Working Conditions in the Province of Córdoba, Argentina

RESUMO: Este trabalho tem como objetivo analisar as condições de trabalho do Docente de Apoio à Inclusão (DAI) em Córdoba, Argentina, a partir da Resolução nº 1.825, de 2019, sob a perspectiva das influências neoliberais na educação da América Latina. O percurso metodológico desta pesquisa qualitativa de inspiração etnográfica encontrou sustentação na teoria histórico-cultural, e contou com pesquisa de campo em Córdoba, pesquisa bibliográfica e documental, entrevista não estruturada e análise de conteúdo. Os resultados apontam para a presença de efeitos do capitalismo de cunho neoliberal na política educacional que orienta o trabalho da DAI. Um dos efeitos percebidos foi a intensificação das atribuições docentes, que pode resultar em uma sobrecarga de trabalho na medida em que a política exige um "superprofessor" e contrasta com a adoção de uma concepção social de deficiência para orientar o trabalho do DAI.

ABSTRACT: This paper aims to analyze the Inclusion Support Teacher's (IST) working conditions in Córdoba, Argentina, based on Resolution no. 1.825, 2019, from the perspective of neoliberal influences on education in Latin America. The methodological course of this qualitative research of ethnographic inspiration found support in the historical-cultural theory, and counted on field research in Córdoba, bibliographic and documentary research, unstructured interviews and content analysis. The results point to the presence of effects of neoliberal capitalism in the education policy that guides the work of the IST. One of the effects that was noticed was the intensification of teaching assignments, which can result in an overload of work as the policy requires a "super teacher", and contrasts with the adoption of a social conception of disability to guide the work of the IST.

Educação Física nas Bases Curriculares do Brasil e do Chile: uma análise comparada / Physical Education in National Curriculum from Brazil and Chile: a comparative analysis / Educación Física en las Bases Curriculares de Brasil e Chile: un análisis comparado

RESUMO Este artigo oferece uma análise comparada dos Currículos Nacionais de Brasil e do Chile. Os estudos comparados serviram de inspiração metodológica. Os resultados evidenciaram as afinidades e diferenças entre os dois documentos, com foco na Educação Física escolar, ao mesmo tempo em que descreveram algumas críticas direcionadas a eles.

ABSTRACT This paper offers a comparative analysis of the National Curriculum from Brazil and Chile. The comparative studies were methodological inspiration to guide the investigation. The results highlight similarities but, also, differences in both investigated documents, with special attention in Physical Education. It was an opportunity to describe some critical points about National Curriculum.

RESUMEN Este artículo ofrece un análisis comparado del Currículo Nacional de Brasil y Chile. Los estudios comparados sirvieron de inspiración metodológica. Los resultados demostraron las afinidades y diferencias entre los dos documentos, con énfasis en la Educación Física escolar, al mismo tiempo en que describieron algunas críticas a la documentación.

La Psicología y la construcción de la escuela democrática / A psicologia e a construção da escola democrática / Psychology and the construction of the democratic school

O presente texto refere-se à conferência apresentada pelo autor na abertura do XV Congresso Nacional de Psicologia Escolar (CONPE), promovido pela ABRAPEE, em julho de 2022. Na primeira parte, apresentam-se as principais concepções sobre o papel da escola nas sociedades capitalistas e seus impactos nas práticas desenvolvidas. Buscou-se compreender se a escola representa um espaço para a atuação dos educadores comprometidos com a formação de cidadãos críticos e transformadores. Na sequência, apresentam-se dados sobre a realidade educacional brasileira, marcada pelas contradições de um sistema dualista e cindido entre os interesses privativistas e publicistas. Na segunda parte, analisa-se o conceito de escola democrática, a partir de três dimensões: quantitativa (escola para todos e permanência), qualitativa (função e qualidade do ensino) e das relações internas (trabalho coletivo). Finalmente, defende-se que a Psicologia pode ter uma fundamental contribuição para a construção da escola democrática, desde que algumas condições sejam assumidas pelos psicólogos: ação interdisciplinar junto aos educadores, trabalho basicamente preventivo direcionado ao planejamento educacional e a superação de concepções teóricas conservadoras, como o Modelo Médico.

El presente texto se refiere a la conferencia presentada por el autor en la apertura del XV Congreso Nacional de Psicología Escolar (CONPE), promovido por la ABRAPEE, en julio de 2022. En la primera parte, se presentan las principales concepciones sobre el papel de la escuela en las sociedades capitalistas y sus impactos en las prácticas desarrolladas. Se buscó comprender si la escuela representa un espacio a la actuación de los educadores comprometidos con la formación de ciudadanos críticos y transformadores. En la secuencia, se presentan datos sobre la realidad educacional brasileña, subrayada por las contradicciones de un sistema dualista e incluido entre los intereses privativos y publicistas. En la segunda parte, se analiza el concepto de escuela democrática, a partir de tres dimensiones: cuantitativa (escuela para todos y permanencia), cualitativa (función y calidad de la enseñanza) y de las relaciones internas (trabajo colectivo). Finalmente, se defiende que la Psicología puede tener una fundamental contribución a la construcción de la escuela democrática, desde que algunas condiciones sean asumidas por los psicólogos: acción interdisciplinar junto a los educadores, trabajo básicamente preventivo direccionado a la planificación educacional y la superación de concepciones teóricas conservadoras, como el Modelo Médico.

This text refers to the conference presented by the author at the opening of the XV CONPE, promoted by ABRAPEE, in July 2022. In the first part, the main conceptions about the role of the school in capitalist societies and their impacts on the practices developed are presented. We sought to understand whether the school represents a space for the performance of educators committed to the formation of critical and transformative citizens. Next, data are presented on the Brazilian educational reality, marked by the contradictions of a dualistic system and divided between privatist and publicist interests. In the second part, the concept of democratic school is analyzed from three dimensions: quantitative (school for all and permanence), qualitative (function and quality of teaching) and internal relations (collective work). Finally, it is argued that Psychology can have a fundamental contribution to the construction of the democratic school, provided that some conditions are assumed by psychologists: interdisciplinary action with educators, basically preventive work directed to educational planning and the overcoming of conservative theoretical conceptions, as the Medical Model.

Educação e ativismos antigênero no Brasil: o Plano Municipal de Educação de Niterói (2016) / Education and anti-gender activism in Brazil: the Municipal Education Plan of Niterói (2016)

A presente tese expõe os resultados de pesquisa de doutorado que visou analisar as condições e a dinâmica das disputas recentemente desenvolvidas em âmbito local quanto à inclusão das temáticas referentes a gênero e sexualidade na formulação e adoção de políticas públicas para a educação. Mais especificamente, foi investigado o processo de aprovação legislativa do mais recente Plano Municipal de Educação de Niterói. Para tanto, foram reconstituídas as etapas de formulação e debate do documento que o originou e mapeados os principais atores envolvidos no processo, assim como os argumentos mobilizados por eles. Tal investigação se desenvolveu através do levantamento e análise de fontes documentais que forneceram informações sobre o processo de formulação, tramitação e debate do PMEN. O projeto de lei enviado para a Câmara de Niterói a fim de instituir o mais recente plano de educação sofreu alterações sobretudo no item 5 do capítulo VI, originalmente intitulado "Educação e Diversidade de Gênero". As mudanças incidiram sobre os termos "gênero", "orientação sexual", "identidade de gênero", "homofobia" e "lésbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais e transgêneros (LGBT)", suprimidos de todas as metas e ações do item nos quais eram mencionados. Tais alterações foram resultados deliberados de ofensivas antigênero ao longo do processo de aprovação legislativa do PL 86/2016, marcado por diversos embates nos quais a categoria "ideologia de gênero" assumiu centralidade. Tal categoria foi empregada no fomento de pânicos morais em relação aos supostos efeitos que adviriam com a imposição desse pretenso sistema ideológico nas escolas de Niterói. Dentre tais ameaças estariam o perigo da "erotização infantil" e da destituição da primazia dos pais na educação moral dos filhos ­ entendida como um direito inviolável da família. Na base desse pânico residia a compreensão de que o sexo seria expressão da natureza, recusando-se a ideia de que as diferenças e desigualdades entre homens e mulheres sejam socialmente construídas. Como estratégia, aqueles atores antigênero mobilizavam estrategicamente dispositivos legais a fim de cercear iniciativas voltadas a promover o respeito à diversidade sexual e de gênero e a reconhecer os direitos sexuais e reprodutivos como direitos humanos. Ao fazê-lo, distorciam o conteúdo de tais dispositivos legais, levando preocupações sobre a regulação da sexualidade, fundamentadas em uma moral religiosa, para o campo do direito, assim visando estabelecer limites para os direitos demandados por movimentos feministas e LGBT. Logo, o recurso à noção de "ideologia de gênero" observado ao longo do processo de aprovação legislativa do PL 86/2016 expressou um posicionamento oposto a avanços dos movimentos de mulheres e LGBT na política sexual. Constata-se, enfim, a convergência daqueles atores com as estratégias e retórica de um ativismo antigênero de caráter transnacional que disputam os próprios limites da extensão da lógica democrática nas sociedades contemporâneas. Nesse sentido, os atores que aderiram a essa retórica no caso do debate PME de Niterói se inseriram em dinâmicas sociais que não estão restritas a essa localidade e tampouco ao debate sobre educação. AU

The present thesis presents the findings of a doctoral research study aimed at analyzing the conditions and dynamics of disputes recently developed at the local level concerning the inclusion of themes referring to gender and sexuality in the formulation and adoption of public policies for education. More specifically, the study investigated the legislative approval process of the most recent Municipal Education Plan of Niterói (PMEN). To this end, the stages of formulation and debate of the document that originated it were reconstructed, and the main actors involved in the process were identified, along with the arguments they employed. This investigation was conducted through the collection and analysis of documentary sources that provided information about the formulation, processing, and debate of the PMEN. The bill submitted to the Chamber of Niterói to establish the most recent education plan underwent changes, primarily in item 5 of chapter VI, originally titled "Education and Gender Diversity." The changes affected the terms "gender", "sexual orientation", "gender identity", "homophobia", and "lesbians, gays, bisexuals, transvestites, transsexuals, and transgender people (LGBT)" which were removed from all goals and actions of the item in which they were mentioned. These alterations were deliberate results of anti-gender offensives during the legislative approval process of Bill 86/2016, marked by various confrontations in which the category "gender ideology" became central. This category was employed to foster moral panics concerning the alleged effects that would ensue from the imposition of this purported ideological system in schools in Niterói. Among these threats were the danger of "child eroticization" and the undermining of parental primacy in the moral education of their children - understood as an inviolable right of the family. At the core of this panic was the belief that sex is an expression of nature, rejecting the idea that differences and inequalities between men and women are socially constructed. As a strategy, anti-gender actors strategically mobilized legal devices to curtail initiatives aimed at promoting respect for sexual and gender diversity and recognizing sexual and reproductive rights as human rights. In doing so, they distorted the content of such legal devices, bringing concerns about the regulation of sexuality, grounded in religious morality, into the realm of law, thus seeking to establish limits for the rights demanded by feminist and LGBT movements. Consequently, resorting to the notion of "gender ideology", as observed throughout the legislative approval process of Bill 86/2016 expressed a position opposing the advances of women's and LGBT movements in sexual politics. It is ultimately observed that these actors converge with the strategies and rhetoric of a transnational anti-gender activism that contests the very limits of the extension of democratic logic in contemporary societies. In this sense, the actors who adhered to this rhetoric in the case of the Niterói PME debate inserted themselves into social dynamics that are not restricted to this locality or to the debate on education. AU

Leyendo críticamente políticas educativas en la era neoliberal: el caso chileno / A critical review of educational policies in the neoliberal era: the chilean case / Lecture critique des politiques éducatives à lère néolibérale: le cas chilien / Leitura crítica das políticas educacionais na era neoliberal: o caso chileno

Resumen Este artículo aborda las tendencias de mercantilización y privatización educativa en Chile en la era neoliberal mediante el análisis crítico de los discursos y argumentaciones presentes en las políticas educativas de la última década para solucionar el problema de la calidad y desigualdad socioeducativa. Para ello, se analizó un corpus de promulgaciones presidenciales (2008 a la fecha) mediante Análisis Crítico de Discurso y Análisis Político de Discurso. Los resultados evidencian argumentaciones que, en efecto bucle, ofrecen soluciones de mercado a los problemas generados tras décadas de neoliberalismo en educación. Finalmente, se discuten los efectos sociolingüísticos que estos discursos generan en el debate educativo y la necesidad de desmitificar y confrontar la hegemonía neoliberal.

Abstract This article addresses commodification and privatization trends in Chile in the neoliberal era by anlyzing the discourses and arguments present in the current educational policies aimed at solving quality and socio-educational inequality problems. To this end, by means of Critical Discourse Analysis and Political Discourse Analysis, it explores the corpus of presidential enactments from 2008 to date to address. The results show arguments that, in loop effect, offer market solutions to the problems generated by decades of educational neoliberalism in Chile. Such arguments are discussed based not only on the sociolinguistic effects that neoliberal discourses have had on the educational debate but also on the need to demystify and confront neoliberal hegemony.

Résumé Le article aborde les tendances de la marchandisation et de la privatisation de l'éducation au Chili à l'ère néolibérale par le biais de l'analyse critique des discours et des arguments présentés dans les politiques éducatives actuelles mises a point pour résoudre le problème de la qualité et des inégalités socio-éducatives. Un corpus de promulgations présidentielles (de 2008 à ce jour) est analysé par le biais de l'analyse critique du discours et de l'analyse politique du discours. Les résultats montrent des arguments qui, en effet de boucle, offrent des solutions de marché aux problèmes entrainés par des décennies de néoliberalisme dans l'éducation. Finalement sont discutés les effets sociolinguistiques que ces discours engendrent et la nécessité de démystifier et de confronter l'hégémonie néolibérale.

Resumo Este artigo aborda as tendências de mercantilização e privatização no Chile na era neoliberal mediante discursos e argumentos promovidos nas atuais políticas educacionais para resolver o problema da qualidade e da desigualdade socioeducativa. Explora, através da Análise Crítica do Discurso e da Análise Política do Discurso, um corpus de promulgações presidenciais geradas a partir de 2008 para tratar esse problema. Os resultados mostram argumentos que, com efeito bucle, oferecem soluções de mercado para os problemas que surgiram após quatro décadas de neoliberalismo educacional no Chile. Eles são discutidos a partir dos efeitos sociolinguísticos que os discursos neoliberais provocam no debate educacional e da necessidade de desmistificar e confrontar a hegemonia neoliberal.

Compared analysis of the school day in european union countries / Analyse comparée de la journée scolaire des pays de lunion européenne / Análisis comparado de la jornada escolar en países de la unión europea / Análise comparada da jornada escolar em países da união europeia

Abstract This article aims to analyze the school days in European Union countries, systematizing similarities and differences between education systems. The compared analysis involved fifteen member countries and focused on the descriptive and comparative phases of the classical comparative method. School days are socio-historical and cultural constructions, which result in sometimes convergent, sometimes divergent policies in the region. In general, the compulsory school day in European countries is from 5 to 6 hours per day. However, there are many features, including investment in policies that integrate curricular and extracurricular activities, as supervised socio-educational times. Through compared analysis, it was possible to identify perspectives and alternatives to the school day configuration to better answer to the demands and needs of the subjects of education.

Résumé Cet article vise à analyser la durée de la journée scolaire des pays de l'Union européenne et systematiser les similitudes et les différences entre les systèmes éducatifs. L'analyse comparée a porté sur quinze pays membres et s'est concentrée sur les phases descriptive et comparative de la méthode comparative classique. Les journées scolaires sont des constructions socio-historiques et culturelles, qui entrainent des politiques tantot convergentes, tantot divergentes dans la région. En général, la journée scolaire obligatoire dans les pays européens est de 5 à 6 heures par jour. Cependant, il existe de nombreuses spécificités, notamment l'investissement dans des politiques intégrant les programmes d'études, les activités parascolaires et les périodes socio-éducatives supervisées. Grâce à une analyse comparative, il a été possible d'identifier des perspectives et des alternatives à la configuration de la journée scolaire afin de mieux répondre aux demandes et aux besoins des sujets de l'éducation.

Resumen Este artículo tiene como objetivo analizar las jornadas escolares de países de la Unión Europea, sistematizando similitudes y diferencias entre los sistemas educativos. El análisis comparado involucró a quince países miembros y se centró en las fases descriptiva y comparativa del método comparativo clásico. Las jornadas escolares son construcciones sociohistóricas y culturales, que resultan en políticas a veces convergentes y otras veces divergentes en la región. En general, la jornada escolar obligatoria en los países europeos es de 5 a 6 horas al día. Sin embargo, hay muchas especificidades, entre ellas la inversión en políticas que integran actividades curriculares, extracurriculares y tiempos socioeducativos supervisados. A través del análisis comparado fue posible identificar perspectivas y alternativas a la configuración de la jornada escolar para responder mejor a las demandas y necesidades de los sujetos de la educación.

Resumo O presente artigo tem como objetivo analisar as jornadas escolares de países da União Europeia, sistematizando semelhanças e diferenças entre os sistemas educativos. A análise comparada envolveu quinze países-membros e focalizou as fases descritiva e comparativa do método comparativo clássico. As jornadas escolares são construções sócio-históricas e culturais, o que resulta em políticas ora convergentes, ora divergentes na região. De forma geral, a jornada escolar compulsória dos países europeus é de 5 a 6 horas diárias. No entanto existem muitas especificidades, entre as quais o investimento em políticas que integram atividades curriculares, extracurriculares e tempos socioeducativos supervisionados. Por meio da análise comparada foi possível identificar perspectivas e alternativas à configuração da jornada escolar para melhor responder às demandas e necessidades dos sujeitos da educação.

Políticas de Educação Especial no Chile (2005 - 2015): Continuidades e Mudanças / Education Policies in Chile (2005 - 2015): Continuities and Changes / Políticas de Educación Especial en Chile (2005 - 2015): continuidades y cambios

RESUMO: Nosso objetivo, neste artigo, é apresentar a política de Educação Especial no Chile, discutir as mudanças conceituais a partir da perspectiva da educação inclusiva, demonstrar a organização escolar por meio do Programa de Integração Escolar (PIE). Para o desenvolvimento da presente discussão, trabalhamos com análise documental que se baseou em identificar ideias e conceitos presentes no discurso político. O exame da documentação nacional centrou-se especificamente nas modificações percebidas na política de Educação Especial chilena em um intervalo de dez anos (2005-2015). No Chile, a educação inclusiva foi difundida a partir das matrículas da Educação Básica e Média, com aprofundamento dos processos de privatização da educação. A Educação Especial mantém o caráter de conhecimento específico de seus professores e de necessidades próprias dos estudantes. Novas indicações curriculares remetem para o desenho universal de aprendizagem associado ao currículo nacional, com planos individualizados quando "necessário". Por outro lado, mantém-se a gestão privada da Educação Especial mediante instituições não públicas e não regulares. Está mantida ainda a terminologia "estudantes com necessidades educacionais especiais", relacionada à definição do grupo beneficiário das políticas, com o detalhamento "transitórios" e "permanentes", com tendência à maior presença dos transitórios nas escolas regulares e os permanentes nas escolas especiais.

ABSTRACT: Our objective in this paper is to present the Special Education policy in Chile, to discuss the conceptual changes from the perspective of inclusive education, to demonstrate the school organization through the School Integration Program (SIP). For the development of this discussion, we worked with documentary analysis that was based on identifying ideas and concepts present in the political discourse. The examination of the national documentation focused specifically on the perceived changes in the Chilean Special Education policy over a period of ten years (2005-2015). In Chile, inclusive education was disseminated through enrollment in Basic and Middle Education, with a deepening of the processes of privatization of education. Special Education maintains the specific knowledge of its teachers and the students' own needs. New curricular references refer to the universal design of learning associated with the national curriculum, with individualized plans when "necessary". On the other hand, private management of Special Education is maintained through non-public and non-regular institutions. The term "students with special educational needs" is also maintained, related to the definition of the beneficiary group of the policies, with the "transient" and "permanent" details, with a tendency for more transients in regular schools and the permanent ones in special schools.

RESUMEN: Nuestro objetivo es presentar la política de educación especial en Chile, discutir los cambios conceptuales desde la perspectiva de la educación inclusiva, demostrar la organización escolar por medio del Programa de Integración Escolar (PIE). Para el desarrollo de la presente discusión trabajamos con análisis documental como estrategia para conocer la política. La lectura documental se basa en identificar ideas y conceptos presentes en el discurso político y relacionarlas con los principios de esos pensamientos sociales. El examen de la documentación nacional se centró específicamente en las modificaciones percibidas en la política de educación especial chilena en un intervalo de diez años (2005 - 2015). En Chile la educación inclusiva es difundida a partir de orientaciones de organismos internacionales, en un contexto de ampliación de las matrículas de la enseñanza básica y media, con profundización de los procesos de privatización de la educación. La educación especial mantiene el carácter de conocimiento específico de sus profesores e de necesidades propias de los estudiantes. Nuevas indicaciones curriculares remiten hacia el diseño universal asociado al currículo nacional, con planos individualizados cuando "es necesario". Por otro lado, se mantiene la gestión privada de la educación especial mediante instituciones no públicas y no regulares. Mantiene aún la terminología "con necesidades educativas especiales", relacionada a la definición del grupo beneficiario de sus políticas como "transitorios" y "permanentes", con tendencia a la mayor presencia de los transitorios en las escuelas regulares y los permanentes en las escuelas especiales.

Projovem urbano: a precarização mascarada sob o signo da formação inicial para o trabalho simples / Projovem urbano: the massed precarization under the sign of initial training for simple work / Projovem urbano: la precarización enmascarada bajo el signo de la formación inicial para el trabajo simple

Resumo A primeira década do século XXI é particularmente importante para a educação brasileira por registrar o crescimento das políticas de governo direcionadas aos jovens e adultos trabalhadores. Especificamente, após a criação do Programa Nacional de Inclusão de Jovens (2005), a relação entre as políticas de governo e a educação profissional tornam-se parte da promessa integradora da educação hegemônica para a redução das desigualdades sociais. Nessa direção, o Projovem Urbano passa a instituir, em suas práticas pedagógicas, a formação inicial em um arco de ocupações para que os trabalhadores consigam responder às demandas da reestruturação produtiva, reduzindo, assim, a crise do desemprego. O objetivo deste estudo foi apreender a realidade concreta sobre a formação inicial para o trabalho, com base em um quadro categorial, composto por algumas experiências do Projovem Urbano. O resultado da pesquisa aponta na direção de que o signo da formação inicial tem servido para mascarar a precarização da qualificação profissional para o trabalho simples.

Abstract The first decade of the 21st century is particularly important for Brazilian education because it records the growth of the government policies aimed at youth and adult workers. Specifically, after the creation of the National Youth Inclusion Program (2005), the relationship between government policies and professional education becomes part of the integrative promise of hegemonic education to reduce social inequalities. In this direction, Projovem Urbano establishes, in its pedagogical practices, the initial training in an arc of occupations so that workers can respond to the demands of productive restructuring, thus reducing the unemployment crisis. Therefore, the objective of the present study consisted in apprehending the concrete reality about the initial training for work, from a categorial frame, composed by some experiences of the Projovem Urbano program. The result of the research points in the direction that the guise of the initial training has served to mask the precariousness of the professional qualification for the simple work.

Resumen La primera década del siglo XXI es particularmente importante para la educación brasileña por registrar el crecimiento de las políticas de gobierno dirigidas a los jóvenes y adultos trabajadores. Específicamente, después de la creación del Programa Nacional de Inclusión de Jóvenes (2005), la relación entre las políticas de gobierno y la educación profesional se vuelven parte de la promesa integradora de la educación hegemónica para la reducción de las desigualdades sociales. En esa dirección, el Projovem Urbano pasa a instituir, en sus prácticas pedagógicas, la formación inicial en un arco de ocupaciones para que los trabajadores consigan responder a las demandas de la reestructuración productiva, reduciendo, así, la crisis del desempleo. Luego, el objetivo de ese estudio consistió en aprehender la realidad concreta sobre la formación inicial para el trabajo, a partir de un marco categorial, compuesto por algunas experiencias del Projovem Urbano. El resultado de la encuesta apunta en la dirección de que el signo de la formación inicial ha servido para enmascarar la precarización de la calificación profesional para el trabajo simple.

Considerações em torno de uma dedicatória / Considerations around a dedication / Consideraciones alrededor de una dedicatoria

Este é um texto em que se tecem considerações em torno de uma dedicatória que se desdobra em pré-figuração que se harmoniza entre a pregnância e a clausura, no fundo em que o drama é a humanidade. Em Pedagogia do Oprimido, forma e conteúdo se casam na celebração de uma "praxis" que, num mergulho estético, se transcende em consciência do mundo. No "ato de vir a conhecer", se prolonga em ato de amor na linguagem poética e política de Paulo Freire. Como poderia ser de outro modo se essa linguagem tem os condimentos que lhe dão a dimensão revolucionária?

This is a text in which considerations are made around a dedication that unfolds in pre-figuration that harmonizes between pregnance and closure, in the background in which the drama is humanity. In Pedagogy of the Oppressed, form and content marry in the celebrationof a "praxis" that, in an aesthetic dive, transcends in the consciousness of the world. In the "act of coming to know", it is prolonged in an act of love in the poetic and political language of Paulo Freire. How could it be otherwise if this language has the condiments that give it the revolutionary dimension?

Este es un texto en que se hacen consideraciones alrededor de una dedicatoria que se despliega en pre-figuración que se armoniza entre la pregnancia y la clausura, en el hundo en que el drama es la humanidad. En Pedagogía del Oprimido, forma y contenido se casan en la celebración de una "praxis" que, en una inmersión estética, se transciende en consciencia del mundo. En el "acto de venir a conocer", se prolonga en acto de amor en el lenguaje poético y político de Paulo Freire. ¿Cómo podría ser de otro modo si ese lenguaje tiene los condimentos que le dan la dimensión revolucionaria?

A governança facilitada no Mercosul: transferência de políticas e integração nas áreas de educação, migração e saúde / La gobernanza facilitada en el Mercosur: transferencia de políticas e integración en las áreas de educación, migración y salud / Facilitated governance in Mercosur: policy transfer and integration in education, health, and migration policies

Artigo O artigo investiga o papel das instituições do Mercosul no processo de transferência de políticas entre os Estados--membros em três áreas específicas: educação, saúde e migração. O argumento principal é que essas instituições tornaram-se espaços formadores de políticas públicas, atuando como facilitadoras da transferência de políticas nos três casos empíricos examinados. O artigo pretende contribuir para o desenvolvimento de estudos empíricos de transferência de políticas públicas nos processos de integração regional. Os blocos regionais criam espaços de articulação de ideias e trocas de experiências entre os gestores de políticas públicas. A metodologia envolveu análise de documentos oficiais do bloco e entrevistas. Apesar do seu caráter intergovernamental e da sua baixa institucionalização, o Mercosul desempenhou funções importantes no processo de formulação de políticas públicas nacionais nas três áreas selecionadas na pesquisa.

Resumen El trabajo investiga el rol de las instituciones del Mercosur en el proceso de transferencia de políticas entre los Estados miembros en tres áreas: educación, salud y migración. El argumento principal es que estas instituciones se han convertido en espacios que forman la política pública, actuando como facilitador de transferencia de políticas en los tres casos. El paper tiene como objetivo contribuir al desarrollo de los estudios empíricos sobre la transferencia de las políticas en los procesos de integración regional. Los bloques regionales crean espacios de articulación de ideas e intercambio de experiencias entre los gestores. La metodología consistió en el análisis de documentos oficiales del bloque y entrevistas. A pesar de su carácter intergubernamental y su baja institucionalización, el Mercosur desempeñó funciones importantes en el proceso de formulación de políticas en las tres áreas seleccionadas.

Abstract This article researches the role of Mercosur's institutions in the process of policy transfer among member states in three specific areas: education, health and migration. The main argument is that these institutions became public policy-making forums acting as policy transfer facilitators in the empirical cases studied. This article aims to contribute to the development of empirical studies on public policy transfer in regional integration processes. Regional trading blocs promote the articulation of ideas and experience exchange among public policy managers. The methodology applied to this study involves the analysis of Mercosur's official documents and interviews. Despite its intergovernmental nature and its low institutionalization, Mercosur has played an important role in national policy-making in education, health and migration.

Abordagens da Educação Especial no Brasil entre Final do Século Xx e Início do Século XXI1 / Approaches of Special Education in Brazil between the End of the 20Th Century and the Beginning of the 21St Century

RESUMO: Há um crescente conjunto de pesquisas que se dedicam ao estudo da política da Educação Especial e da educação inclusiva no Brasil e de suas características. A partir do conhecimento dessa literatura, este artigo objetiva analisar possíveis mudanças de perspectivas na política pública de educação brasileira direcionada ao aluno da Educação Especial de 1974 a 2014. Para o desenvolvimento do trabalho, foram consultados documentos e dados oficiais disponibilizados pelo Ministério da Educação brasileiro e pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira (INEP). Esse material foi analisado com interlocução da literatura sobre Educação Especial/inclusiva e política educacional, sob a perspectiva de que a política educacional é parte do conjunto de políticas sociais que, de modo mais evidente a partir da promulgação da Constituição de 1988, são concebidas e implantadas na tensão entre diferentes forças: das entidades em defesa dos espaços públicos, das instituições não governamentais e de organismos internacionais, dentro de contingências de cada momento histórico e das restrições econômicas no período. Conclui-se evidenciando desafios a serem enfrentados, especialmente ao que tange ao direcionamento de recursos públicos e às formas de atendimentos propostas.

ABSTRACT: There is a growing body of research devoted to the study of the policy of Special Education and inclusive education in Brazil and its characteristics. From the knowledge of this literature, this paper aims to analyze possible changes in perspectives in the Brazilian education public policy directed at students of Special Education from 1974-2014. For the development of this work, official documents and data provided by the Brazilian Ministry of Education and National Institute of Pedagogical Studies Anísio Teixeira (INEP) were consulted. This material was analyzed through the literature on Special/inclusive Education and education policy, from the perspective that education policy is part of the set of social policies that, more clearly from the promulgation of the 1988 Constitution, are conceived and implanted in the tension between different forces: entities in defense of public spaces, non-governmental institutions and international organizations, within the contingencies of each historical moment and economic constraints in the period. It concludes by highlighting challenges to be faced, especially regarding the targeting of public resources and the forms of assistance proposed.

Políticas de inclusión educativa en la universidad pública uruguaya / Educational inclusion policies at uruguayan public university / Políticas de inclusão educativa na universidade pública uruguaia

Este artículo tiene por finalidad presentar resultados del relevamiento documental y bibliográfico sobre políticas de inclusión educativa de personas con discapacidad en la Educación Superior pública uruguaya, específicamente en la Universidad de la República. Se realizó un estudio documental a partir del relevamiento y análisis de la legislación vinculada a la inclusión de personas con discapacidad en la Educación Superior pública uruguaya. Se recopiló documentación oficial correspondiente a la normativa de Estado así como otros documentos universitarios. Se integran en el análisis otros artículos y textos académicos que permiten ampliar la discusión en relación con esta temática. De los resultados obtenidos a través de esta primera aproximación, observamos la limitada producción de documentos que abordan la problemática de la inclusión educativa de las personas en situación de discapacidad en la Educación Superior pública en Uruguay.

This article aims to present results of the documentary and bibliographic survey on policies of educational inclusion of persons with disabilities in Uruguayan public higher education, specifically at the Universidad de la República. A documentary study was carried out based on the survey and analysis of the legislation related to the inclusion of persons with disabilities in Uruguayan public higher education. Official documentation corresponding to State regulations and other university documents were compiled. Other articles and academic texts are integrated in the analysis that allow to broaden the discussion in relation to this subject. From the results obtained through this first approximation, we observe the limited production of documents that address the issue of the educational inclusion of people with disabilities in public higher education in Uruguay.

Este artigo tem por objetivo apresentar resultados do levantamento documental e bibliográfico sobre políticas de inclusão educativa de pessoas com deficiência na Educação Superior pública uruguaia, especificamente na Universidade de la República. Realizou-se um estudo documental a partir do levantamento e análise da legislação vinculada à inclusão de pessoas com deficiência na Educação Superior pública uruguaia. Coletou-se documentação oficial correspondente à normativa de Estado assim como outros documentos universitários. Integraram-se na análise outros artigos e textos acadêmicos que permitem ampliar a discussão em relação com esta temática. Dos resultados obtidos por meio desta primeira aproximação, observamos a limitada produção de documentos que abordam a problemática da inclusão educativa das pessoas em situação de deficiência na Educação Superior pública no Uruguai.

A Concepção de Deficiência na Política de Educação Especial Brasileira (1973-2016) / The Concept of Disability in the Brazilian Special Education Policy (1973-2016)

RESUMO: o estudo teve como objetivo principal identificar e analisar a concepção de deficiência e os fundamentos teóricos que embasam as políticas públicas de Educação Especial no Brasil (1973-2016) para os alunos do Ensino Fundamental. Analisamos os documentos normativos e orientadores das políticas de Educação Especial, identificando a forma como é definido o público-alvo nas políticas, bem como as justificativas técnicas, teóricas e políticas para essa definição. A investigação foi desenvolvida por meio de análise documental de fontes nacionais e internacionais e está sustentada nos pressupostos teóricos e metodológicos do materialismo histórico e dialético, explicitando os conflitos que representam as forças sociais em disputa num movimento de contradição dialética. Dessa análise, depreendemos que a concepção de deficiência presente nas políticas educacionais, desde a década de 1970 até os dias atuais, se mantém dentro de uma perspectiva tecnicista e funcionalista. Todavia, esse tecnicismo foi sendo reconfigurado com outros discursos nos períodos analisados. A análise permitiu perceber que não há ruptura com uma perspectiva baseada na dicotomia entre normal e patológico e não há mudança da racionalidade hegemônica da concepção de deficiência, mas há variações de estratégias para justifica-las. O princípio do normal e patológico, que estava presente na racionalidade moderna, foi redefinido numa perspectiva pós-moderna. Assim, temos, hoje, o normal e o patológico definidos em termos de diferença e diversidade ou multiplicidade cultural como algo que enriquece o ser humano.

ABSTRACT: The study aimed to identify and analyze the concept of disability and the theoretical grounds that support the public policies for Special Education in Brazil (1973-2016) for elementary school students. We analyzed the Special Education policies normative and guiding documents, identifying how the target audience is defined in policies as well as the technical, theoretical and political justifications for this definition. The research was developed through document analysis of national and international sources and is supported by the theoretical and methodological assumptions of the historical and dialectical materialism, explaining the conflicts that represent social forces in dispute in a movement of dialectical contradiction. From this analysis, we can deduce that the concept of disability, from the 1970s to present days, is maintained within a technical and functional perspective. Nevertheless, this technicality has been reconfigured with other discourses along the analyzed periods. The study revealed that there is no rupture with an approach based on the dichotomy between normal and pathological, and there is no change of the hegemonic rationality of the conception of disability, but there are variations in the strategies to justify them. The principle of normal and pathological, which was present in the modern rationality, was redefined in a postmodern perspective. Thus, today, we have the normal and pathological defined in terms of difference and diversity or cultural diversity as something that enriches human beings.

Reforma do Ensino Médio e a Educação Física: um abismo para o futuro / Reform of Medium Education and Physical education: an abyss for the future / Reforma de la educación secundaria y la Educación Física: un abismo para el futuro

Desenvolve análises sobre a reforma do ensino médio proposto pela Medida Provisória n. 746, hoje Lei 13.415/17, e suas implicações no futuro da Educação Física. Parte da seguinte pergunta científica: Quais as perspectivas para o futuro da Educação Física diante da reforma do ensino médio proposta pela nova política educacional? Como estratégia metodológica desenvolveu-se um estudo documental, tendo como fonte de análise os textos da Medida Provisória e da Lei que a ratifica, além das notas publicadas por diferentes entidades ligadas à Educação e à Educação Física. O estudo indica que a reforma do ensino médio implicará significativamente na Educação Física em três campos: no seu ensino na educação básica, na formação do professor e no trabalho docente.

It develops analyzes on the reform of secondary education proposed by Provisional Measure . 746, now Law 13.415/17, and its implications in the future of Physical Education. Part of the following scientific question: What are the perspectives for the future of Physical Education in the face of the reform of secondary education proposed by the new educational policy? As methodological strategy a documentary study was developed, having as a source of analysis the texts of the MP and the law that ratifies it, besides the notes published by different entities related to education and Physical Education. The study indicates that the reform of high school will imply significantly in Physical Education in three fields: in its teaching in basic education, in teacher training and in teaching work.

Se desarrolla un análisis sobre la reforma de la educación secundaria propuesta por la Medida Provisoria n. 746, hoy la Ley 13.415/17, y sus implicaciones para el futuro de la Educación Física. Parte del siguiente problema científico: ¿Cuáles las perspectivas para el futuro de la educación física en la reforma de la educación secundaria propuesta por la nueva política educativa? Como estrategia metodológica se ha desarrollado un estudio documental, y como fuente de análisis los textos de la Medida Provisoria y la Ley que la ratifica, además de las notas publicadas por diferentes entidades relacionadas a la Educación y la Educación Física. El estudio indica que la reforma de la educación secundaria implica de manera significativa en la Educación Física en tres campos: en la enseñanza en la educación básica, la formación del profesorado y en el trabajo del profesor.

O novo Ensino Médio: implicações ao processo de legitimação da Educação Física / The New High School: implications to the process of legitimizing Physical Education / La nueva Escuela Secundaria: implicaciones para el proceso de legitimación de la Educación Física José Ângelo Gariglio, Admir Soares Almeida Junior, Cláudio Márcio Oliveira

O presente trabalho apresenta reflexões acerca da questão mobilizadora desse periódico, qual seja: "como é possível encontrar ou construir fundamentos para justificar a Educação Física no currículo escolar [do ensino médio] hoje?". Para tanto, apresentamos uma discussão sobre os principais aspectos do "Novo" Ensino Médio, dando ênfase às concepções de conhecimento, de currículo, de juventudes e à ruptura da articulação entre as dimensões de formação humana (Ciência, Cultura, Trabalho e Tecnologia) previstos na legislação anterior. Em seguida, retomamos o debate acerca da legitimidade da Educação Física na escola, tomando como referência, entre outras produções, as Orientações Curriculares Nacionais do Ensino Médio escritas em 2006. Por fim, pretendemos apresentar estratégias de enfrentamento do atual contexto, bem como refletir sobre a possibilidade de construirmos outras formas de legitimação da presença e permanência da Educação Física no Ensino Médio.

The present work presents reflections about the mobilizing issue of this journal, namely: "how is it possible to find or construct foundations to justify Physical Education in the [high school] curriculum today?". In order to do so, we present a discussion about the main aspects of "New" High School, emphasizing the conceptions of knowledge, curriculum, youth and the rupture of the articulation between the dimensions of human formation (Science, Culture, Work and Technology) as they are treat in previous Legislation. Then, we return to the debate about the legitimacy of Physical Education in school, taking as reference, among other productions, the National Curricular Guidelines of Secondary Education published in 2006. Finally, we intend to present coping strategies of the current context, as well as reflect on the possibility of constructing other forms of legitimation of the presence and permanence of Physical Education in High School.

Este artículo presenta reflexiones sobre el tema de la conducción de esta revista, que es: "¿cómo se puede encontrar o construir las bases para justificar la educación física en los programas escolares [secundaria] hoy en día?". Por lo tanto, se presenta una discusión de los aspectos clave de la "nueva" de la escuela secundaria, haciendo hincapié en los conceptos de conocimientos, planes de estudio, los jóvenes y la ruptura de la relación entre las dimensiones del desarrollo humano (Ciencia, Cultura, Trabajo y Tecnología), siempre la legislación anterior. Luego reanudó el debate sobre la legitimidad de la educación física en la escuela, con referencia a, entre otras producciones, la plan nacional de estudios Directrices de Educación Secundaria escritas en 2006. Por último, tenemos la intención de presentar las estrategias de afrontamiento el contexto actual, así como reflexionar sobre la posibilidad de construir otras formas de legitimar la presencia y permanencia de la educación física en la escuela secundaria.

Who cares about anticipation of elementary school? / A quem interessa a antecipação do ensino fundamental?

RESUMO: Trata-se de estudo sobre o ensino fundamental de nove anos no estado de São Paulo, especialmente do ingresso de crianças de 5 e 6 anos de idade no 1º ano. Analisaram-se propostas de implantação de quatro governos municipais paulistas, a do governo estadual e a da Escola de Aplicação da Faculdade de Educação da Universidade de São Paulo (FEUSP). É pesquisa qualitativa, documental e bibliográfica. Foram realizadas visitas semanais às escolas e entrevistas com crianças, pais, professores, gestores escolares, conselhos de escola e sindicatos. Os resultados foram analisados à luz do direito à educação, da gestão democrática e da qualidade de ensino.

ABSTRACT: This is a study about the nine-year elementary school in the state of São Paulo, especially the entry of children with 5 and 6 years old in the first-year schooling. It was analyzed the implementation proposal of four municipal government in São Paulo, of the state government and of the College of Education's Application School, at University of São Paulo. It is a qualitative, document and bibliographic research. Visits were made weekly to schools, as well as interviews with children, parents, teachers, school administrators, school boards and unions. The results were analyzed considering the right to education, democratic management and quality of education.

A pesquisa sobre política educacional no brasil: análise de aspectos teórico-epistemológicos / The research on education policy in brazil: an analysis of the theoretical-epistemological aspects

Resumo: Apresenta os resultados de uma pesquisa que objetivou identificar os referenciais teórico-epistemológicos empregados em pesquisas de política educacional, a partir da análise de 140 artigos publicados entre 2010 a 2012, em sete periódicos brasileiros. O referencial teórico fundamenta-se nas discussões do enfoque das epistemologias da política educacional e da metapesquisa e nos conceitos de teorização combinada e teorização adicionada (McLENNAN, 1996). A partir dos dados analisados, são apresentados alguns desafios para a pesquisa no campo da política educacional.

Abstract: This paper presents the results of a study that aimed at identifying the theoretical-epistemological framework used in the research on education policy, from the analysis of 140 papers published between 2010 and 2012, in seven Brazilian academic journals. The theoretical background is based on the discussions about the focus of the epistemologies of education policy and meta-research and on the concepts of combined explanatory strategies and additive theorization (McLENNAN, 1996). From the data analysis, some challenges for the research on the education policy field are presented.