Admisión a carreras universitarias con cursos de ingreso y cupos protegidos: reflexión desde una carrera de medicina (Río Negro, Argentina) / Ingresso em carreiras universitárias com cursos de ingresso e cotas protegidas: uma reflexão de uma carreira médica (Río Negro, Argentina) / Admission to university courses with admissions courses and protected quotas: a reflection on a course in medicine (Río Negro, Argentina)

El artículo aborda la experiencia de implementación de un sistema de admisión a la nueva carrera de Medicina de la Universidad Nacional de Río Negro, Argentina, analizada desde los debates en torno a las formas de admisión e ingreso en los sistemas de educación superior. A partir de los relatos de quienes formaron parte del proceso, se describen las características del ingreso y los balances realizados. Se concluye sobre la importancia del acompañamiento docente en la implementación de cursos de ingresos con cupos.(AU)

This article describes the experience of implementing the admissions system for the new course in medicine offered by the Universidad Nacional de Río Negro , Argentina. The experience is analyzed drawing on the debate surrounding types of admissions processes and entrance into higher education systems. Based on the stories of people who have taken part in this process, we describe income characteristics of the admission and the balances made. It is concluded that it is important to provide pedagogical support for the implementation of admissions courses with quotas.(AU)

O artigo trata da experiência de implantação de um sistema de ingresso à nova carreira de Medicina na Universidad Nacional de Río Negro , Argentina, analisada a partir dos debates em torno das formas de admissão e ingresso nos sistemas de ensino superior. A partir das histórias de quem fez parte do processo, são descritas as características da renda e os saldos realizados. Conclui-se sobre a importância do apoio pedagógico na implantação de cursos vestibulares com cotas.(AU)

Saúde mental e cotas: um estudo comparativo entre estudantes universitários no Brasil / Mental health and quotas: a comparative study among university students in Brazil / Salud mental y cuotas: un estudio comparativo entre estudiantes universitarios en Brasil

Com a instauração da política de cotas, ocorreram profundas transformações no perfil dos estudantes das universidades públicas brasileiras. Essa nova composição do corpo discente, com maior representatividade de minorias e/ou estudantes de baixa renda, traz consigo novas demandas relacionadas à saúde mental do estudante. Apesar disso, ainda são escassas as pesquisas que investiguem esse contexto específico. Este estudo visa comparar a saúde mental de estudantes cotistas e não cotistas, avaliando diferenças nas prevalências de sintomas de depressão, ansiedade e estresse entre os dois grupos. Participaram da pesquisa 6.103 estudantes de graduação de uma universidade pública federal, dos quais 2.983 (48,88%) cotistas e 3.120 (51,12%) não cotistas. O levantamento de dados foi feito por meio de questionário on-line contendo questionário sociodemográfico e de hábitos de vida, e pelo Depression Anxiety and Stress Scale, na sua versão reduzida de 21 itens (DASS-21), utilizada para avaliar sintomas de depressão, ansiedade e estresse. Os resultados indicaram que os estudantes cotistas apresentaram maiores prevalências de sintomas de depressão e ansiedade quando comparados aos não cotistas. As áreas de Ciências Exatas e da Terra, e os Bacharelados Interdisciplinares apresentaram maiores diferenças entre os dois grupos em relação a esses problemas em saúde mental. Os resultados apontam para a necessidade de que as universidades estejam atentas às novas demandas em saúde mental dos estudantes e que estas sejam contempladas nas políticas de atenção à saúde estudantil.(AU)

With the introduction of the quota policy, profound changes took place in the profile of students in Brazilian public universities. This new composition of the student body, with greater representation of minorities and/or low-income students, brings new demands related to student mental health. Despite this, there are still few studies investigating this specific context. This study aims to compare the mental health of quota and non-quota students, evaluating differences in the prevalence of symptoms of depression, anxiety, and stress between the two groups. A total of 6,103 undergraduate students from a federal public university participated in the research, of which 2,983 (48.88%) were quota students and 3,120 (51.12%) were nonquota students. Data collection was carried out via an online questionnaire containing a sociodemographic and lifestyle questionnaire, and the Depression Anxiety and Stress Scale, in its reduced version of 21 items (DASS-21) was used to assess symptoms of depression, anxiety, and stress. The results indicated that quota students had higher prevalence of symptoms of depression and anxiety when compared to non-quota students. The areas of Exact and Earth Sciences and Interdisciplinary Bachelors were the ones that showed the greatest differences between the two groups in relation to these mental health problems. The results point to the need for universities to be attentive to the new demands in mental health of students and for these to be included in student health care policies.(AU)

Con la introducción de la política de cuotas, se produjeron cambios profundos en el perfil de los estudiantes de las universidades públicas brasileñas. Esta nueva composición del alumnado, con mayor representación de minorías y/o estudiantes de escasos recursos, trae consigo nuevas demandas relacionadas con la salud mental del alumno. Pero todavía existen pocas investigaciones sobre el contexto específico. Este estudio tiene como objetivo comparar la salud mental de los estudiantes beneficiarios de las políticas de cuotas y los no beneficiarios, y evaluar las diferencias en la prevalencia de síntomas de depresión, ansiedad y estrés entre los dos grupos. En la investigación participaron un total de 6.103 estudiantes de grado de una universidad pública federal, de los cuales 2.983 (48,88%) son estudiantes beneficiarios y 3.120 (51,12%) son estudiantes no beneficiarios. Los datos se recolectaron de un formulario en línea, que estaba compuesto por un cuestionario sociodemográfico y de hábitos de vida, y por la Escala de Depresión, Ansiedad y Estrés, en su versión reducida de 21 ítems (DASS-21), utilizada para evaluar síntomas de depresión, ansiedad y estrés. Los resultados destacaron que los estudiantes beneficiarios de las políticas de cuotas tenían una mayor prevalencia de síntomas de depresión y ansiedad en comparación con los estudiantes no beneficiarios. Las áreas de Ciencias Exactas y de la Tierra y Licenciaturas Interdisciplinarias presentaron las mayores diferencias entre los dos grupos con relación a estos problemas en salud mental. Los resultados apuntan a la necesidad de que las universidades sean conscientes de las nuevas demandas sobre la salud mental de los estudiantes y de que estas se incluyan en las políticas de atención de la salud estudiantil.(AU)

Descortinando e ampliando horizontes: ações afirmativas e antirracismo como estratégias de inclusão educacional / Descubriendo y ampliando horizontes: acciones afirmativas y antirracismo como estrategias para la inclusión educativa / Uncovering and expanding horizons: affirmative actions and anti-racism as strategies for educational inclusion

Resumo Neste artigo, busca-se descortinar o processo de implementação das Ações Afirmativas e de Antirracismo como estratégias de inclusão educacional. A tratativa da intersecção raça-gênero-classe social é propícia para os descortinamentos do racismo, do machismo, da LGBTfobia e das desigualdades, e também para indicar formas de superá-los. Nesse exercício, ao observar as pessoas, os coletivos, as instituições e a sociedade em movimento, é importante reconhecer os diálogos e as negociações entre o ativismo negro e as instituições estatais. Porém, a vivência não ocorre apenas a partir de entendimentos, pois é também um campo de conflito e tensionamento. O artigo divide-se em cinco tópicos: Desigualdade, racismo e o grito por justiça; Lutas cotidianas, um caminho para as conquistas históricas; Ações afirmativas e Políticas de Promoção da Igualdade Racial; Com oportunidades, mesmo frente a dificuldades, as mudanças acontecem; Descortinar o vivido, como um exercício para modificar a vida.

Resumen Dar a conocer el proceso de implementación de Acciones Afirmativas, Antirracismo, e estrategias de inclusión en la educacion es el propósito de este artículo. Abordar la intersección raza-género-clase social conduce a descubrir el racismo, el machismo, la LGBTfobia y las desigualdades, así como formas de superarlas. En este ejercicio es importante observar en movimiento: las personas, los colectivos, las instituciones y la sociedad en su conjunto. Por tanto, es de relieve reconocer los diálogos y negociaciones entre el activismo negro y las instituciones estatales. Sin embargo, la experiencia no se produce sólo a partir de entendimientos, también es un campo de conflicto y tensión. El artículo contiene cinco partes: desigualdad, racismo y el grito de justicia; luchas cotidianas, caminos hacia las conquistas históricas; acciones y políticas afirmativas para promover la igualdad racial; dificultades, logros y desafíos para acceder a cuotas raciales y; develar lo vivido como un ejercicio para cambiar de vida.

Abstract This article aims to uncover the process of implementation of Affirmative Actions and Anti-racism as educational inclusion strategies. The race-gender-social class intersection leads to uncovering racism, sexism, LGBTphobia and inequalities, as well as ways to overcome them. In this exercise it is important to recognize the dialogues and negotiations between Black activism and State institutions when observing people, groups, institutions and society as a whole in movement. However, the experience is not produced only from understandings, it is also a field of conflict and tension. The article contains five parts: Inequality, racism and the cry for justice; Daily struggles, a path towards historical conquests; Affirmative actions and Racial Equality Promotion Policies; Even with difficulties, with opportunities, changes happen; Uncovering the lived experience, as an exercise to change life.

As marcas do racismo institucional na trajetória de trabalhadoras negras em uma universidade federal / Institutional racism marks in black female workers at a federal university trajectory

Resumo: Este artigo objetiva analisar as manifestações do racismo institucional no cotidiano de trabalho de servidoras públicas negras da carreira técnica em uma universidade federal brasileira. O pano de fundo da pesquisa foi a implementação da Lei n. 12.990/2014, que determinou as cotas para negros/as nos concursos públicos. Percebemos que as trabalhadoras negras são atravessadas de diversas formas pelo racismo institucional, sobretudo porque as suas presenças são invisibilizadas na universidade.

Abstract: This article aims to analyze the manifestations of institutional racism in the daily work of black women civil servants in the technical career at a Brazilian federal university. The background of the research was the implementation of Law n. 12,990/2014, which determined racial quotas for black people in public tenders. We realize that black working women are crossed in different ways by institutional racism, especially because their presences are made invisible in the university.

A política de cotas raciais em concursos públicos: desafios em face da luta antirracista / The racial quota policy in public tenders: challenges in the face of the anti-racist struggle

Resumo: Este artigo objetiva caracterizar a implementação da política de cotas raciais em concursos públicos, instituída no Brasil por meio da Lei Federal n. 12.990/2014, que reservou 20% das vagas em certames públicos para pessoas negras. Depois de detalhar as lacunas no processo de implementação da referida política pública, o artigo sugere um conjunto de medidas para que mais pessoas negras acessem os cargos públicos e, portanto, contribuam com a necessária e urgente luta antirracista no Brasil.

Abstract: This article aims to characterize the implementation of the racial quotas policy in public tenders, instituted in Brazil through federal law n. 12,990/2014, which reserved 20% of vacancies in public tenders for black people. After detailing the gaps in the process of implementing the racial quotas policy in public tenders, the article suggests a set of measures for more black people to access public office and, therefore, contribute to the necessary and urgent anti-racist struggle in Brazil.

Dilemas e desafios em torno da inclusão de pessoas negras a partir das cotas raciais em concursos públicos / Dilemmas and challenges around the inclusion of black people from racial quotas in public contests / Dilemas y desafíos en torno a la inclusión de negros a partir de cuotas raciales en competiciones públicas

O presente artigo tem como objetivo compreender os dilemas e desafios em torno da inclusão (ou não) de pessoas negras na esfera do serviço público, tendo como pano de fundo as implicações da lei nº 12.990/2014, uma política de ação afirmativa que determinou a reserva de vagas a negros/as nos concursos para a admissão de trabalhadores/as na administração pública. Em suma, considera-se que a inclusão representa o conjunto de estratégias que resultam no respeito e na valorização das diferenças, nos mais diversos prismas da vida laboral e social. Como caminho para a obtenção dos dados para a pesquisa, partiu-se do envolvimento e das próprias experiências de vida dos/as autores/as do artigo em relação à temática de pesquisa, a partir da perspectiva epistemológica da Teoria Racial Crítica, de Gloria Ladson-Billings (2006). Assim sendo, as reflexões deste artigo apontam que, apesar de as cotas raciais terem feito com que mais negros/as acessem o espaço do serviço público, ainda assim não se verifica, na prática, a plena inclusão dos/as trabalhadores/as negros/as cotistas, principalmente porque tais sujeitos: (a) normalmente são vistos nos cargos menos prestigiados e mais extenuantes; (b) sofrem com o excesso de cobrança no desempenho de suas funções; (c) não são reconhecidos como servidores/as dignos de mérito e respeito por ocuparem uma função pública e; (d) são impelidos a negarem elementos de sua negritude como "tática" para que sejam mais aceitos e respeitados no ambiente laboral ­ aspecto este que é especialmente sensível para as servidoras públicas negras.(AU)

This article aims to understand the dilemmas and challenges surrounding the inclusion (or not) of black people in the public service sphere, having as a background the implications of law 12,990/2014, an affirmative action policy that determined the reserve of vacancies for black people in contests for the admission of workers to public service in Brazil. In summary, we consider that inclusion represents the set of strategies that result in respect and appreciation of differences, in the most diverse prisms of work and social life. As a way to obtain the data for the research, we started from the involvement and from the own life experiences of the authors of the article in relation to the research theme, from the epistemological perspective of the Critical Racial Theory, proposed by Gloria Ladson-Billings (2006). Therefore, the reflections in this article point out that, although racial quotas have made more black people access the public service space, in practice, there is still no full inclusion of black workers, mainly because such subjects: (a) are normally seen in less prestigious and more strenuous positions; (b) suffer from overcharging for the performance of their duties; (c) they are not recognized as civil servants worthy of merit and respect for occupying a public function and; (d) they are impelled to deny elements of their blackness as a "tactic" to be more accepted and respected in the work environment ­ an aspect that is especially sensitive for women working in the public service.(AU)

Este artículo tiene como objetivo comprender los dilemas y desafíos en torno a la inclusión (o no) de las personas negras en el ámbito del servicio público, teniendo como antecedente las implicaciones de la ley 12.990/2014, una política de acción afirmativa que determinó la reserva de vacantes para personas negras en concursos de admisión de trabajadores a la administración pública en Brasil. En resumen, se considera que la inclusión representa el conjunto de estrategias que resultan en el respeto y valoración de las diferencias, en los más diversos prismas de la vida laboral y social. Como forma de obtener los datos para la investigación, partimos de la implicación y las propias vivencias de los autores del artículo con relación al tema de investigación, desde la perspectiva epistemológica de la Teoría Crítica Racial, de Gloria Ladson -Billings (2006). Por lo tanto, las reflexiones de este artículo señalan que, si bien las cuotas raciales han hecho que más personas negras accedan al espacio de lo servicio público, aún no existe una inclusión total de los trabajadores negros, principalmente porque tales individuos: (a) generalmente son vistos en las posiciones menos prestigiosas y más extenuantes; (b) sufren un recargo por el desempeño de sus funciones; (c) no son reconocidos como servidores públicos dignos de mérito y respeto por ocupar una función pública y; (d) se ven impulsados a negar elementos de su negritud como "táctica" para que sean más aceptados y respetados en el ámbito laboral ­ aspecto especialmente sensible para las mujeres que son funcionarias públicas.(AU)

Basic public health service personnel allocation in five regions of Guizhou province / 中国基层医药

Objective:To investigate basic public health service personnel allocation in five regions of Guizhou province, providing reference and strategies for the construction of grass-roots disease prevention and control system in Guizhou province and the training of grass-roots public health service talents in colleges and universities.Methods:According to the topographical features of Guizhou province, stratified random sampling was completed in five regions including Guiyang, Zunyi, Liupanshui, Qianxinan Buyei and Miao Autonomous Prefecture, Qiannan Buyei and Miao Autonomous Prefecture. Questionnaires and on-the-spot symposiums were conducted among basic public health service personnel from 20 township health centers and 20 community health service centers.Results:Women (82.7%), 25-35 years of age (41.7%), working years < 5 years (65.7%), and junior professional titles (59.7%) accounted for a higher proportion of the staff in the five regions. Basic public health service personnel in Guiyang had the highest percentage of undergraduate education (47.5%) and those in other regions had the highest percentage of a junior college education. 40.3% and 26.4% of basic public health service personnel were devoted to nursing and clinical specialties, and only 3.2% of basic public health service personnel were devoted to general practice and preventive medicine. The number of public health practitioners (assistants) per 10,000 residents was 0.05, and 43.5% of public health practitioners had multiple duties.Conclusion:The professional structure of public health personnel is not reasonable at the grass-roots level in Guizhou province. There is an extreme shortage of public health practitioners (assistants), the professional title is low, staffing is inadequate, and staff loss is serious.

Política afirmativa de cotas em um curso de Enfermagem: análise à luz da Perspectiva dos Funcionamentos / Quotas as affirmative action policy in a Nursing course: analysis in the point of view of Functionings Approach

O presente estudo se propõe a discorrer sobre aspectos históricos e avaliar a realidade dos estudantes cotistas no curso de Enfermagem da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), utilizando a Perspectiva dos Funcionamentos (PdF), de Maria Clara Dias, como critério de Justiça. Espera-se que este trabalho alcance os objetivos de identificar quais Funcionamentos se relacionam com a experiência universitária do aluno cotista, levando em conta seu ingresso e permanência na instituição; analisar os pontos de realização ­ ou não ­ desse conjunto de Funcionamentos identificados; além de verificar as reais possibilidadesde atingir essa meta de realização. A pesquisa qualitativa foi dividida em três seções que abordaram tópicos que nos farão compreender como o aluno se vê nesse contexto, como se desenvolve pessoal e profissionalmente e que tipo de transformação o ensino superior provoca em sua vida. As entrevistas foram realizadas com 13 (treze) alunos cotistas do curso de Enfermagem da UERJ, selecionados através do método Bola de Neve. Os encontros aconteceram em ambiente virtual ­ em razão da pandemia da COVID - 19 ­ e seguiram um roteiro estabelecido previamente. As respostas foram avaliadas segundo a teoriade justiça e através do método de análise de conteúdo de Bardin (2016).

The present study is aimed to discuss historical aspects and evaluatethe reality ofquota students in the Nursing course at the Rio de Janeiro State University (UERJ), using Maria Clara Dias' Functionings Approach (PdF), as a criterion of Justice. It is expected that this work will achieve the objectives of identifying which Functionings are related to the university experience of the quota student, taking into account his admission and permanence in the institution; analyze the achievement points - or not - of this set of identified Functionings; besides verifying the real possibilities of reaching this goal of achievement. Qualitative research was divided into three sections that addressed topics that will make us understand how the student sees himself in this context, how he develops personally and professionally and what kind of transformation higher education causes in his life. The interviews were conducted with approximately 13 (thirteen) quota students from the Nursing course at UERJ, selected through the Snowball method. The meetings took place in a virtual environment - due to the COVID -19 pandemic - and followeda previously established script. The answers were evaluated according to the theory of justice and through the method of content analysis by Bardin (2016).

Comissões de heteroidentificação racial para acesso em universidades federais / Comisiones de heteroidentificación racial para acceso a universidades federales / Commissions dhétéro-identification raciale pour ladmission aux universités fédérales / Racial heteroidentification committees for admission to federal universities

Resumo O artigo analisa a política de cota racial para acesso à educação superior em uma universidade federal brasileira em seu mais recente ajuste: a instalação de uma comissão de heteroidentificação racial que se baseia no fenótipo dos(das) candidatos(as). A base epistemológico-metodológica parte de uma análise crítica da política, entendendo que a construção dessa ação pública é fruto de embates e disputas entre atores com diferentes concepções de justiça social. O resultado da pesquisa aponta que, na universidade estudada, a instalação da comissão de heteroidentificação retraiu significativamente, desde a implementação da cota racial, em 2008, o acesso de pessoas autodeclaradas negras, indicando que as comissões colocam em causa o significado do que é ser pessoa negra no Brasil.

Resumen El artículo analiza la política de cuota racial para el acceso a la educación superior en una universidad federal brasileña en su más reciente regulación: la instalación de una comisión de heteroidentificación racial que se basa en el fenotipo de los(as) candidatos(as). La base epistemológica metodológica parte de un análisis crítico de la política, entendiendo que la construcción de esa acción pública es fruto de enfrentamientos y disputas entre actores con diferentes concepciones de justicia social. El resultado de la pesquisa apunta que, en la universidad estudiada, la instalación de la comisión de heteroidentificación retraído significativamente, desde la implementación de la cuota racial, en 2008, el acceso de personas autodeclaradas negras, indicando que las comisiones colocan en causa o significado de lo que es ser persona negra en Brasil.

Résumé L'article analyse la politique de quotas raciaux pour accéder à l'enseignement supérieur dans une université fédérale brésilienne, d'aprèss sa dernière configuration: la mise en place d'une commission d'hétéro-identification raciale, basée sur le phénotype des candidat(e)s. L'approche épistémologique et méthodologique repose sur une analyse critique de cette politique et reconnaît que la construction de cette action publique est le fruit d'affrontements et de conflits entre acteurs aux différentes conceptions de la justice sociale. Le résultat de la recherche met en évidence que, dans l'université en question, la mise en place de la commission d'hétéro-identification a, depuis la création des quotas raciaux en 2008, considérablement réduit l'accès des personnes qui s'autodéclarent noires, ce qui montre que ces commissions remettent en question la notion d'être noir au Brésil.

Abstract The article analyzes the racial quota policy for access to higher education in a Brazilian federal university in its most recent adjustment: the implementation of a racial heteroidentification committee whose decision is based on the phenotype of the candidates. The epistemological and methodological basis starts from a critical analysis of the policy, understanding that the construction of this public action is the result of clashes and disputes between actors who have different conceptions of social justice. The result of the research points out that, in the studied university, the implementation of the heteroidentification committee has significantly reduced, since the implementation of the racial quota, in 2008, the access of self-declared black people, indicating that the commissions call into question the meaning of what it is to be a black person in Brazil.

Cuotas raciales: un estudio sobre las representaciones sociales de universitarios y no universitarios / Racial quotas: a study about university student's and non-university's social representations

Resumen Objetivo. Analizar el posicionamiento de estudiantes y no estudiantes frente a las cuotas raciales en las universidades públicas brasileñas, así como las justificaciones para ese posicionamiento. Además, investigar los niveles de prejuicio existentes entre los participantes y la relación entre su color de piel y sus posicionamientos frente a esas cuotas. Participantes. 83 estudiantes y 63 no estudiantes. Los resultados demostraron que los no estudiantes se perciben más prejuiciosos y un 74% de los participantes son favorables a las cuotas, siendo los autodeclarados negros los que indicaron mayor concordancia. El análisis léxico demostró que los estudiantes anclan sus posicionamientos en principios meritocráticos, mientras que los no universitarios anclan en principios igualitarios, reflejando la forma en cómo estos grupos construyen simbólicamente el significado de las cuotas raciales a partir de sus pertenencias sociales.

Abstract This work aimed at analyzing the positioning of students and non-students about racial quotas in the Brazilian public universities and the justifications for that positioning. We also investigated the levels of prejudice existing among the participants and the relationship between their skin color and their positions about those quotas. The participants were 83 students and 63 non-students. The results showed that non-students perceive themselves as more prejudiced and 74% of the them were favorable to the quotas, being the self-declared black those that indicated greater agreement. The lexical analysis showed that students anchor their positions in meritocratic principles, while non-students anchor on egalitarian principles, reflecting the way in which these groups symbolically construct the meaning of racial quotas based on their group memberships.

A política de cotas étnico-raciais para concursos públicos de ensino superior / The policy of ethnic-racial quotas for public competitions of higher education level

A situação problemática que instigou a presente pesquisa é se os fundamentos da Política Pública de inclusão étnico-racial, através da reserva de cotas em concursos públicos de nível superior, instituídas pela lei 12.990/2014, se sustentam diante do princípio igualdade material, considerando que já existe uma política de inclusão nos cursos superiores das universidades públicas para este grupo? Para responder esta indagação, o método de abordagem foi o hipotético-dedutivo, haja visto que a partir do problema levantado algumas hipóteses podem ser arguidas, as quais serão, ao longo da pesquisa, refutadas ou confirmadas. Quanto à técnica de pesquisa empregou-se a consulta de bibliografia, de periódicos e de acervos jurisprudenciais. Assim, partindo-se do pressuposto de que a já existente Política Pública de cotas étnico-raciais para inclusão nos cursos de ensino superior implementada pela lei 12.711/2012, se dispõe exatamente em viabilizar o requisito mínimo para aqueles que pretendem concorrer às vagas de nível superior de ensino dispostas pela Administração Pública, pode-se afirmar que existe uma relação de bis in idem entre as leis em comento. No entanto, apesar dessa constatação, resta compreensível e aceitável a aplicação da lei 12.990/2014 devido à obrigação do Estado, inclusive perante o cenário internacional, em promover a plenitude da igualdade material, como também, conforme o argumento da Ordem dos Advogados do Brasil, na promoção da estabilidade sociocultural in loco, proporcionando o sentimento de pertença nas gerações vindouras.

The problematic situation that prompted this research is whether the foundations of public policies of ethnic-racial inclusion, by reserving quotas for those who take the civil servants exams of higher education levels, introduced by the Law 12.990/2014, which are supported on the principle of material equality, - taking into consideration the already existing inclusion policy for higher education in public universities for this group? To answer this question, the approach method used was the hypothetical-deductive one, considering the fact that, from the problem, some hypotheses emerged and they can be argued, which will be refuted or confirmed along the research. As for the research technique, the bibliography checking was used, as well as periodicals and jurisprudential collections. Thus, starting from the assumption that the existing Public Policy on ethnic-racial quotas for inclusion on these exams was implemented by the Law 12,711/2012, that enables the minimum requirement for those candidates willing to fill the number of vacancies made available by the Public Administration, it can be said that there is a bis in idem relationship concerning to the laws under discussion. However, despite this fact, it remains understandable and acceptable the law enforcement 12.990/2014 due to the obligation of the State, including the international aspect, to promote the fullness of material equality, as well as the argument of the Bar Association of Brazil and the promotion of socio-cultural stability in loco, providing a sense of belonging for those generations yet to come.

Um estudo sobre o pensamento social de jovens universitários acerca da justiça e das cotas raciais / A study on the social thinking of university students about justice and racial quotas

Este artigo visa estudar os conceitos de justiça e de cotas raciais de jovens favoráveis, desfavoráveis e neutros em relação às cotas raciais. Para entender a produção de saber referente à frequente rejeição a essa temática recorreu-se ao aporte teórico das Representações sociais. Para tanto, foram entrevistados de forma semiestruturada 14 estudantes divididos em trêsposicionamentos frente às cotas raciais: favoráveis, desfavoráveis e neutros. A amostra foi composta por estudantes da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Universidade Federal de Uberlândia (UFU) e Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ). Os dados foram analisados com uma análise de conteúdo segundo Bardin (2000). A análise das 14entrevistas obteve um total de 144 unidades de registro contabilizadas e inseridas em 55 unidades de significação que, por sua vez, foram incluídos em 21 categorias. Os resultados demonstram que os participantes de todos os posicionamentos tiveram dificuldade de definir o conceito de justiça. Além disso, ligada à noção de justiça, surge a questão da igualdade, mas focalizada sob aspectos muito distintos para os sujeitos, pois enquanto os favoráveis defendem as cotas enquanto uma medida de promoção da igualdade, os desfavoráveis a criticam por acreditar que estas ferem a mesma. Os sujeitos desfavoráveis, apesar de rejeitarem as cotas para negros, demonstram aceitação das cotas sociais, e os resultados referentes aos participantesneutros demonstram um grau de polifasia cognitiva, uma vez que levantam respostas distintas econtrárias umas às outras típicas, mais precisamente apresentam argumentos dos dois posicionamentos polarizados referentes às cotas...

This article aims to study the concepts of justice and racial quotas favorable,unfavorable and neutral young people in relation to racial quotas. To understand the production of knowledge regarding the frequent rejection of this theme, we used the theoretical framework of social representations. Therefore, the interview was made in a semi-structured form with 14 students divided into three positions about racial quotas: favorable, unfavorable or neutral. The sample consisted of students from Rio de Janeiro State University (UERJ), Federal University ofUberlandia (UFU) and Federal University Rural Rio de Janeiro (UFRRJ). Data was analyzed with a content analysis according to Bardin (2000). The analysis of the 14 interviews obtained a total of 144 registration units counted and placed in 55 subjects who, in turn, were included in 21-targetsubjects. The results showed that participants in all positions found it difficult to define the concept of justice. In addition, linked to the notion of justice, the question arises of equality, but focused on very different aspects of the subject, while the favorable advocate quotas as a way ofpromoting equality, the unfavorable ones criticize it because they believe that these hurt the same. Some of the people who were against the quotas for black people accept the shares ofsocial dimensions, and the results regarding the neutral participants showed a degree of cognitive polyphasia, since they have raised distinct and opposit typical responses. More precisely, the typical responses embrace arguments from both of the polarized positions relating to quotas...

Socioeconomic Profile and Academic Performance of Students of Campus VIII of the State University of Paraíba, Araruna, Brazil, 2013

Aims: The aim of the present study was to analyze the socioeconomic profile and academic performance of students of three courses on Campus VIII of the State University of Paraíba. Study Design: A quantitative, descriptive, cross-sectional study with an inductive approach was carried out involving students in the courses of dentistry, civil engineering and natural science on Campus VIII of the State University of Paraíba (northeastern Brazil) in 2013. Methodology: A total of 321 students were enrolled, and the sample was made up of 238 participants who answered a semi-structured questionnaire addressing socioeconomic characteristics and academic performance. Results: Most students were female and beneficiaries of the quota system, had a family income of more than two times the Brazilian minimum monthly wage and had a academic performance coefficient (APC) greater than 7.0. The best academic performance was found among the students of the dentistry course, in which non-beneficiaries achieved a statistically higher mean APC in comparison to beneficiaries of the quota system (P=.004). Although higher mean coefficients were also found among the non-beneficiaries in the other courses analyzed, the differences did not achieve statistical significance. The students of the civil engineering course had the worst academic performance among the three courses analyzed. A greater frequency of failures was found among the beneficiaries of the quota system in comparison to non-beneficiaries for the campus as a whole (P=.010) as well as for the dentistry course (P=.004). Conclusion: The present findings suggest flaws in the quota system as a strategy for promoting social inclusion and underscore the importance of strengthening elementary and high school education in Brazil.

Características da participação das pessoas com deficiência e/ou limitação funcional no mercado de trabalho brasileiro / Characteristics of participation of people with disabilities and/or functional limitations in the Brazilian labor market / Características de la participación de las personas con discapacidad y/o limitación funcional en el mercado de trabajo brasileño

Este trabalho analisa a inserção no mercado de trabalho brasileiro das pessoas com deficiência, com base nos resultados do Censo Demográfico 2010. O estudo apresenta uma classificação para o contingente de pessoas com deficiência (PcD) e pessoas com limitações funcionais (PcLF), no sentido de apurar com mais precisão a dinâmica populacional e de inserção no trabalho de um contingente de pessoas com níveis maiores de limitação física, sensorial ou cognitiva (PcD), separando-o do conjunto de indivíduos com impedimentos "mais leves" (PcLF). Outros objetivos específicos deste trabalho são: comparar os diferenciais de renda e de inserção ocupacional dessas populações; e decompor os determinantes das diferenças de rendimentos em uma parcela devida às características socioeconômica e de inserção ocupacional e em outra devida a fatores não observáveis. Os resultados destacam como as PcD - ao enfrentarem condições mais adversas em termos de formação escolar e acesso ao trabalho, decorrentes, muitas vezes, das barreiras e obstáculos ainda existentes na sociedade - apresentam desvantagens em termos da dinâmica socioeconômica e de inserção ocupacional em relação tanto à população sem qualquer tipo de deficiência ou limitação funcional, como ao segmento populacional com limitações mais leves (PcLF). Ao final, discutem-se políticas e ações que poderiam incrementar e aprimorar as condições de participação das pessoas com deficiência no mercado de trabalho brasileiro.

This paper analyzes the presence of people with disabilities in the Brazilian labor market, based on data results of the 2010 Demographic Census. The paper suggests two distinct sub-categories for this group, namely, "People with Disabilities" (PcD) and "People with Functional Limitations" (PcLF). These categories aim to identify more accurately the dynamics of the labor market attainments of those with high levels of physical, sensory or cognitive impairment (PcD) and those with moderate disabilities (PcLF). Other specific aims of this study are: a) to compare the differences in the income and occupational attainments of these groups; b) to decompose the determinants of the income differences into causes that are due to socioeconomic and occupational characteristics and those related to unobservable factors. The results highlight that the PcD group - who faces adverse conditions in terms of schooling and access to employment that often arise in function of social barriers and obstacles - are disadvantaged in terms of socioeconomic characteristics and occupational attainment as compared with both the group with moderate limitations (PcLF) and the group with no type of disability or functional limitation. Finally, the paper discusses public policies and actions that could improve the occupational attainment of people with disabilities in the Brazilian labor market.

Este trabajo analiza la inserción de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo brasileño sobre la base de los resultados del censo demográfico de 2010. El artículo presenta una clasificación para las personas con discapacidad (PcD) y con limitaciones funcionales (PcLF) que busca establecer con mayor precisión la dinámica poblacional y de inserción en el trabajo de las personas con mayores niveles de limitación física, sensorial o cognitiva (PcD), separándolas del conjunto de individuos con impedimentos "más leves" (PcLF). Otros objetivos específicos de este trabajo son: a) comparar los diferenciales de ingresos y de inserción laboral de estas poblaciones; b) descomponer los determinantes de las diferencias de ingresos en una parte debida a las características socioeconómicas y de inserción ocupacional y otra atribuible a factores no observables. Los resultados ponen de manifiesto que las personas con discapacidad -que enfrentan condiciones más adversas en términos de formación escolar y acceso al trabajo, originadas a menudo en las barreras y obstáculos que aún existen en la sociedad- presentan desventajas en la dinámica socioeconómica y de inserción ocupacional tanto en relación con la población sin ningún tipo de discapacidad o limitación funcional como con el segmento de la población con limitaciones más leves. Finalmente se discuten las políticas y acciones que podrían aumentar y mejorar las condiciones para la participación de las personas con discapacidad en el mercado de trabajo brasileño.

Representações sociais de estudantes da UFBA sobre as cotas universitárias / Social representations of students from FUBA about the university quotas

Neste estudo foram investigadas as representações sociais dos estudantesuniversitários a respeito das cotas universitárias. A amostra, selecionada por conveniência, contou com 66 estudantes da Universidade Federal da Bahia (UFBA) que responderam umquestionário com duas questões de evocação e duas questões abertas. Os dados das duas primeiras questões foram analisados através do EVOC, buscando identificar, principalmente, ocritério de saliência das evocações; e os das duas últimas por meio do ALCESTE, procurando colher material para análise lexical. Os resultados mostraram que os estudantes apresentam uma tendência a uma representação racializada das cotas, acreditando que estas são reservadas principalmente a estudantes negros. Neste sentido, os estudantes enfatizam a adesão de cotas sociais e não raciais, acreditando ser este o modo mais justo, apesar de na UFBA terem,primeiramente, um caráter socioeconômico. Na defesa de cotas sociais e não raciais, os argumentos dos que são contra ou a favor (tanto raciais quanto sociais) não possuem diferençasfundamentais quando investigado sobre a representação social das cotas universitárias.

This study investigated the social representations of college students about the quotas at the university. The sample selected for convenience, included 66 students from the Federal University of Bahia (FUBa) who answered a questionnaire with two questions of evocation and two open questions. Data from the first two questions were analyzed using theEVOC, seeking to identify, mainly, the criteria of salience of evocations, and the last two by ALCESTE, looking for material for lexical analysis. The results showed that students have a racialized representation of quotas, believing that these ones are reserved primarily to black students. In this sense, students emphasize adopting social and not racial quotas, believing this to be the fairest way, despite the quotas in FUBa have a socioeconomic character, first. In defense of social and not racial quotas, the arguments of those who are against or in favor of quotas (both racial as social) do not have fundamental differences when investigated about the social representation of university quotas.

Repertórios discursivos de estudantes universitários sobre cotas raciais nas universidades públicas brasileiras / Repertorios discursivos de estudiantes universitarios sobre cuotas raciales en las universidades públicas brasilleñas / University students' discursive repertoires about racial quotas in brazilian public universities

Este estudo investiga os repertórios discursivos de estudantes universitários sobre as ações afirmativas. Os participantes (N= 105) responderam por escrito a uma pergunta sobre a implantação de cotas raciais nas universidades públicas. As análises feitas a partir do software Alceste evidenciaram quatro classes discursivas, que compartilham uma forte oposição às cotas raciais, diferenciando-se apenas em relação ao argumento utilizado. A primeira classe enfatiza a inexistência de diferenças intelectuais entre negros e brancos e, na segunda classe, vem a ideia de que as desigualdades sociais entre negros e brancos seriam produto do preconceito contra pobres, assim as cotas deveriam ser sociais. As duas últimas classes compartilham a preocupação com a qualidade do ensino, defendendo que o sistema de cotas poderia baixar o nível intelectual das universidades e que o correto seria investir na melhoria do ensino fundamental e médio.

Este estudio investiga los repertorios discursivos de estudiantes universitarios sobre las acciones afirmativas. Los participantes (N= 105) respondieron por escrito a una pregunta sobre la implantación de cuotas raciales en las universidades públicas. Los análisis realizados con el software Alceste evidenciaron cuatro clases discursivas que comparten una fuerte oposición a las cuotas raciales, diferenciándose apenas en los argumentos utilizados. La primera clase enfatiza la inexistencia de diferencias intelectuales entre negros y blancos. La segunda clase se basa en la idea de que las desigualdades sociales entre negros y blancos serían producto del prejuicio contra los pobres, de manera que las cuotas deberían ser sociales. Las dos últimas clases comparten la preocupación con la calidad de la enseñanza, defendiendo que el sistema de cuotas podría bajar el nivel intelectual de las universidades y que lo correcto sería invertir en la mejora de la enseñanza fundamental y media.

This study investigates university students' discursive repertoires on affirmative actions. Participants (N=105) answered a written questionnaire about the implementation of racial quotas in public universities. Analyses using Alceste software found four discursive classes, sharing a strong opposition to racial quotas and which differ among them just in the type of arguments included in each one The first class emphasizes the lack of intellectual differences between black and white people; the second class emphasizes the idea that social inequalities between black and white Brazilians are the result of the prejudice against poor people, thus, the quotas should be social. The last classes show the concerned about the quality of education, arguing that this quota system could lower the intellectual level at the universities and what should be done is to improve the quality of primary and secondary education.

A lei de cotas para pessoas portadoras de deficiência nas empresas brasileiras: impacto e possíveis alternativas / The law of quotas for people with disabilities in Brazilian companies: the impact and possible alternatives

O trabalho consiste em uma análise teórica acerca do impacto da legislação que impõe cotas para pessoas portadoras de deficiência em empresas com cem ou mais empregados no Brasil, bem como de algumas soluções legais alternativas: incentivos (incentivos fiscais e comercialização do direito a não contratar) e medidas de regulação pela informação. As referências teóricas do artigo compõem-se de trabalhos sobre a eficácia das normas jurídicas em geral e, em particular, de trabalhos atinentes aos efeitos de custo e cognitivos dessas normas. Considerando-se tratar-se de análise exclusivamente teórica, o trabalho não chega a concluir pela superioridade das demais estratégias de regulação examinadas frente à lei de cotas, limitando-se a chamar a atenção para as possíveis causas do fracasso desta última e para o potencial e os inconvenientes das alternativas aventadas.

This paper consists of a theoretical analysis of the impact of the Brazilian law establishing quotas for people with disabilities in companies with one hundred or more employees, as well as the possible impact of some alternative legal measures: incentives (fiscal incentives and tradable rights) and information disclosure policies. The analysis is based on work regarding the efficacy of legal norms in general, and particularly the literature concerning the cost and cognitive effects of those norms. Given its exclusively theoretical character, the paper does not affirm the superiority of any regulatory strategy over the current law, but draws attention to the likely reasons for the failure of the quota system and for the potential and inconveniences of its proposed alternatives.

Representações sociais de estudantes universitários sobre cotas na universidade / Social representation of university students on the university quota system

Foram analisadas as representações sociais de estudantes universitários sobre o sistema de reserva de vagas com base em critérios raciais e sociais nas universidades. Participaram sete estudantes, de ambos os sexos, com idades entre 19 e 49 anos, sendo dois beneficiados pelas cotas. Utilizou-se a técnica de grupo focal, tendo como pergunta inicial "O que vocês pensam sobre o sistema de cotas na universidade?", e um questionário para dados socioeconômicos. Os dados foram analisados através análise de conteúdo temática, não quantitativa. Os resultados indicam um discurso contraditório e ambivalente (contrário, favorável e em alguns momentos ambivalentes), por outro lado, no que se refere ao convívio com estudantes cotistas houve uma tendência em concebê-los de forma estereotipada, portanto, homogênea. Espera-se que este estudo contribua para melhor compreensão do fenômeno e possibilite novas pesquisas e reflexões sobre as representações sociais da política de cotas.

The study had as objective to know the social representations of university students on the system of reserving space based on racial and social criteria in the university. Seven students participated from diverse fields of study at UFBA, of both sexes, with age group ranging from 19 to 49 years of age, where two of them benefited from quotas. The focus group technique was used having the initial question "What do you think about the university quota system?", and a questionnaire for socioeconomic data. The data was transcribed and a non-quantitative, thematic content analysis was made. The results indicate a contradictory and ambivalent discourse (contrary, favorable and at times ambivalent), on the other hand, as for living together with quota students there was a tendency to perceive them as stereotyped, and therefore, homogenous. Hopefully, this study will contribute toward a better understanding of the phenomenon and make possible new studies and reflections about the social representations of quota politics.

Ação afirmativa na universidade: a permanência em foco / Acción afirmativa en la universidad: la permanencia en enfoque / Affirmative action at the university: permanence in focus

Este artigo propõe discorrer acerca das políticas de ação afirmativa na universidade pública brasileira, analisando, de forma central, as políticas de permanência, já que o debate sobre democratização do acesso tem sido tema privilegiado na discussão sobre cotas sociais e raciais na universidade. Tal centralidade não deixa de reconhecer que a importância do debate sobre as ações afirmativas como política de democratização do acesso ao ensino superior, bem como aos espaços de trabalho, permanece, já que é marcado por inúmeras controvérsias e posições muito distintas. Contudo, identifica que muitas das oposições realizadas às ações afirmativas na universidade colocam como problema de sua implementação os percalços que poderão marcar as trajetórias acadêmicas dos estudantes contemplados pelas políticas de cotas, bem como a queda da qualidade do ensino superior, compreendida por muitos como um risco decorrente da democratização do acesso através dessas políticas. Após uma breve contextualização das ações afirmativas no Brasil, avalia aspectos das trajetórias de estudantes negros e de classes populares na universidade pública e, em seguida, apresenta elementos considerados relevantes para elaboração de uma política de permanência bem-sucedida desses estudantes no ensino superior, que supere lógicas assistencialistas e economicistas e caminhe no sentido da promoção de justiça social.

This paper proposes talk about affirmative action in public university in Brazil, analyzing, centrally, the policies of permanence, as the debate about democratization of access has been the main theme in the discussion of social and racial quotas in university. This centrality nonetheless recognize the importance of the debate about affirmative action as a policy of democratizing access to higher education, as well as workspaces, remains as it is marked by several controversies and very different positions. However, we found that many of the objections made to affirmative action in university places as a problem of implementation, the mishaps that can influence the academic trajectories of students covered by the policies of quotas and the decline in quality of higher education, understood by many as a risk due to the democratization of access through these policies. After a brief background of affirmative action in Brazil, we analyze aspects of the trajectories of black students and classes in public universities and then introduce elements that we consider relevant to developing a policy to permanence successful in higher education of those students who excel logical assistance and walk towards the promotion of social justice.

Este artículo propone una discusión acerca de las políticas de acción afirmativa en la universidad publica brasileña analizando, de forma central, las políticas de permanencia una vez que el debate acerca de la democratización del acceso ha sido tema privilegiado en la discusión acerca de cuotas raciales en la universidad. Tal centralidad no deja de reconocer que la importancia del debate sobre acción afirmativa como política de democratización del acceso a la universidad, así como a los espacios de trabajo permanece y es marcado por innumeras controversias y posiciones distintas. Si embargo, identifica que muchas de las oposiciones realizadas a las acciones afirmativas en la universidad ponen como problema de su implementación los obstáculos que podrán marcar las trayectorias académicas de los estudiantes contemplados por políticas de cuotas así como la perdida de calidad de la enseñaza superior, comprendida por muchos como un riesgo que es consecuencia de la democratización de la universidad. Haremos una breve contextualización de las acciones afirmativas en Brasil y después evaluamos los aspectos de las trayectorias de estudiantes negros y de clases populares en la universidad publica y, a seguir, presentamos los elementos considerados relevantes para la elaboración de una política de permanencia bien-sucedida de los estudiantes en la enseñanza superior que busque superar lógicas asistencialistas y economicistas y que camine en el sentido de promoción de la justicia social.

Uma investigação sobre a aplicação de bônus adicional como política de ação afirmativa na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG) / Una investigación sobre la aplicación del bono adicional como política de acción afirmativa en la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) / An investigation into the application of the additional bonus as a policy of affirmative action at the Federal University of Minas Gerais, Brazil

Há algumas décadas tem se destacado a importância dos investimentos em educação para o desenvolvimento individual e regional. Um fator relevante para que haja incremento do capital humano em uma região é a inclusão da maior proporção possível da população local na escola, em todos os níveis de escolaridade. Entre as políticas que promovem essa inserção, destacam-se as ações afirmativas no âmbito da educação. Essas políticas, que incluem o bônus adicional abordado neste artigo, pretendem reduzir as desigualdades dos diferentes grupos sociais, em particular no que se refere ao atendimento escolar, combatendo sistematicamente a discriminação racial. Neste trabalho, discute-se a adoção do bônus adicional no vestibular da UFMG, comparando-se, descritivamente no universo da população da RMBH, os indivíduos aptos e os não-aptos a ingressarem no ensino superior, bem como confrontando esses primeiros com os que efetivamente estudam nesse nível de ensino. Verificaram-se, por meio de simulações com os dados do Enem, os impactos que diferentes políticas de bônus adicional teriam do ponto de vista da inserção dos diferentes grupos de cor e de rendimento familiar. Constatou-se que, em alguns aspectos, essa política não incrementaria o corpo discente da UFMG de indivíduos com menor potencial de aprendizado, embora certas políticas complementares devam ser tomadas com relação a outros fatores.

Desde hace algunas décadas ha venido destacándose la importancia de las inversiones en educación para el desarrollo individual y regional. Un factor relevante, para que haya un incremento de capital humano en una región, es la inclusión de la mayor proporción posible de la población local en la escuela, en todos sus niveles de escolaridad. Entre las políticas que promueven esa inserción, se destacan las acciones afirmativas en el ámbito de la educación. Esas políticas, que incluyen el Bono Adicional abordado en este artículo, pretenden reducir las desigualdades de los diferentes grupos sociales, en particular en lo que se refiere a la atención escolar, combatiendo sistemáticamente la discriminación racial. En este trabajo, se discute la adopción del bono adicional en el examen de acceso a la universidad de la UFMG, comparándose, descriptivamente en el universo de la población de la RMBH, los individuos aptos y os no-aptos de ingreso en la enseñanza superior, así como contrastando a éstos con los que efectivamente estudian en ese nivel de enseñanza. Se verificaron, por medio de simulaciones con los datos del Enem, los impactos que diferentes políticas de bono adicional tendrían desde el punto de vista de la inserción de los diferentes grupos raciales y rendimiento familiar. Se constató que, en algunos aspectos, esa política no incrementaría el cuerpo discente de la UFMG con individuos de menor potencial de aprendizaje, aunque ciertas políticas complementarias se deban tomar en relación con otros factores.

In recent decades emphasis has been given to the importance of investments in education for both individual and regional development. One significant way to develop greater human capital in a region is to place as many persons as possible in schools of all levels of formal education. Especially important among policies to foster this inclusion are affirmative actions in the area of education. Such policies, which include the Additional Bonus, as discussed in this article, aim at reducing the inequalities between different social groups, especially in the area of education, in the constant struggle against racial discrimination. In this article the authors discuss the application of the Additional Bonus for the college entrance exam for the Federal University of Minas Gerais and descriptively compare those individuals living in the Belo Horizonte Metropolitan Area who are apt to enter higher education with those who are not. Those classified as apt were also compared with those who actually study at the university. Through simulations based on data from the National Enem Examination, the impacts that different policies of Additional Bonus would have was studied from the perspective of the insertion of persons of different ethnic groups and different family income levels. It was seen, for some factors, that this policy would not cause an impact at UFMG in terms of individuals with lower learning potential, although certain complementary policies should be implemented for other factors.