A atuação de conselhos do meio ambiente na gestão ambiental local / The role of municipal environmental councils in local environmental management

A complexidade do desenvolvimento sustentável configura um paradigma em que são necessárias ações efetivas de gestão ambiental que, em última instância, têm relação com a formulação e a implementação de políticas públicas. Para que haja uma efetiva gestão ambiental no âmbito municipal é necessária a participação da sociedade nos processos de gestão. Logo, os conselhos municipais do meio ambiente são peças fundamentais na promoção da gestão ambiental local com vistas a uma melhor qualidade de vida. A literatura enfatiza que a efetividade dessas instâncias está ligada, principalmente, à sua estrutura e funcionamento. Assim sendo, essa pesquisa objetivou a identificação de oportunidades de melhoria na estrutura e no funcionamento do Conselho Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental de Santo André (COMUGESAN) como uma contribuição para sua atuação na gestão ambiental. Para tanto, utilizou-se a pesquisa bibliográfica, documental e qualitativa, no ano de 2008, caracterizando-se como estudo de caso exploratório no Município de Santo André, SP. Observou-se que a atuação de Conselhos Municipais do Meio Ambiente na gestão ambiental transcende as ações de tomada de decisão, formulação e implementação das políticas locais, constituindo-se, sobretudo, como espaço educativo e de construção da cidadania. Como oportunidades de melhoria, identificaram-se seis aspectos primordiais a serem fortalecidos em sua atuação: estrutura; composição e representatividade; capacitação; educação em meio ambiente; informação; avaliação constante. Com os resultados obtidos, sugere-se que o COMUGESAN adote atividades de capacitação para aperfeiçoar a representatividade, instituindo cursos de formação de conselheiros e atividades em educação continuada, bem como a realização de diagnósticos internos.

The complexities in sustainable development configure a paradigm that makes effective environmental management necessary. Such goal depends mainly on the creation and deployment of public policies. To make an effective environmental management occur, it is utterly necessary that society takes part on the administration processes. In this sense, the Municipal Environmental Councils are key parts of a local environmental management aiming to increase quality of life. Literature emphasizes that the efficiency of these institutions is related above all with its structure and functioning. Based on this, the main objective of research is to identify opportunities for improving these same features on the particular activities of Municipal Council Management and Environmental Sanitation of Santo André (COMUGESAN). The method consisted on bibliographical, documental and qualitative research during the year of 2008. The research is based on an exploratory case in the city of Santo André, SP. It was observed that the role of Municipal Environment Councils in environmental management transcends the actions limited to a process of decision making, formulation and deployment of local policies. On the contrary, it extends above all to an enduring effort to maintain the COMUGESAN as an area of citizenship construction and education. Six aspects of improvement were identified: Structural; Composition and representativeness; Skill improvement; Environmental education; Information; Continuous evaluation. As a result, we suggest COMUGESAN should formulate activities in order to improve common people's skills on environmental matters, for instance, by funding advisers forming school, and other several activities involving continuous education and periodic internal diagnosis.

A atuação dos conselhos municipais do meio ambiente na gestão ambiental local / The role of municipal environmental councils in local environmental management

A complexidade que envolve os desafios do desenvolvimento sustentável configura um paradigma onde são necessárias ações efetivas de gestão ambiental que, em última instância, tem relação com a formulação e a implementação de políticas públicas. A autonomia dos Municípios para legislar nas questões ambientais é assegurada pela Constituição Federal Brasileira e, aliada à Política Nacional do Meio Ambiente, representa um avanço em termos de políticas públicas ambientais. Mas, para que ocorra uma efetiva gestão ambiental no âmbito municipal, é necessária a participação da sociedade nos processos de gestão. Neste sentido, os conselhos municipais do meio ambiente são peças fundamentais na promoção da gestão ambiental local com vistas a uma melhor qualidade de vida. A literatura enfatiza que a efetividade dessas instâncias está ligada, principalmente, à sua estrutura e funcionamento. Com base nisso, o objetivo geral desta pesquisa foi identificar oportunidades de melhoria na estrutura e no funcionamento do Conselho Municipal de Gestão e Saneamento Ambiental de Santo André (COMUGESAN) como contribuição para sua atuação na gestão ambiental local. Os procedimentos utilizados consistiram em pesquisa bibliográfica, documental e entrevistas com os conselheiros do COMUGESAN no ano de 2008 e caracterizou-se como um estudo de caso exploratório no Município de Santo André, SP. Os dados foram analisados com base na importância da transparência e democratização nos processos de tomada de decisão, bem como na importância da aprendizagem contínua dos atores envolvidos. Observou-se que a atuação de Conselhos Municipais do Meio Ambiente na gestão ambiental transcende as ações que se resumem a um processo de tomada de decisão, formulação e implementação das políticas locais, caracterizando-se, sobretudo, como um espaço educativo e de construção da cidadania. Sob a ótica dos conselheiros, o COMUGESAN constitui um importante espaço democrático de discussão conquistado pela população andreense que se edifica gradativamente no decorrer dos anos. Como oportunidades de melhoria, foram identificados seis aspectos primordiais que devem ser fortalecidos para que haja a melhoria na atuação do Conselho: i) estrutural; ii) composição e representatividade; iii) capacitação; iv) educação em meio ambiente; v) informação; vi) avaliação constante. Nesse contexto, sugere-se que o COMUGESAN adote atividades de capacitação como forma de aperfeiçoar a representatividade, instituindo um curso de formação de conselheiros, bem como atividades em educação continuada. É importante realizar um diagnóstico no início de cada gestão e uma avaliação ao final desta. Acima de tudo, os processos de avaliação, apoiados em indicadores, devem ser realizados não somente no âmbito das políticas públicas formuladas e implementadas pelo Conselho, mas também no âmbito da efetividade institucional e organizacional

The complexities in sustainable development configure a paradigm that makes effective environmental management necessary. Such goal depends mainly on the creation and deployment of public policies. The autonomy of the cities is assured by Brazilian Federal Constitution, which, together with Environmental National Policy, represents to the country an actual progress on environmental matters. However, so that an effective environmental management occurs, it is utterly necessary that society takes part on the administration processes. In this sense, the Municipal Environmental Councils are key parts of a local environmental management aiming to increase quality of life. Literature emphasizes that the efficiency of these institutions is related above all with its structure and functioning. Based on this assumption, the main objective of research was to identify opportunities for improving these same features on the particular activities of Municipal Council Management and Environmental Sanitation of Santo André (COMUGESAN), as a contribution to its role in local environmental management. The processes used on this work consisted on bibliographical and documental research as well as advisers COMUGESAN interviewing during the year of 2008. Our research is based on an exploratory case in the city of Santo André, SP. Data extracted by this experience was analysed based on the relevance of transparency, democratization and representativeness in decision making processes as well as the importance of the continual learning by the people involved. It was observed that the role of Municipal Environment Councils in environmental management transcends the actions limited to a process of decision making, formulation and deployment of local policies. On the contrary, it extends above all to an enduring effort to maintain the COMUGESAN as an area of citizenship construction and education. From the perspective of the advisers, COMUGESAN constitutes an important democratic background for discussion conquered by Santo Andrés people, which gradually builds itself up as the years go by. Even so, six aspects of improvement were identified: i) Structural ii) Composition and representativeness iii) Skill improvement iv) Environmental education v) Information vi) Continuous evaluation. In this context, as a mean to improve representativeness, we suggest COMUGESAN should formulate activities in order to improve common peoples skills on environmental matters, for instance, by funding an advisers forming school, as well as other several activities involving continuous education. It is also important to make diagnosis at the beginning and end of each administration period. Above all, evaluation process based on indicators should take place not only concerning the Councils public policies, but also its institutional and organizational functioning

Estudo morfométrico do seio esfenoidal por meio da tomografia computadorizada / Morphometric study on sphenoidal sinus by computed tomography

Introdução: Inúmeras pesquisas a respeito da morfologia do seio esfenoidal em imagens têm sido realizadas, visto sua grande variedade em tamanho, forma e septação. O conhecimento das variações morfológicas desse seio é de extrema importância, principalmente no que se refere à indicação de procedimentos cirúrgicos que utilizam tal via de acesso. Objetivo: Analisar as variações anatômicas frequentes do seio esfenoidal em imagens de tomografia computadorizada no que diz respeito à septação, número de cavidades, altura e largura. Métodos: Foram utilizadas 66 tomografias de crânios de humanos adultos, sendo 31 femininos e 35 masculinos. A partir das imagens, efetuaram-se as medidas da altura e largura total do seio, bem como a análise da presença e quantidade de septos. Resultados: 60,60% dos seios apresentaram altura entre 11 e 16 mm, 36,4% possuíam uma largura total no corte coronal entre 23 e 28 mm, e 62,12% da amostra apresentaram apenas um septo. Com base nos dados analisados, pode-se inferir que o seio esfenoidal é uma estrutura constante e passível de inúmeras variações anatômicas entre os crânios pesquisados no que se refere às suas mensurações, sendo que o valor médio da altura é de 14,6 mm e o valor da largura é de 26,1 mm. Conclusões: A tomografia é uma ferramenta que mostra claramente as variações do seio, sendo um instrumento aliado na averiguação das mesmas, podendo ser solicitada antes do ato cirúrgico para evitar que estruturas vitais adjacentes sejam lesadas.

Introduction: Numerous investigations regarding the morphology of the sphenoid sinus in images have been carried out, given its large variability in size, shape and quantity of septums. The knowledge of morphological variations of this particular sinus are extremely important, especially regarding details of surgical procedures that use this route of access. Objective: to analyze the frequent morphological variations on the sphenoid sinus by computed tomography (CT) scans. Methods: Sixty-six images of adult human skulls were studied, 31 female and 35 male. From the images, measures of height and total width of the sinus were accomplished, as well as the presence and number of septums. Results: 60.60% of the sinus presented height between 11 and 16 mm, 36.4% had a total width in the coronal sections between 23 and 28 mm, and 62.12% of the sample showed only one septum. Based on the analyzed data, it can be inferred that the sphenoid sinus is a constant structure and subject to several anatomical variations among the searched skulls concerning their measurements, being the average height 14.6 mm and the average width 26.1 mm. Conclusions: CT scan is a tool that clearly shows sinus variations, being an ally instrument in their investigation, and may be requested before surgery to prevent injuries on vital structures adjacent to the sinus.

Análise quantitativa de ossos suturais em crânios de humanos adultos / Quantitative analisys of the sutural bones in adult human skulls

Os ossos suturais são ossos supranumerários no interior dassuturas. São pequenos agrupamentos ósseos de forma irregularque freqüentemente aparecem ao longo da sutura lambdóidea. Oobjetivo deste trabalho é analisar quantitativamente a distribuiçãodos ossos suturais em crânios de indivíduos adultos observandosuas variações quanto ao local de aparecimento e quantidadede ossos por crânio. Foram utilizados 272 crânios de ambosos sexos e diferentes faixas etárias, pertencentes ao Museu deOssos do Departamento de Anatomia Descritiva e Topográficada UNIFESP-EPM, que foram analisados e fotografados parailustração deste trabalho. Em 98 crânios os ossos suturaisestavam presentes, dos quais 39% dos crânios tinham ossosunilaterais, 18% ossos bilaterais, 16% ossos medianos e 27%ossos em vários locais. Quanto ao número de ossos, na maioriados casos cada crânio possuía um osso sutural (49%), seguido dedois ossos suturais em 24% dos casos. Em relação ao local ondese encontram, a presença mais significativa está entre os ossosparietais e o osso occipital, sendo 36% dos ossos encontradosdo lado direito, 38,3% dos ossos encontrados do lado esquerdo e11,4% dos ossos encontrados medianamente. Os ossos suturaissão inconstantes e quando presentes aparecem com maiorfreqüência entre os ossos occipital e parietal de ambos os ladospodendo ser unilaterais, bilaterais ou medianos.

The sutural bones are extranumerical bones inside thesutures of irregular form which frequently appear along thelambdoidea suture. We intend to analyse them quantitativelyin adult human skulls, observing their variaton accordingto the place they appear and the number. Two hundred andseventy-two skulls of both gender and different age wereused. They belong to the Bone Museum of the Descriptive andTopographic Anatomy Department of UNIFESP-EPM, whichwere analysed and photographed to illustrate this researchwork. The sutural bones were presented in 36% of the skullsin which 39% of the cases they were unilateral, 18% bilateral,16% average and 27% dispersed. Most of the skulls (49%) hadonly one sutural bone followed by two (24%). In most cases,the bones were located between the occipital and parietalbones, 36% on the right side of the skull, 38.3% on the leftside of the skull and 11.4% average. The sutural bones areinconstant but appear more frequently between the occipitaland parietal bones in both sides and they can be unilateral,bilateral or average.