Do universo infinito ao mercado ilimitado - a hipermodernidade de Jacques Lacan / From the infinite universe to the unlimited market - the hypermodernity of Jacques Lacan

O texto tenta localizar a incidência do discurso científico como agente constituinte do consumismo tal como ele se configurou na contemporaneidade. Para dar fundamento a isso, veremos que, ao determinar um real estruturado matematicamente e, portanto, decifrável matematicamente, a ciência moderna se estabelece como discurso que não concebe limitações ao saber - posição perante o real designada por Lacan "foraclusão do sujeito". Seguiremos as indicações de que a condição pós-moderna teria suas bases neste ilimitado da ciência moderna para observarmos que, nesse ensejo, o capitalismo se oferece como congruente com a demanda ilimitada gerada pela técnica científica. O trabalho se encerra com a articulação entre dois dos atributos do consumismo - a inutilidade do que é consumido e um caráter ilimitado dessa ação - e os efeitos do discurso científico na constituição do sujeito.

This manuscript attempts to identify the incidence of the scientific discourse as a constituting agent of the contemporary consumerism phenomena. In order to fundament this argument, we shall see that, as modern science determinates a mathematically structured and, therefore, mathematically decipherable real, it establishes itself as a discourse that does not conceive limitations for knowledge - a position towards the real that Lacan names "subject forclusion". We will follow the indications that the post-modern condition would have its foundations in this boundlessness of modern science, and we will find that capitalism appears as a congruent answer to this unrestrained demand that arrives from the scientific technique. The article concludes with an articulation between two attributes of consumerism - the uselessness of what is ultimately consumed and the unrestricted character of such act - and the effects of the scientific discourse over the constitution of the subject.

A influência dos royalties de petróleo no gasto social: o caso dos municípios do Estado do Rio de Janeiro / Influence of the royalties of oil in the social expense: the case of the towns of the State of the Rio de Janeiro

Este trabalho apresenta um quadro do gasto social no Brasil e, em especial, analisa o gasto social dos Municípios do Estado do Rio de Janeiro para avaliar a influência das receitas de royalties provenientes da exploração de petróleo.O gasto social brasileiro atingiu a proporção de 25% do PIB, semelhante ao dos países membros da OCDE. Esta proporção indica que a capacidade de gasto do país nos setores sociais alcançou seu máximo possível ou está próximo disso. Os países com renda per capita semelhante à brasileira, como Argentina e Uruguai, apresentam melhores Índices de Desenvolvimento Humano (IDH). Seria o emprego desses recursos nos setores sociais no Brasil menos eficiente e efetivo do que naqueles países, em outras palavras tem menor sucesso na melhoria das condições de vida dos brasileiros?.

Introducing hepatitis B virus vaccine into the Expanded Programme on Immunization in Bangladesh: a proposed method to evaluate whether the existing infrastructure has the capacity.

To determine whether the existing Expanded Programme on Immunization (EPI) in Bangladesh has the capacity to introduce the hepatitis B virus (HBV) vaccine, this study was carried out in all the nine health facilities, which maintain a cold-chain, in Chandpur district of Bangladesh. The research, focusing specifically on cold-chain equipment, aimed at developing and applying an indicator of the use of cold-chain equipment. A structured questionnaire, developed and field-tested, was used for collecting information on cold-chain equipment and their use-rate. Data were used for estimating the resources needed to introduce the HBV vaccine and for increasing the coverage of measles and DPT vaccines. The findings of the study showed that the use-rate of cold-chain equipment in this district was low, suggesting that the district has sufficient spare capacity to introduce and sustain the storage of an increased quantity of vaccines. This paper suggests an approach to study capacity in relation to infrastructural facilities. By measuring the capacity of capital equipment, the study has illustrated that the measurement of resource-use rates provides useful information about the burden that a new vaccine places on the EPI.

Evaluación del gasto en la construcción de unidades de salud: ejemplo de participación comunitaria / Expenditure evaluation of the construction of health units: example of community participation

OBJETIVO: Demostrar los beneficios económicos de la participación comunitaria en la construcción de unidades de salud. MATERIAL Y MÉTODOS: Se realizó una evaluación de la eficiencia del gasto en la construcción de unidades de salud. Se comparó el gasto/m² y los tiempos de construcción de cada una de las 21 unidades auxiliares de salud y los 81 centros de salud rural dispersos edificados por el Programa de Apoyo a los Servicios de Salud para Población Abierta a través de tres modalidades de construcción: licitación pública nacional, invitación restringida y participación comunitaria. Este gasto también se comparó con el gasto monetario de otras unidades de salud similares edificadas a través de los programas normales de obra de otras instituciones. Se desarrolló un análisis univariado utilizando estadísticas no paramétricas y se diseñó un modelo matemático de ajuste a normal (bootstrapping) para analizar el gasto/m². RESULTADOS: La mediana de gasto/m² y de tiempos de entrega en las unidades auxiliares de salud y de gasto/m² para los centros de salud rural dispersos fue menor cuando se empleó la participación comunitaria. Los gastos/m² de las unidades construidas por el Programa de Apoyo a los Servicios de Salud para Población Abierta, sobre todo con participación comunitaria, fueron considerablemente más eficientes que los reportados por las obras de otros programas de construcción. CONCLUSIONES: El uso de la participación comunitaria en la construcción de unidades auxiliares de salud y todos los centros de salud rural dispersos permite disminuir considerablemente el monto de recursos invertidos por m² y mejorar los tiempos de construcción en relación con la licitación pública nacional y la invitación restringida. La construcción de unidades de salud bajo las condiciones generadas por el Programa de Apoyo a los Servicios de Salud para la Población Abierta permitiría mejorar los gastos/m² en relación con otros programas de construcción...

OBJECTIVE: Demonstrate the economic benefits that community participation may render in the construction of health units. MATERIALS AND METHODS: The purpose of this study was to analyze the efficiency in the construction of 21 auxiliary health units and 81 rural health built through the Program to Support the Development of Health Services for the Non-Insured Population (PASSPA) through three different construction models (national public bidding, restricted invitation and community participation). Comparisons were also made with the units built through regular construction procedures of the Ministry of Health and other institutions. To evaluate the expenditure/m², a univariate analysis using non-parametric statistics and a mathematical model of bootstrapping were used. RESULTS: The median expenditure/m² and the delivery times for auxiliary health units, and the median expenditure/m² for rural health units were smaller when using community participation. The expenditure/m² of those units built through PASSPA was considerably lower than that of health units built through regular construction procedures. CONCLUSIONS: The use of community participation in the construction of auxiliary health units and rural health units may impact positively the resource investment and the delivery times when compared with units built through national public biddings and restricted invitations. The possibility of using community participation in other health activities (supervision, maintenance) should be evaluated.

Gastos alimentares nas grandes regiöes urbanas do Brasil: aplicaçäo do modelo AID aos microdados da POF 1995/1996 IBGE / Alimentary expenses in Brazilian large urban regions: application of model AID (Almost Ideal Demand System) to microdatum of the 1995/1996 POF (Pesquisa de Orçamentos Familiares) of IBGE

Tem por objetivo estimar a elaticidade-renda para 39 produtos alimentares a partir do modelo AID (Almost Ideal Demand System) com expansäo quadrática para gastos familiares "per capita". Os resultados encontrados permitem aprofundar o conhecimento sobre as diferenças do padräo de consumo entre as diversas classes de renda, assim como entre regiöes täo distintas como Sudeste e Sul e o Nordeste brasileiro. Evidencia insuficiência de consumo alimentar domiciliar no Brasil, e o fato de ela concentrar-se nas famílias de baixa renda, nas quais as despesas com alimentaçäo respondem pela maior parcela do orçamento.

Insuficiência alimentar nas grandes regiöes urbanas brasileiras / Alimentary insufficiency in large Brazilian urban regions

Apresenta as estimativas de insuficiência da disponibilidade calórica e dos gastos com alimentaçäo das grandes regiöes urbanas do país. Coteja as despesas familiares e as quantidades consumidas de alimentos, nas onze regiöes metropolitanas pesquisadas, com o custo de aquisiçäo das cestas e com as recomendaçöes calóricas mínimas em cada uma delas. Verifica que as famílias de menor renda encontram-se em situaçäo de risco nutricional e que näo há relaçäo direta entre a insuficiência de disponibilidade calórica e a relativa aos gastos alimentares. Observa, em alguns estratos de renda, insuficiência calórica do consumo físico ainda que os gastos superem o custo da cesta normativa. Em algumas regiöes o consumo alimentar exibe comportamento peculiar diante do esperado, onde, famílias com renda mensal até oito salários mínimos apresentam disponibilidades calóricas inferiores às recomendaçöes mínimas. Apresenta hipóteses explicativas para o fato, tais como a emulaçäo do consumo das famílias de maior renda, a existência de redes de proteçäo sociais privadas e a importância do consumo alimentar institucional, seja na escola seja no local de trabalho.

O modelo de geraçäo de valor na indústria farmacêutica: como proteger e maximizar a capacidade geradora de valor do investimento em pesquisa e desenvolvimento / The model of value generation in pharnmaceutical industry: how to protect and maximize the value generation capacity of investments in search and development

Aborda o modelo de criaçäo de valor dentro da indústria farmacêutica. Analisa sua importância relativa na criaçäo de vantagem competitiva. Caracteriza o modelo de negócios, descrevendo a divisäo do mercado entre ético e popular, e as peculiaridades de cada um. Analisa as formas de agrupamento dos medicamentos. Explora as relaçöes entre os vários componentes do fluxo transacional da indústria farmacêutica e a importância depositada pelas empresas farmacêuticas em cada um deles. Apresenta as ameaças ao investimento em pesquisa e desenvolvimento (P&D) provenientes da incapacidade de apropriaçäo das empresas inovadoras. Analisa a relaçäo entre investimento promocional e investimento em P&D. Sugere indícios da existência de uma correlaçäo positiva e complementar entre ambos, o que apoia a idéia de que a melhor maneira de se mitigar o efeito da incapacidade de apropriaçäo é através do investimento promocional combinado. Descreve o quadro atual de investimentos promocionais na indústria farmacêutica. Discute como atuar para maximizar o retorno dos gastos promocionais.

As contribuiçöes sociais e a proposta de reforma do sistema tributário brasileiro / Social securities taxes and the reform of Brazilian tax system

Mostra que os gastos sociais no Brasil säo financiados com a arrecadaçäo de tributos indiretos, assumindo particular importância as contribuiçöes sociais. Dado que as alíquotas destes tributos incidem sobre o faturamento e/ou folha de pagamentos, o ônus fiscal é acumulado ao longo da cadeia produtiva, com efeito final sobre os preços de mercado de bens e serviços. Este processo acarreta distorçöes nos preços relativos, com efeitos perniciosos sobre a alocaçäo de recursos, o funcionamento do mercado de trabalho e a competitividade dos produtos brasileiros no exterior. Procura enfatizar a urgência de uma reforma do sistema tributário brasileiro que procure reduzir a cumulatividade da incidência fiscal, modernizando a estrutura tributária vigente.

The value of the Ecological Station of JataÝ's ecosystem services and natural capital

The capacity of a given natural ecosystem to provide certain goods and services that satisfy human needs depends on its environmental characteristics (natural processes and components). It was described the availability of these goods and services (environmental functions) controlled and sustained by ecological processes operating in Ecological Station of JataÝ (Luiz Antônio, SP). The environmental functions identified were grouped in four main categories. To make environmental values an integrated factor in planning and decision making it was assessed their socio-economic importance in qualitative terms and, if possible their monetary value. The combined potential annual return from identified functions of Ecological Station of Jataí is at least US$ 708.83/ha/year. In comparison to calculations made for other natural ecosystems this is a rather moderate estimate. The Ecological Station of JataÝ is poorly protected and managed, it too is still threatened by human activity (agriculture) and many development plans. Although present day market economics do not recognize the monetary value of most environmental functions, such calculations do provide a revealing insight into the great socio-economic importance of Ecological Station of Jataí. More awareness of these values may provide an important incentive for their preservation and sustainable use

Gastos sociais dos municípios e desequilíbrio financeiro / Social expenditure by local governments and financial imbalance

Discute o processo de descentralização das políticas públicas e o equilíbrio federativo no Brasil. Analisa o agravamento do quadro das despesas sociais dos municípios e os sérios problemas que provoca a continuidade do financiamento das políticas sociais, contribuindo para o incremento das desigualdades sociais.

Gasto federal com crianças e adolescentes: 1994 a 1997 / Federal expenditures with children and adolescents: 1994 to 1997

Síntese de estudo que objetivou levantar e analisar o gasto federal com crianças e adolescentes (0 a 18 anos), no período de 1994 a 1997, e que analisa o gasto federal por meio de informação orçamentária considerando os valores executados no perído. Considera os Ministérios da Educação, Saúde, Bem-Estar Social, Justiça e Previdência e Assistência Social. Estima o gasto total e 'per capita'com crianças e adolescentes. Detalha os programas mais relevantes em cada área. Identifica mudanças importantes nos montantes e na composição dos recursos destinados ao atendimento de crianças e adolescentes ao longo do período. Verifica que a área Saúde respondeu pela fatia maior dos gastos e sua proporção, no conjunto dos ministérios analisados, foi crescente ao longo do período compreendido por este estudo. Constata que a área Educação sofreu redução contínua, e que a área Assistência Social oscilou, apresentando tendência ascendente. Percebe que, em relação aos valores globais do gasto público federal e ao gasto social federal, o gasto com crianças e adolescentes teve importante redução de sua participação nesses agregados. Conclui que apesar, de as informações apontarem redução no aporte de recursos federais nas ações destinadas a crianças e adolescentes, estas não indicam necessariamente que houve redução no grau de cobertura dessas ações, existindo a possibilidade de ter ocorrido compensação, pelos estados e municípios, pela diminuição do gasto federal, ou, ainda, uma melhora na alocação dos recursos, resultando em maior eficácia do gasto.

Gastos privados com saúde no Brasil / Private expenses with health in Brazil

Procura sistematizar os principais resultados do suplemento de saúde da PNAD-98 (Pesquisa Nacional de Amostragem por Domicílios) no que se refere a gastos pessoais privados com saúde. Têm interesse em entender a estrutura e os determinantes dos gastos pessoais privados, no Brasil, nos diferentes grupos sócioeconômicos. Contabiliza o gasto realizado pelo indivíduo diretamente, o que näo inclui os gastos realizados pelas seguradoras, por exemplo, quando os indivíduos säo hospitalizados. Trata, em primeira aproximaçäo, os gastos com medicamentos como gastos que ocorrem "ex-post" à realizaçäo do estado da doença e os gastos com planos de saúde como gastos preventivos. Utiliza como unidade de observaçäo o domicílio e como critério para classificar os indivíduos entre os diferentes extratos sociais a renda domiciliar. Apresenta os principais resultados controlados por regiäo de moradia e renda familiar e por características individuais, fase do ciclo de vida e existência ou näo de doença crônica.

A gestäo dos resíduos sólidos em Säo Paulo e o desafio do desenvolvimento sustentável / Waste management in the state of São Paulo and the challenges of sustainable development

Relaciona alguns aspectos da gestão dos resíduos sólidos. Busca dar contribuição ao debate sobre a gestão ambiental. Apresenta as características gerais do assunto e as dimensões técnica, institucional e econômica. Conclui que é premente transformar a concepção de controle ambiental, acentuando a prevenção sem desguarnecer-se da correção, através de uma dinâmica que considere a diversidade de interesses e de visões de mundo na sociedade.

Impacto distributivo do gasto público: uma análise a partir da PCV/1998 / Distributive impacts of public expense: a analysis from of Pesquisa sobre Condiçöes de Vida/1998

Busca contribuir para a discussão do impacto distributivo do gasto público. Faz algumas considerações teóricas. Enfatiza a cautela que deve primar nesse tipo de análise, devido à complexidade do mesmo. Apresenta as características metodológicas da fonte de dados utilizada, a Pesquisa de Condições de Vida do ano de 1998 (PCV/1998 da Fundação Seade). Estuda diversos programas governamentais, ou benefícios, que são contemplados, por meio de subsídios, nas políticas oficiais. Conclui que: a) os programas dirigidos ao mercado de trabalho, como abono salarial ou seguro-desemprego, e o sistema previdenciário tendem a reproduzir a estrutura distributiva gerada pelo funcionamento do mercado; e b) as áreas de saúde, educação e os programas de renda mínima tendem a privilegiar as populações situadas nos menores decis de rendimento familiar "per capita". Enfatiza que essas conclusões devem induzir maiores pesquisas, dado que parte da focalização nas áreas de saúde e educação pode provir da (má) qualidade dos serviços oferecidos. Dessa forma, potenciais beneficiários que podem financiar o atendimento na rede privada não utilizam os serviços públicos.

Custos e orçamentos hospitalares / Costs and hospital budgets

Oferece os princípios fundamentais de custos e orçamentos. Define a estrutura para medir e avaliar as atividades e as finalidades dos custos. Classifica os gastos hospitalares em custos diretos e indiretos, indica um sistema de custos e determina o custo por paciente. Apresenta um plano de contas e a determinaçäo contábil dos custos diretos e indiretos. Mostra a importância dos custos indiretos predeterminados e das variaçöes de custos indiretos e nível de atividade hospitalar. Define departamentos produtivos e de apoio e os rastreamentos dos custos. Define os controles de estoques de materiais médicos e medicamentos (quanto e quando comprar) e a fixaçäo de valores. Trata do orçamento hospitalar físico e financeiro. Define e mostra as vantagens de uso do custo hospitalar predeterminado e padräo. Analisa o equilíbrio financeiro hospitalar e custo-padräo hospitalar e o efeito das reduçöes dos custos hospitalares, dos preços de venda dos serviços médicos, no equilíbrio financeiro. Sugere os tipos de relatórios de custos hospitalares necessários. Termina com a indicaçäo e soluçäo de um caso completo de custos e orçamento hospitalar.

Uma aproximaçäo à atual política regional no Brasil / A approximation to actual regional policy in Brazil

Por meio de um levantamento dos recursos disponibilizados pelo governo federal, com a finalidade específica de redução das desigualdades regionais ou dinamização de subespaços do território nacional, busca dimensionar o esforço da União, que pode ser classificado como política regional, no período 1995/1997.

A verba que vai para o lixo: investimento ou desperdício? / The budget that go to waste: investment or wastefulness

Analisa a aplicação de recursos na produção de limpeza urbana de uma cidade. Ressalta a sua natureza de bem público com externalidades agregadas. Centra-se no caso do município do Rio de Janeiro. Considera a gestão das finanças públicas do Rio de Janeiro: "o dinheiro que vai para o lixo é investimento ou desperdício? ".