The "Heliópolis Case" and the political urban dispute in Brazil / El "Caso Heliópolis" y la disputa por la política urbana en Brasil / O "Caso Heliópolis" e a disputa pela política urbana no Brasil

Abstract This article uses a case study to analyze the actions of ruling classes and social movement organizations in urban politics. The study observes these groups' disputes and interactions with the state, and how different strategies, actions, and political projects of the subaltern classes have influenced the orientation of urban development. In a broad time-scale approach, the article discusses relations of hegemony, the process of institutionalization of movements, disputes in society and within the state, and the heterogeneity of the political projects that guide the subaltern classes.

Resumen Este artículo analiza, a partir de un estudio de caso, la actuación de las clases dominantes y de los movimientos sociales en la política urbana, sus disputas e interacciones con el Estado, y cómo diferentes estrategias, acciones y proyectos políticos de las clases subalternas influyeron en el desarrollo urbano. En un abordaje de amplia escala temporal, se debate las relaciones de hegemonía, el proceso de institucionalización de los movimientos, las disputas en la sociedad y en el interior del Estado, y la heterogeneidad de proyectos políticos que orientan a las clases subalternas.

Resumo Este artigo analisa, a partir de um estudo de caso, a atuação das classes dominantes e dos movimentos sociais na política urbana, suas disputas e interações com o Estado, e como diferentes estratégias, ações e projetos políticos das classes subalternas influem na orientação do desenvolvimento urbano. Em uma abordagem de ampla escala temporal, a discussão perpassa as relações de hegemonia, o processo de institucionalização dos movimentos, as disputas na sociedade e no interior do Estado, bem como a heterogeneidade de projetos políticos que orientam as classes subalternas.

The influence of context in the implementation of a smart city project: the case of Cidade Inteligente Búzios / La influencia del contexto en la implementación de un proyecto de ciudad inteligente: el caso de Cidade Inteligente Búzios / A influência do contexto na implantação de um projeto de cidade inteligente: o caso Cidade Inteligente Búzios

Abstract The growth of urban population is widely acknowledged to be a central trend that poses challenges for the administration of cities worldwide. In this context, several advances in information and communication technologies (ICTs) have been developed to gradually transform urban centers into smart cities. In this article, we seek to contribute to filling a knowledge gap in the literature on smart city - namely the lack of empirical data in works on this subject - by investigating a project aimed at turning the municipality of Búzios in Brazil into a smart city, named Cidade Inteligente Búzios (CIB). Our objective is, thus, to describe and understand the controversial influence of the context in the implementation of the project, which was considered a success for some actors and irrelevant for others, a situation that defies the very concept of success in the implementation of smart cities.

Resumen El crecimiento de la población urbana es reconocido como una tendencia que desafía a la administración de las ciudades de todo el mundo. En este contexto, varios avances en las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) se han desarrollado para transformar gradualmente centros urbanos en ciudades inteligentes. En este artículo, intentamos llenar a un vacío de conocimiento en la literatura actual sobre ciudades inteligentes, la ausencia de dados empíricos en trabajos sobre el tema, investigando el proyecto de transformación de la ciudad de Búzios en Brasil en una ciudad inteligente, denominado Cidade Inteligente Búzios (CIB). Así, tenemos el objetivo de plantear y entender la controvertida influencia del contexto en el desarrollo dese proyecto, puesto que el emprendimiento ha sido considerado un suceso por algunos actores, mientras como irrelevante por los otros, lo que desafía el propio concepto de suceso en la implantación de ciudades inteligentes.

Resumo O crescimento da população urbana é reconhecido como uma tendência que desafia a administração das cidades ao redor do mundo. Nesse contexto, vários avanços nas tecnologias de informação e comunicação (TICs) vêm sendo desenvolvidos para transformar gradualmente os centros urbanos em cidades inteligentes. Por meio deste artigo, procuramos contribuir para preencher uma lacuna de conhecimento na literatura atual sobre cidades inteligentes — a falta de dados empíricos em trabalhos sobre esse assunto — investigando um projeto que visa transformar o município de Búzios no Brasil em uma smart city, denominado Cidade Inteligente Búzios (CIB). Assim, o objetivo deste artigo é descrever e entender a controversa influência do contexto na implantação do projeto, já que o empreendimento foi considerado um sucesso por alguns atores, e, ao mesmo tempo, irrelevante por outros, o que desafia o próprio conceito de sucesso na implantação de cidades digitais.

Método multicriterial para avaliação do risco ambiental no comércio de combustíveis na primeira légua patrimonial de Belém (Pará) / Multi-criteria method for environmental risk assessment of fuel trade within the first urban mile of Belém (Pará)

RESUMO Este artigo apresenta um modelo simplificado de análise sobre o potencial de risco associado à existência de postos de comércio de combustíveis no contexto urbano, que considera três critérios de análise: operacional, normativo e ambiental. Esses critérios estão distribuídos entre oito variáveis de controle, internas e externas, as quais são valoradas a partir de informações quantitativas e qualitativas facilmente disponibilizadas, e que foram empregadas na determinação das notas de risco de 67 postos de combustíveis existentes na primeira légua patrimonial (PLP) da cidade de Belém, Pará, o primeiro rossio da cidade, demarcado pela coroa Portuguesa em 1616, com o fim de obtenção da Nota de Risco de Postos de Combustível e produção do Mapa de Potencial de Risco dos bairros da PLP. Os resultados demonstram que a maioria dos postos de combustíveis existentes na PLP possui risco alto e poucos impõem risco grave e médio.

ABSTRACT This paper introduces a simple model to assess potential risk of gas stations in urban areas, which takes into account three dimensions of analysis: operational, normative, and environmental. These dimensions are distributed in eight internal and external control variables, which, in turn, are valued by qualitative and quantitative interpretation of easily available local data. The proposed model was applied to evaluate 67 gas stations located within the first urban mile of Belém, Pará, Brazil, which is characterized as the first demarcation of land granted by the Portuguese crown in the foundation of Belém, in 1616, in order to obtain the risk rating for gas station and also to produce the potential risk map for first urban area districts. Results show that most of the gas stations in the first urban mile presents high risk, whereas only a few possesses important and medium risk.

Doenças endémicas e epidémicas em Lourenço Marques no início do Século XX: processos de controlo versus desenvolvimento urbano / Endemic and epidemic diseases in Lourenço Marques in the early 20th Century: forms of control versus urban development

No início do século XX, Lourenço Marques surgia como auspiciosa metrópole na África Austral, sendo a ligação ao Transval apontada como principal responsável pelo seu desenvolvimento. Ali se misturavam gentes de todas as origens e ofícios tornando urgente a implementação de estruturas urbanas e políticas de saúde pública que respondessem às necessidades decorrentes deste surto populacional. No século XIX, as dificuldades na implementação dos Serviços de Saúde tinham evidenciado as consequências deste crescimento, dando origem a reformas e medidas que, não raro, se revelaram insuficientes ou inadequadas às condições tropicais. Doenças endémicas e epidémicas encontravam em Lourenço Marques um meio propício à sua proliferação e, no início de 1900, procuraram- -se e testaram-se estratégias de combate às principais doenças que implicaram o investimento no reforço de medidas preventivas e num número significativo de obras públicas e saneamento. Porém, frequentemente, mais do que atuar na profilaxia destas doenças, relegaram- -nas para a periferia, acentuando dicotomias e desigualdades. Utilizando documentação da Direção dos Serviços de Saúde e da Direção de Obras Públicas este artigo examina a eficácia e os resultados dessas medidas, designadamente no referente à assistência médica ao indígena, no âmbito da medicina tropical e da implantação do sistema colonial em Moçambique.

In the early 20th century, Lourenço Marques emerged as a promising metropolis in southern Africa being the relation with the Transvaal pointed as the main responsible for its development. Therein mingled people of all backgrounds and crafts making imperative to implement urban structures and public health policies to respond the needs arising from this population outbreak. In the 19th century, the difficulties in implementing the Health Services had shown the main consequences of this growth, leading to reforms and legislation that often proved to be inadequate or inappropriate to tropical conditions. Endemic and epidemic diseases found in Lourenço Marques favorable conditions to their proliferation and, as early as 1900, different strategies were considered and tested to combat major diseases. These strategies involved investment in preventive measures and public and sanitation works but, most times, rather than acting in a prophylactic way, they contribute to relegate diseases to the city's periphery, accentuating dichotomies and social inequality. Using the documents of the Health Services and the Public Works Services, this article address the effectiveness and results of these measures, particularly with regard to the indigenous medical care, in the scope of Tropical Medicine and the implementation of the colonial system in Mozambique

Automóveis e automobilismo no Rio de Janeiro de 1954 a 1959 / Automobiles and motorsport in Rio de Janeiro between 1954 and 1959

Este artigo buscou evidenciar a trajetória do automobilismo carioca, de 1954 a 1959, demarcando as interseções entre a produção em massa dos automóveis nacionais, sua influência no desenvolvimento urbano do Rio de Janeiro, e a mudança de habitus que a sociedade começava a vivenciar. Metodologicamente foi utilizada uma análise documental aliada a uma pesquisa bibliográfica. Como fonte primária utilizou-se a Revista de Automóveis e os resultados apontaram para: um desenvolvimento urbano liderado pelo automóvel, uma sociedade que transformou os carros em testemunha e cúmplice de sua vida pública e privada, e um automobilismo mal administrado que se deslocou pela cidade de acordo com o crescimento desta

This article searched to evidence the motorsport trajectory in Rio de Janeiro between 1954 and 1959, demarcating the intersections among the national automobiles mass production, its influence in the city development and the habitus change that the society started to live. Methodologically a documentary analysis combined with a literature search was used. As research source was used the magazine "Revista de Automóveis" and the results pointed to: an urban growth leaded by automobiles, a society that transformed them in witness and accomplice of its public and private life, and a motorsport mismanaged which ran through the city according to its growing

Lazer para todos? Análise de acessibilidade de alguns parques de Curitiba, PR / Leisure for all? - accessibility analysis of some parks in Curitiba, Parana State

This article aims to reflect about the accessibility of some public spaces in Curitiba and the right to leisure of the members of a wheelchair users group called "A União faz a Força". To this end, the following specific objectives were established: identify leisure spaces known by the group "A União faz a Força"; analyze the accessibility of these spaces using a script; and investigate the facilities and difficulties encountered by the group members in using these leisure spaces. This investigation was developed based on a qualitative approach, using the triangulation of data collected in semi-structured interviews with wheelchair users, the systematic observation of four leisure spaces, as well as the rides taken by the group at the parks as theoretical referential. It is worth mentioning that, although Curitiba presents facilities, it also presents many difficulties related to accessibility, which reduce the mobility of disabled persons in the city and hinder their access to leisure installations. Observing the public spaces, we also found several obstacles that prevent the use of recreational equipment and restrooms. Therefore, it is possible to conclude that the lack of accessibility observed in these spaces and in the urban mobility in Curitiba reduces the choice of leisure and restricts the right to leisure for the members of the group "A União faz a Força".(AU)

Este artigo busca refletir sobre a relação da acessibilidade de alguns espaços públicos de lazer de Curitiba com a garantia do direito ao lazer dos integrantes do grupo de cadeirantes A "União faz a Força". Para tanto, traçaram-se os seguintes objetivos específicos: identificar os espaços de lazer conhecidos pelo grupo "A União faz a Força"; analisar a acessibilidade desses espaços com um roteiro; e investigar as facilidades e dificuldades encontradas pelos integrantes do grupo no uso desses espaços sob o ponto de vista dos próprios usuários. Esta investigação foi desenvolvida a partir de uma abordagem qualitativa, sendo utilizada a estratégia de triangulação dos dados coletados em entrevistas semiestruturadas com pessoas cadeirantes, observação sistemática de quatro espaços de lazer da cidade, bem como dos passeios do grupo de cadeirantes realizados em dois parques com o referencial teórico. Destaca-se que, apesar de Curitiba possuir facilidades, ainda identificamos muitos problemas relacionados à acessibilidade, que reduzem a mobilidade da pessoa com deficiência na cidade e dificultam o acesso aos espaços de lazer. Também encontramos várias barreiras que impedem o uso dos equipamentos de lazer, como também o uso dos sanitários nos espaços públicos observados. Conclui-se, portanto, que a falta de acessibilidade encontrada nesses espaços e na mobilidade urbana de Curitiba reduzem a possibilidade de escolha do lazer e consequentemente restringem a garantia do direito ao lazer para os integrantes do grupo "A União faz a Força".(AU)

Lazer para todos? Análise de acessibilidade de alguns parques de Curitiba, PR / Leisure for all? - accessibility analysis of some parks in Curitiba, Parana State

This article aims to reflect about the accessibility of some public spaces in Curitiba and the right to leisure of the members of a wheelchair users group called "A União faz a Força". To this end, the following specific objectives were established: identify leisure spaces known by the group "A União faz a Força"; analyze the accessibility of these spaces using a script; and investigate the facilities and difficulties encountered by the group members in using these leisure spaces. This investigation was developed based on a qualitative approach, using the triangulation of data collected in semi-structured interviews with wheelchair users, the systematic observation of four leisure spaces, as well as the rides taken by the group at the parks as theoretical referential. It is worth mentioning that, although Curitiba presents facilities, it also presents many difficulties related to accessibility, which reduce the mobility of disabled persons in the city and hinder their access to leisure installations. Observing the public spaces, we also found several obstacles that prevent the use of recreational equipment and restrooms. Therefore, it is possible to conclude that the lack of accessibility observed in these spaces and in the urban mobility in Curitiba reduces the choice of leisure and restricts the right to leisure for the members of the group "A União faz a Força".

Este artigo busca refletir sobre a relação da acessibilidade de alguns espaços públicos de lazer de Curitiba com a garantia do direito ao lazer dos integrantes do grupo de cadeirantes A "União faz a Força". Para tanto, traçaram-se os seguintes objetivos específicos: identificar os espaços de lazer conhecidos pelo grupo "A União faz a Força"; analisar a acessibilidade desses espaços com um roteiro; e investigar as facilidades e dificuldades encontradas pelos integrantes do grupo no uso desses espaços sob o ponto de vista dos próprios usuários. Esta investigação foi desenvolvida a partir de uma abordagem qualitativa, sendo utilizada a estratégia de triangulação dos dados coletados em entrevistas semiestruturadas com pessoas cadeirantes, observação sistemática de quatro espaços de lazer da cidade, bem como dos passeios do grupo de cadeirantes realizados em dois parques com o referencial teórico. Destaca-se que, apesar de Curitiba possuir facilidades, ainda identificamos muitos problemas relacionados à acessibilidade, que reduzem a mobilidade da pessoa com deficiência na cidade e dificultam o acesso aos espaços de lazer. Também encontramos várias barreiras que impedem o uso dos equipamentos de lazer, como também o uso dos sanitários nos espaços públicos observados. Conclui-se, portanto, que a falta de acessibilidade encontrada nesses espaços e na mobilidade urbana de Curitiba reduzem a possibilidade de escolha do lazer e consequentemente restringem a garantia do direito ao lazer para os integrantes do grupo "A União faz a Força".

A participação em conselhos como instrumento de gestão municipal / The Participation in the councils as an instrument of municipal management

Este trabalho parte do desenvolvimento urbano sustentável e das políticas públicas como forma de promovê-lo. Os conselhos gestores de políticas públicas estão presentes em todos os níveis de governo, especialmente após a Constituição Federal de 1988. Tomou-se então para análise o município de Santo André pertencente à Região Metropolitana de São Paulo e quatro de seus 23 conselhos municipais relacionados à: Política Urbana, Política Ambiental, Orçamento Participativo e Gestão da Área de Mananciais. Para alcançar o objetivo de analisar o funcionamento dos conselhos municipais de Santo André, buscando reconhecer os pontos em que são exemplares e as ineficiências, foi realizada pesquisa de campo e entrevistas com gestores municipais e conselheiros. As principais conclusões são que Santo André é um caso exemplar em gestão compartilhada, com diversas experiências positivas que, indo muito além das exigências legais de abertura de canais de participação, reiteram a disposição do governo municipal em abrir para a sociedade civil canais de diálogo e deliberação. Porém, não existe uniformidade na atuação dos conselhos e ainda existem problemas, principalmente relacionados com a paridade numérica e a disparidade de condições para que haja um real compartilhamento de poder nos conselhos.

This work parts from sustainable urban development and the public policies as a way to promote it. The public policies management councils are present in all levels of the government, especially after the 1988 Federal Constitution. It was taken for analysis the city of Santo André, which belongs to the metropolitan region of São Paulo, and four of its 23 municipal councils related to: Urban Policy, Environmental Policy, Participatory Budget and Management of the Source Water Area. To achieve the objective of analyzing the municipal councils of Santo André, trying to recognize the places in which it is exemplary and its inefficiencies, we carried out field research and interviews with municipal managers and council members. The main conclusions are that Santo André is an exemplary case of shared management, with various positive experiences that, going far beyond the legal requirements for openings channels of participation, reaffirm the willingness of the municipal government to open channels for civil society dialogue and deliberation. However, there is no uniformity in the actions of the councils and there still are problems, mainly related to the numeric parity and the disparity of conditions so that there is a real sharing of power in the councils. However, there is no uniformity in the performance of councils and there are still problems, mainly related to numeric parity and disparity of conditions so that there...

Reflexões sobre o papel da cultura na cidade de São Paulo / x

Em poucas décadas, as grandes cidades de países em desenvolvimento tiveram uma seqüência de transformações tão brutais que é possível afirmar que várias vezes foram construídas, demolidas e reconstruídas; bairros se deterioraram e refloresceram; cidades nasceram dentro de cidades ou se colaram nos limites da periferia; grandes avenidas foram rasgadas no tecido urbano já solidificado. Junto com esse terremoto urbano, uma cultura metropolitana se desenvolveu, apressada pela globalização, com contornos incivilizados, baseada em auto-soluções para a sobrevivência, o que gerou criatividade e solidariedade, mas também o narcotráfico, a violência, a criminalidade e relações sociais apartadas. Neste contexto, ganha força a necessidade de uma política cultural para São Paulo fundada no multiculturalismo e em novas formas de sociabilidade.