Mapa digital no processo de territorialização da atenção primária à saúde: relato de experiência / Digital map for primary health care territorialization: an experience report / Mapa digital en el proceso de territorialización de la atención primaria de salud: reporte de experiencia

A Atenção Primária à Saúde (APS) é definida como um nível de entrada no Sistema Único de Saúde (SUS). Nela ocorre o processo de territorialização, buscando conhecer a área adscrita à unidade de Saúde da Família (USF). Assim, este relato de experiência de um enfermeiro residente em Saúde da Família tem como objetivo expor a importância do mapa digital no processo de territorialização para melhorar a assistência à saúde na APS. Em meio à pandemia de covid-19, que impôs o distanciamento social, surgiu a ideia da criação do mapa digital nas plataformas Google Earth e Maps, com o propósito de suprir a prática da territorialização, que tinha somente um desenho do espaço, antigo e desatualizado. Sendo assim, esse recurso tecnológico tornou-se um aliado para traçar os determinantes de saúde, para o estudo dos indicadores em saúde e para a redistribuição das equipes, contribuindo para o aumento da cobertura da Atenção Básica, o conhecimento dos equipamentos sociais, a resolutividade das ações de promoção da saúde e prevenção das doenças e, consequentemente, a qualidade da assistência. Seu uso é de fácil manuseio e obteve uma boa adesão e eficácia nas ações dos profissionais e pacientes.

Primary Health Care (PHC) is defined as an entry level into the Unified Health System (SUS) in which takes place the process of territorialization, seeking to know the area assigned to the Family Health Unit. Thus, this experience report of a nurse resident in Family Health seeks to discuss the importance of the digital map in the territorialization process to improve PHC. Amidst the COVID-19 pandemic, which imposed social distancing measures, the idea of creating a digital map on the Google Earth and Maps platforms emerged, to supply the practice of territorialization, which had only and old and outdated drawing of the space. As such, this technological resource has become an ally for tracing health determinants to study health indicators, and to redistribute teams, contributing to the increase of Primary Care coverage, the knowledge of social facilities, the resoluteness of health promotion and disease prevention actions, and, consequently, the quality of care. Of easy applicability, the digital map has obtained good adherence and effectiveness in the actions of professionals and patients.

La atención primaria de salud (APS) se define como un nivel de entrada al Sistema Único de Salud (SUS). En tal asistencia ocurre el proceso de territorialización, que busca conocer el área que abarca la Unidad de Salud Familiar. Así, este reporte de experiencia de una enfermera residente en salud de la familia tiene como objetivo relatar la importancia del mapa digital en el proceso de territorialización para mejorar la atención a la salud en la APS. En la pandemia del covid-19, que provocó el distanciamiento social, surgió la idea de crear un mapa digital en las plataformas Google Earth y Maps, con el propósito de suplir la práctica de la territorialización, que solo tenía un dibujo del espacio, viejo y desactualizado. Por tanto, este recurso tecnológico se ha convertido en un aliado para el rastreo de los determinantes de la salud, para el estudio de indicadores de salud y para la redistribución de equipos, lo que contribuye al aumento de la cobertura de la Atención Primaria, al conocimiento de los equipamientos sociales, a la resolución de acciones de promoción de la salud y prevención de la enfermedad y, en consecuencia, a la calidad de la atención. Su uso es de fácil manejo y ha obtenido buena adherencia y eficacia en las actuaciones de profesionales y pacientes.

Programa Mais Médicos e a atenção ao pré-natal: desfechos obstétricos em três regiões baianas entre 2010 e 2019 / Mais Médicos Program and prenatal care: obstetric outcomes in three bahian regions between 2010-2019 / El Programa Más Médicos y la atención prenatal: resultados obstétricos en tres regiones de bahía entre 2010 y 2019

No Brasil, múltiplas políticas foram desenvolvidas para atender às demandas da saúde materno-infantil. Em 1983, sob pressão do movimento feminista, iniciou-se um programa voltado para a atenção à saúde da mulher "em sua totalidade" ­ o Programa de Assistência Integral à Saúde da Mulher (PAISM). Embora a Constituição Cidadã de 1988 afirme, no artigo 186 dos direitos sociais, que a saúde é um bem universal, essa premissa de fato nunca foi alcançável em todo território brasileiro, apesar de toda a formulação de políticas e estratégias, como o Programa Saúde da Família. Assim, o Programa Mais Médicos pelo Brasil (PMMB) foi estruturado em 2013 na expectativa de fortalecer a Estratégia Saúde da Família, garantindo o acesso universal ao Sistema Único de Saúde (SUS) por meio da Atenção Primária. O objetivo deste trabalho foi estudar o efeito desse programa em nosso país. No Brasil, a razão da mortalidade materna (RMM) passou de aproximadamente 140, em 1990, para 57 óbitos maternos por cem mil nascidos vivos (NV) em 2019. Na Bahia, em 2019, foi registrada uma RMM de 51,2. Em 2020, esse índice alcançou o valor de 81,1. Apesar dos avanços significativos, esses resultados estão ainda distantes da meta dos objetivos de desenvolvimento do milênio (ODM), que foi definida em 35,8 em 2015. Os resultados também demonstram a existência de dificuldades para atingir a meta dos objetivos de desenvolvimento sustentável (ODS), ou seja, trinta por cem mil NV até 2030, conforme o que foi demonstrado na análise dos dados discutidos neste artigo.

In Brazil, multiple policies have been developed to meet the demands of maternal and child health. In 1983, pressured by feminist movement, the country implemented a program to focus on women's health 'in its entirety' ­ the Comprehensive Women's Health Care Program (PAISM). Although the 1988 Citizen Constitution states, in its Article 186, that health is a universal good, this premise has never in fact been achievable throughout Brazil, despite all the policies and strategies developed, such as the Family Health Strategy. As such, the More Doctors Program for Brazil (PMMB) was structured in 2013 to strengthen the Family Health Strategy, ensuring universal access to the Unified Health System (SUS) through Primary Care. Given this context, this study sought to investigate the effect this program had in the country. In Brazil, the maternal mortality ratio (MMR) went from approximately 140 in 1990 to 57 maternal deaths per 100,000 live births (LB) in 2019. In 2019, Bahia recorded an MMR of 51.2. In 2020, this index reached the value of 81.1. Despite significant advances, these findings are still far from the millennium development goals (MDGs) target, which was set at 35.8 in 2015. The results point to difficulties in achieving the Sustainable Development Goals (SDGs) target, that is, 30 per 100,000 LB by 2030.

En Brasil, se han desarrollado múltiples políticas para atender las demandas de salud materno-infantil. En 1983, bajo la presión del movimiento feminista, se inició un programa orientado hacia la salud de la mujer "en su totalidad", el Programa de Acción Integral a la Salud de la Mujer (PAISM). A pesar de que la Constitución de 1988 de Brasil dispone en su artículo 186 sobre los derechos sociales que la salud es un bien universal, esa premisa, de hecho, nunca fue alcanzable en todo el territorio brasileño, incluso con la formulación de políticas y estrategias, como el Programa de Salud Familiar. Así, el Programa Más Médicos para Brasil (PMMB) se estructuró en 2013 con la expectativa de fortalecer la Estrategia de Salud Familiar, garantizando el acceso universal al Sistema Único de Salud (SUS) a través de la Atención Primaria. El objetivo de este trabajo fue evaluar el efecto de este programa en el país. En Brasil, la razón de mortalidad materna (RMM) aumentó de aproximadamente 140 en 1990 para 57 muertes maternas por 100.000 nacidos vivos (NV) en 2019. En Bahía, en 2019 se registró una RMM de 51,2. En 2020 este índice alcanzó el valor de 81,1. A pesar de los avances significativos, estos resultados todavía están lejos de la meta de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), que se fijó en 35,8 en 2015. Los resultados también demuestran las dificultades que existen para alcanzar la meta de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), es decir, de 30 por 100.000 NV para 2030, como lo demuestra el análisis en este artículo.

O processo de monitoramento, controle e avaliação do Programa Mais Médicos no estado da Bahia / The monitoring, control and evaluation process of the Mais Médicos Program in Bahia / El proceso de seguimiento, control y evaluación del Programa Más Médicos EN EL ESTADO DE Bahía

Este artigo tem o objetivo de avaliar o processo de aprimoramento e acompanhamento das variáveis envolvidas na consolidação do Progama Mais Médicos para o Brasil (PMMB) na Bahia, bem como a gestão da informação associada aos avanços tecnológicos. A pesquisa é de natureza qualitativa e do tipo estudo de caso. Os dados pertinentes ao monitoramento e planejamento estratégico do PMMB, no estado da Bahia, foram coletados mensalmente, a partir das bases de dados do Ministério da Saúde, Ministério da Educação e municípios, para serem agrupados em uma planilha eletrônica do Microsoft Excel, por meio do recurso Power Business Intelligence (Power BI), programa que está em constante modificação, permitindo visualizar a qualquer momento as variáveis desejadas. Assim, a distribuição de médicos atuantes no PMMB, no território baiano, corrobora os estudos que apontam o crescimento do provimento de médicos, sobretudo nas regiões mais isoladas, pobres e vulneráveis. A construção dos painéis, realizada pela captação e sistematização de diferentes fontes de dados relativos à gestão do PMMB na Bahia, permitiu avaliar: a distribuição dos médicos atuantes no PMMB na Bahia, as regiões de maior concentração de médicos, a porcentagem dos municípios contemplados pelo programa, a distribuição da rede de apoio no estado da Bahia, a distribuição dos cursos de medicina no estado e as regiões que realizam teleconsultorias. Por meio desta pesquisa, foi possível concluir que o número de médicos destinados à atenção de saúde nas populações mais carentes e isoladas vem aumentando gradativamente, embora ainda seja insufuciente. Além disso, pode-se concluir que a gestão da informação associada aos avanços tecnológicos podem servir como instrumento de monitoramento e avaliação na área da saúde.

Este estudio tiene como objetivo evaluar el proceso de mejora y seguimiento de las variables involucradas en la consolidación del Programa Más Médicos (PMM) en Bahía (Brasil), así como la gestión de la información asociada a los avances tecnológicos. La investigación es de carácter cualitativo, de tipo estudio de caso. Los datos relevantes para el seguimiento y la planificación estratégica del PMM en el estado de Bahía fueron recopilados mensualmente de las bases de datos del Ministerio de Salud, del Ministerio de Educación y municipios, para ser agrupados en una hoja de cálculo de Microsoft Excel, a través del recurso Power BI que se modifica constantemente, lo que permite ver las variables en cualquier momento. Así, la distribución de los médicos que actúan en el PMM en el amplio territorio de Bahía corrobora estudios que apuntan al crecimiento de la oferta de médicos, especialmente en las regiones más aisladas, pobres y vulnerables. La construcción de los paneles, realizada a partir de la captura y sistematización de diferentes fuentes de datos, relacionados con la gestión del PMM de Bahía, permitió evaluar: la distribución de los médicos que actúan en el PMM de Bahía, las regiones con mayor concentración de médicos, el porcentaje de municipios cubiertos por el programa, la distribución de la red de apoyo en el estado de Bahía, la distribución de los cursos de medicina en el estado, y las regiones que realizan teleconsultas. Esta investigación permite concluir que el número de médicos dedicados a la atención de la salud en las poblaciones más necesitadas y aisladas ha ido aumentando paulatinamente, aunque aún es insuficiente. Además, se concluye que el manejo de la información asociada a los avances tecnológicos puede servir como una herramienta de seguimiento y evaluación en salud.

This qualitative case study evaluates the improvement and monitoring processes concerning the variables involved in the consolidation of the More Doctors Program (PMM) in Bahia, Brazil, as well as the management of information associated with technological advances. Data relevant for monitoring and strategic planning the PMM in the state were collected monthly from the Ministry of Health, Ministry of Education and municipalities databases, and then grouped in a Microsoft Excel spreadsheet using power BI, an everchanging software that allow us to view the desired variables at any time. The results on the distribution of PMM doctors in the broad territory of Bahia corroborate studies that point to an increased supply of physicians, especially in more isolated, poorer and vulnerable regions. The panels developed by capturing and systematizing different data sources regarding PMM management in Bahia allowed to evaluate: the distribution of PMM doctors in the state, the regions with the highest concentration, the percentage of municipalities covered by the program, the distribution of the support network within the state, the distribution of medical undergraduate programs in the state; the regions that offer teleconsultations. In conclusion, the number of physicians offering health care to the poorest and most isolated populations has been increasing gradually, but remains insufficient. Moreover, the management of information associated with technological advances can serve as a monitoring and evaluation instrument in health care.

Perfil dos médicos Programa Mais Médicos na Bahia e a utilização da ferramenta do Telessaúde / Profile of Mais Médicos physicians in Bahia and the use of Telehealth / Perfil de los médicos del Programa Más Médicos en Bahía y el uso de la herramienta Telesalud

A vivência no curso de pós-graduação em forma de residência em Planejamento e Gestão no Programa Mais Médicos (PMM) no estado da Bahia possibilitou a construção de um painel, cujos objetivos principais foram retratar o perfil dos médicos que atuam no estado no referido programa e a utilização da ferramenta do Telessaúde. Para construir essa experiência, a metodologia foi baseada em um estudo descritivo, que permitiu uma coleta de dados e o atendimento das metas propostas. Dessa forma, foi possível perceber que os profissionais médicos que atuam no PMM-BA são, em sua maioria, mulheres 764 (52,1%); um total de 703 (47,9%) corresponde aos homens, que declararam possuir registro profissional, sendo 922 (62,8%) no Conselho Regional de Medicina (CRM) e 520 (35,4%) no Registro Médico de Saúde (RMS); 25 (1,7%) não informaram o registro. Quanto ao uso da plataforma Telessaúde, os dados demonstraram que 567 (49,5%) conhecem e possuem cadastro na plataforma, 381 (33,2%) participaram de treinamentos e 446 (38,9%) utilizam a ferramenta. O assunto estudado permitiu propor algumas recomendações, dentre as quais destacam-se: maior investimento em infraestrutura e equipamentos eletrônicos, tais como computadores e acesso à internet, principalmente em localidades mais distantes; treinamento e orientação sobre o uso da plataforma e sua importância para o trabalho na Atenção Básica.

The graduate program residency in Planning and Management within the Mais Médicos Program (PMM) in the state of Bahia, Brazil, allowed us to build a tableau, whose main objective was to outline the profile of physicians working in that program and the use of Telehealth. To build an experience that would allow data collection and fulfillment of the proposed goals, this study adopted a descriptive approach. Thus, results showed that most medical professionals working in the PMM-BA are women 764 (52.1%), while men account for 703 (47.9%) professionals, who declared having a professional register, with 922 (62.8%) on the Regional Council of Medicine (CRM) and 520 (35.4%) on the Medical Health Record (RMS); 25 (1.7%) did not inform a register. Regarding the use of the Telehealth platform, data showed that 567 (49.5%) physicians know and have a subscription on the platform, 381 (33.2%) participated in training and 446 (38.9%) use the tool. These findings allowed for some recommendations, such as greater investment in infrastructure and electronic equipment, like computers and internet access, especially in remote locations; training and advisement on how to use the platform and its importance for Primary Care.

La experiencia en el posgrado en la modalidad de residencia en Planificación y Gestión en el Programa Más Médicos en el estado de Bahía (PMM-BA) permitió construir un panel cuyo objetivo principal fue retratar el perfil de los médicos que actúan en el estado con ese programa y ​​el uso de la herramienta Telesalud. Para construir esta experiencia, la metodología se basó en un estudio descriptivo, que permitió la recolección de datos y el cumplimiento de las metas propuestas. Así, fue posible percibir que el profesional médico que actúa en el PMM-BA es en su mayoría mujeres 764 (52,1%); un total de 703 (47,9%) corresponden a hombres, que declararon tener un historial profesional, con 922 (62,8%) en el Consejo Regional de Medicina (CRM) y 520 (35,4%) en el Registr o Médico de Salud (RMS); 25 (1,7%) no informaron el registro. En cuanto al uso de la plataforma Telesalud, los datos mostraron que 567 (49,5%) conocen y tienen registro en ella, 381 (33,2%) participaron en capacitaciones y 446 (38,9%) utilizan la herramienta. El tema estudiado permitió proponer algunas recomendaciones, entre las que se destacan: mayor inversión en infraestructura y equipos electrónicos, como computadoras y acceso a internet, especialmente en las localidades más alejadas; formación y orientación sobre el uso de la plataforma y su importancia para el trabajo en Atención Primaria.

Contribuições do programa mais médicos no enfrentamento da pandemia de covid-19 na Bahia / Contributions of the mais médicos program in the fight against the covid-19 pandemic in the state of Bahia / Contribuciones del programa mais médicos en la lucha contra la pandemia del covid-19 en Bahía

O Programa Mais Médicos (PMM) faz parte do pacto de melhoria do atendimento aos usuários do Sistema Único de Saúde (SUS). Visa atender as regiões de maior vulnerabilidade social do Brasil e suprir a ausência de profissionais médicos na Atenção Básica (AB). Com o PMM, a Bahia aumentou a média de médicos por habitantes, beneficiando cerca de 5,6 milhões de pessoas. O surgimento da Covid-19 impôs a adoção de medidas sanitárias e de ações estratégicas que motivaram mudanças nos fluxos e na readequação estrutural das Equipes de Saúde da Família. Buscando qualificar esses profissionais, foi desenvolvido na modalidade de Educação a Distância (EAD) o curso de capacitação Manejo Clínico da Covid-19 para Médicos do PMM. Este artigo tem como objetivo relatar o processo de elaboração e implementação de tal curso no formato de um relato de experiência da execução. Foi realizada a análise dos produtos das webreuniões de supervisões longitudinais, do conteúdo dos vídeos e do manual de recomendação para o enfrentamento da Covid-19. O curso apresentou protocolos de atendimento da Covid-19 na AB, articulados em três módulos, com videoaulas produzidas por médicos. Foram capacitados 365 médicos do PMM e apoiadores da AB do estado, que ampliaram as ações para os 417 municípios da Bahia por meio dos coordenadores da AB. As contribuições do PMM no contexto da pandemia da Covid-19 no estado da Bahia estão sendo significativas na perspectiva de qualificação profissional e aperfeiçoamento dos serviços da AB no atendimento da população.

The Mais Médicos Program (MMP) is part of the pact to improve service to users of the Brazilian Unified Health System (SUS). It aims to serve the regions of greatest social vulnerability in Brazil and reduce the absence of health professionals in the territory. With the MMP, the state of Bahia increased the number of physicians per inhabitants, benefiting around 5.6 million people. The emergence of Covid-19 imposed the adoption of sanitary measures and strategic actions that motivated changes in the flows and structural readjustment of the Family Health Teams. Seeking these professionals, the Training Course Clinical Management of Covid-19 for Doctors of the PMM was developed in Distance Education (Distance Education). This article seeks to report the process of elaboration and implementation if the course. For such purpose, the experience of running the course is described. The products of the web meetings of longitudinal supervisions, the content of the videos and the recommendation manual to face Covid-19 were analyzed. The course presents Covid-19 service protocols in Primary Care (PC). It took place in 3 modules with video classes produced by doctors. In total, 365 doctors from the MMP and the supporters of PC in the state were trained and expanded to the 417 municipalities of the state of Bahia by the PC coordinators. The contributions of the MMP in the context of the Covid-19 pandemic in the state of Bahia are being relevant in the perspective of professional qualification and improvement of primary care services in serving the population.

El Programa Mais Médicos (PMM) forma parte del pacto para mejorar el servicio a los usuarios del Sistema Único de Salud (SUS). Su objetivo es atender las regiones de mayor vulnerabilidad social en Brasil y reducir la ausencia de personal médico en la atención primaria (AP). Con el PMM, Bahía aumentó el número de médicos por habitante, beneficiando a cerca de 5,6 millones de personas. El surgimiento del Covid-19 impuso la adopción de medidas sanitarias y acciones estratégicas que motivaron cambios en los flujos y reajustes estructurales de los Equipos de Salud de la Familia. Con el fin de capacitar a estos profesionales, se desarrolló el curso de capacitación: Manejo Clínico del Covid-19 para Doctores del PMM en la modalidad a distancia. Este artículo tuvo como objetivo informar el proceso de elaboración e implementación del curso a partir del informe de experiencia del curso. Se realizó el análisis de los productos de las reuniones web de supervisión longitudinal, así como el contenido de los videos y el manual de recomendaciones para enfrentar al Covid-19. El curso presentó los protocolos de atención al Covid-19 en la AP, desarrollados en tres módulos con videoclases producidas por médicos. Se capacitaron a 365 médicos del PMM y simpatizantes de AP en el estado, que han expandido la acción a los 417 municipios de Bahía mediante los coordinadores de AP. Los aportes del PMM en el contexto de la pandemia del Covid-19 en el estado de Bahía están siendo relevantes en la perspectiva de la calificación profesional y mejora de los servicios de AP al servicio de la población.

Direitos do paciente, comunicação e a obrigação de informar / Patient rights, communication and reporting obligation / Derechos del paciente, la comunicación y la obligación de presentar informes

Este trabalho discute o direito do usuário à informação, à comunicação e a obrigatoriedade dos serviços de informarem. Apresentam-se os marcos regulatórios sobre a temática no Brasil e a percepção do representante dos usuários no Conselho Municipal de Saúde de Salvador, Bahia. A legislação prevê a participação dos usuários na interlocução com profissionais de saúde, gestores e pesquisadores, como estratégia para adesão ao cuidado e garantia da qualidade da atenção à saúde. O Programa Nacional de Segurança do Paciente preconiza a implantação de instrumentos para a gestão de informações e implementação de fluxos e canais de comunicação que assegurem o direito à informação. Contudo, verifica-se que, apesar da vasta legislação e das Tecnologias de Informação e Comunicação disponíveis, a realidade enfrentada pelos usuários e seus familiares na busca por informações é divergente do normatizado. O acesso à informação é entendido pelo representante dos usuários como precário, e a falta de comunicação, bem como a sonegação de informações são tidas como barreiras a serem enfrentados na busca da atenção à saúde eficaz. A transparência e a disponibilização das informações podem contribuir na adoção de práticas mais seguras e custo efetivas nos serviços de saúde, fazendo cumprir a sua obrigação de informar.

This paper discusses the user's right to information, to communication and the obligation of health care services to report. It presents the regulatory framework on the subject in Brazil and the perception of the representative of the users in the Municipal Health Council of Salvador, Bahia. The legislation provides for the participation of users in the dialogue with health professionals, managers and researchers as a strategy to the adherence to care and to ensure health care quality. The National Patient Safety Program recommends the implementation of tools for managing and implementing information flows and communication channels to ensure the right to information. However, it appears that despite the extensive legislation and the available Information and Communication Technologies, the reality faced by the users and their families in the search for information is divergent from standards. Access to information is understood by the representative of users as precarious, and the lack of communication as well as the withholding of information are seen as barriers to be overcome in the pursuit of attention for effective health. Transparency and availability of information can contribute to the adoption of safer practices and effective cost in health care services, enforcing its obligation to inform.

Este artículo discute el derecho del usuario a la información, la comunicación y la obligación de informar de los servicios de salud. Presenta los marcos regulativos sobre el tema en Brasil y la percepción del representante de los usuarios en el Consejo Municipal de Salud de Salvador, Bahía. La legislación prevé la participación de los usuarios en el diálogo con los profesionales de la salud, gestores e investigadores como una estrategia para la adhesión a la atención y para garantizar la calidad de la atención sanitaria. El Programa Nacional de Seguridad del Paciente recomienda la implantación de herramientas para la gestión y de flujos de información y canales de comunicación para garantizar el derecho a la información. Sin embargo, parece que a pesar de la amplia legislación y de las Tecnologías de la Información disponibles, la realidad que enfrentan los usuarios y sus familias en la búsqueda de información es divergente del estandarizado. El acceso a la información es entendido por el representante de los usuarios como precario, y la falta de comunicación y la retención de información son vistas como obstáculos que se enfrentan en la búsqueda de la atención por una salud eficaz. La transparencia y la disponibilidad de la información pueden contribuir a la adopción de prácticas más seguras y rentables en los servicios de salud, haciendo cumplir su obligación de informar.

A SISTEMATIZAÇÃO DA CONSULTA DE ENFERMAGEM NAS PRIMEIRAS EQUIPES DO PROGRAMA DE SAÚDE DA FAMÍLIA DE SALVADOR / Systematization of nursing consultation for the first Family Health Program teams in Salvador / Sistematización de la consulta de enfermería en los primeros equipos del Programa de Salud de la Familia

Pesquisa exploratória, descritiva, de abordagem qualitativa, que investigou a sistematização da consulta de enfermagem no Programa Saúde da Família (PSF), tendo por objetivo geral analisar o modo de realização das Consultas de Enfermagem com usuários do PSF; e, por objetivos específicos, descrever as atividades que caracterizam a consulta de enfermagem nas equipes desse Programa, identificar os fatores que interferem na sistematização da consulta de enfermagem realizada por essas equipes e conhecer a compreensão dos enfermeiros e enfermeiras sobre a sistematização da consulta. A pesquisa desenvolveu-se por meio de um estudo realizado no distrito de Saúde do Subúrbio Ferroviário da cidade de Salvador, local das primeiras equipes de implantação dessa estratégia no Estado da Bahia, Brasil, no período de novembro de 2004 a janeiro de 2005, tendo como sujeitos dez enfermeiras que trabalham nas equipes de PSF desse distrito e que concordaram em participar do estudo, cujo critério de seleção foi atuar nas dez primeiras equipes de PSF implantadas há mais de um ano na cidade. Um formulário próprio foi utilizado como instrumento de pesquisa, contendo perguntas objetivas, identificando os sujeitos, os serviços e descrevendo a sistematização da consulta de enfermagem por essas equipes. Destacaram-se, a partir de um quadro de análise, 5 categorias: 1ª) Vivenciando a implantação da equipe de PSF; 2ª) O desenvolvimento da consulta de enfermagem pelos serviços; 3ª) Reconhecimento das etapas da consulta de enfermagem; 4ª) Percepção da importância da sistematização das consultas; 5ª) Identificação dos fatores intervenientes à viabilização da consulta de enfermagem. Constatou-se, na primeira categoria, que o mapeamento da área não foi realizado de forma preconizada pelos profissionais contratados. Já na segunda, os resultados indicaram que a consulta de enfermagem é uma atividade que as enfermeiras precisavam realizar de forma sistemática, mas, como não tiveram preparação suficiente para efetivá-la, restringem- -se a algumas etapas realizadas de modo assistemático, atendendo prioritariamente, ao modelo da clínica. Na terceira categoria, identificou-se que a consulta é feita de modo singular pelos membros da equipe na dependência de sua motivação individual. Grande parte das entrevistadas desconhece as etapas que normatizam a atividade e, quando identificadas, estão incompletas. Na quarta, percebe-se, em alguns discursos, a negação e a falta de importância a elas atribuída. E na última categoria, ata-se a ausência de recursos materiais, de organização dos prontuários, de impressos e de recursos estruturais. A falta deles é apontada como aspectos negativos para a sistematização da consulta. Chegou-se à conclusão que: 1) O mapeamento realizado indica que há equipes atuando fora da sua área adstrita real, enfrentando problemas de ordem geográfica e dos treinamentos direcionados a essa estratégia de saúde. 2) O modo de utilização da consulta é aleatório e assistemático, atendendo, prioritariamente, ao modelo da clínica, com enfoque na coleta e no levantamento dos problemas relacionados à enfermidade, sendo a consulta uma atividade apontada como conflitante, já que o profissional não teve preparação nem recursos suficientes para efetivá-la. 3) A maior parcela de entrevistadas desconhece todas as etapas da consulta, sua normatização, padronização no PSF. 4) Apesar de não haver sistematização, as entrevistadas indicaram a necessidade de um protocolo e sinalizaram que a existência dele daria maior segurança, direção e ordenação no trabalho de atendimento ao cliente. 5) Dentre os aspectos negativos apontados, identificou-se a falta de recursos materiais; carência de recursos estruturais, tais como a ventilação e as condições dos ambientes de atendimento; a falta de formação; ausência de protocolos para o atendimento e ainda de respaldo legal para prescrição e diagnóstico de enfermagem nos programas; a falta de proximidade da enfermeira(o) com as famílias; e de reconhecimento dos problemas dos sujeitos que vivem na área.

This is a qualitative, descriptive and exploratory research that investigated the Family Health Program nursing consultation systematization. Its general objective was to analyze the way nursing consultation has being carried out to Family Health Program users. Its specific objectives were to describe characteristic activities of this program's nursing consultation, to identify factors that interfere in the systematization of these team's nursing consultations, and to get to know nurses point of view on systematization of consultation. The study took place in the health district of Subúrbio Ferroviário, where the first implementation teams worked, from November 2004 to January 2005, ten nurses from Family Health Program who agreed to participate were the subjects of this study, following the criterion of have been part of the first 10 teams of the program. A proper form with objective questions was applied to collect data in order to identify the subjects, the services and to describe the systematization of nursing consultation by these teams. Five categories stood out from the analysis framework: 1ª) The experience of the Health Family Program team implementation; 2ª) the development of nursing consultation through the services; 3ª) Recognizing nursing consultation stages; 4ª) The perception of consultation systematization importance; 5ª) Identification of factors that interfere in nursing consultation. It was verified, from the first category, that the mapping of the area was not carried out in accordance with the prescription of the professionals hired. From the second, results indicated that nursing consultation is an activity that must be carried out systematically, but, as far as there was not enough preparation to put it to effect, they were restricted to some steps enacted not systematically, respecting, prioritaryly, clinic's model. From the third category, it was identified that consultation was carried out by the members of the team, olnly depending on their personal motivation. Most of the subjects don't know the steps which normalize the activity and, when identified, they are incomplete. From the fourth category, some speeches and denial show the lack of importance attributed to them. It's in the last category that the absence of human resources, the lack of organization of medical records, prints and structural resources are linked. Their absence is indicated as a negative aspect for consultation systematization. In conclusion: 1) The mapping indicates that there are teams acting outside their real attached area, facing geographic problemas and trainings directed at the health strategy. 2) The way consultation is used is aleatory and not systematic, complying with the clinic's model, focusing in collecting and identifying problems related to the sickness, consultation being indicated as conflictive, for the professional did not have qualification neither the resources necessary to effective it. 3) The majority of the subjects doe]s not know all the steps of consultation, its normalization, and Family Healt Program standards. 4) Despite there was not a systematization, the subjects indicated the need of a protocol and highlighted its existence would ensure more security, guideness and order to the attendance work. 5) Among the negative aspects are placed: the lack of material resources; the lack of structural resources, such as ventilation and good condition to the attendance places; the lack of formation; the absence of attendance protocols and yet the legal basis for nursing prescription and diagnosis within the programs; the lack of close contact between nurse and family; and the lack and the of reconnaissance of the problems faced by those who live in the area.

Investigación exploratoria, descriptiva, de abordaje cualitativo, que ha investigado la sistematización de la consulta de enfermería en el Programa Salud de la Familia, teniendo por objetivo general analizar la maniera como las consultas de enfermería con usuarios del Programa Salud de la Familia ocurren; y por objetivos específicos describir las actividades que caracterizan la consulta de enfermería en los equipos de ese Programa, identificar los factores que interfieren en la sistematización de la consulta de enfermería realizada por los equipos y conocer la comprensión de los enfermeros e enfermeras sobre la sistematización de esta consulta. La investigación se ha desarrollado por medio de un estudio realizado en el distrito de salud del Subúrbio Ferroviário de la ciudad de Salvador, en el periodo de noviembre 2004 hasta enero 2005, teniendo como sujetos diez enfermerías que trabajan en los equipos de ese distrito y que han concordado en participar del estudio, cuyo criterio de selección fue actuar en los diez primeros equipos del Programa de Saúde da Família implantados hace más de un año en la ciudad. Una encuesta propia fue utilizada como instrumento de pesquisa, conteniendo preguntas objetivas, identificando los sujetos, los servicios y describiendo la sistematización de la consulta de enfermería por esos equipos. Destacaronse, a partir de un cuadro de análisis, cinco categorias: 1) Viviendo la implementación del equipo del Programa de Saúde da Família; 2) El desarrollo de la consulta de enfermería por los servicios; 3) reconocimiento de las etapas de la consulta de enfermería; 4) Percepción de la importancia de la sistematización de las consultas; 5) Identificación de los factores que interfieren para la viabilización de la consulta en enfermería. Se ha constatado, en la primera categoría, que el mapeo del área no se ha realizado de acuerdo con las prescripciones de los profesionales contratados. Ya en la segunda, los resultados indicaron que la consulta de enfermería es una actividad que las enfermeras precisaban realizar de forma sistemática, pero, como no tuvieron preparación suficiente para efectivar la consulta, restringense a algunas etapas realizadas de modo asistemático, atendiendo, como prioritario, al modelo de la clínica. En la tercera categoría, se ha identificado que la consulta es hecha de manera singular por los miembros del equipo en la dependencia de su motivación individual. Grande parte de las entrevistadas desconoce las etapas que normativizan la actividad y, cuando identificadas, están incompletas. En la cuarta, se percebe, en algunos discursos, la negación y la falta de importancia a ellas atribuidas. En la última categoría, son unidos la ausencia de recursos materiales, la organización de los prontuarios, de impresos y de recursos estructurales. La falta de ellos es puntada como aspecto negativo para la sistematización de la consulta. Se ha llegado a la conclusión que: 1) El mapeo realizado indica que hay equipos actuando fuera de su área designada real, enfrentando problemas de ordenes geográfica y de los entrenamientos direccionados a esa estrategia de salud. 2) El modo de utilización de la consulta es aleatorio e asistemático, atendiendo, con prioridad, al modelo de la clínica, con enfoque en la colecta y en el levantamiento de problemas relacionados a la enfermedad, siendo la consulta una actividad puntada como conflictiva, ya que el profesional no tuve preparación ni recursos suficientes para efectivar la consulta. 3) La mayor parcela de entrevistadas no conoce todas las etapas de consulta, su normalización, padronización del Programa Salud de la familia. 4) A pesar de no haber sistematización, las entrevistadas indicaron la necessidad de un protocolo y señalaran que la existencia de él daría más seguridad, dirección y ordenación en el trabajo de atendimiento al cliente. 5) Entre los aspectos negativos puntados, fue identificada la falta de recursos materiales; carencia de escuro; carencia de recursos estructurales, tales como la ventilación y las condiciones de los ambientes de atendimiento; la falta de formación, ausencia de protocolos para el atendimiento y aun de respaldo legal para la prescripción y el diagnóstico de enfermería en los programas; la falta de proximidad de los enfermeros con la familia; y de reconocimiento de los problemas de los sujetos que viven en el área.

A auditoria e o enfermeiro como ferramentas de aperfeiçoamento do SUS / Audit and the nurse as tools for enhancing the unified health system in Brazil / Auditoría y el enfermero como herramientas de mejoramiento del SUS

A auditoria no Sistema Único de Saúde (SUS) surgiu com a proposta demonitorar e verificar o cumprimento dos princípios básicos do SUS. O objetivo deste estudo é compreender o funcionamento do processo de auditoria nos três níveis de gestão, além de entender o papel do enfermeiro auditor. Trata-se de uma revisão de literatura constituídapor artigos científicos nacionais, relatórios, portarias, decretos e leis disponíveis em sites governamentais publicados a partir de 1993, ano de criação do Sistema Nacional de Auditoria (SNA). Conclui-se que, conhecidos os mecanismos de avaliação do Sistema, pode-sedtrabalhar para aperfeiçoar o SUS e melhorar o atendimento aos usuários.

The audit in the Unified Health System (SUS) emerged with the proposalto monitor and verify the compliance with the basic principles of the SUS. The aim of this study is to understand the functioning of the audit process at the three levels of management, understanding the role of the nurse auditor as well. This is a literature review that comprises national scientific articles, reports, ordinances, decrees and laws, available at the government sites that were created from 1993, the year of the implementation of the SUS national auditing system. It can be concluded from this study that once the mechanisms for evaluating the systemare recognized, work can be done to enhance the SUS and to improve customer service.

La auditoría en el Sistema Único de Salud (SUS) surgió como una propuesta para monitorear y verificar el cumplimiento de los principios básicos del SUS. El objetivo de este estudio es comprender el funcionamiento del proceso de auditoría en los tres nivelesde gestión, además de entender el rol del auditor enfermero. Es una revisión de la literatura constituida por artículos científicos nacionales, informes, ordenanzas, decretos y leyes, disponibles en los sitios del gobierno, publicados a partir de 1993, año de creación del Sistema Nacional de Auditoría (SNA). Se concluye que, una vez conocidos los mecanismos para evaluar el sistema, se puede trabajar para mejorar el SUS y la atención a los usuarios.

A sistematização da consulta de enfermagem nas equipes do programa de saúde da família de Salvador / The systematization of nursing consultation in the teams of the family health program in Salvador

Pesquisa exploratória descritiva de abordagem qualitativa que investigou a sistematização da consulta de enfermagem no Programa Saúde da Família (PSF), tendo por objetivo geral: analisar o modo de realização das Consultas de Enfermagem com usuários do PSF; e os objetivos específicos: descrever as atividades que caracterizam a consulta de enfermagem na equipe deste Programa, identificar os fatores que interferem na sistematização da consulta de enfermagem realizada por essas equipes e conhecer o entendimento dos enfermeiros e enfermeiras sobre a sistematização da consulta. O estudo foi realizado no distrito de Saúde do Subúrbio Ferroviário de Salvador no período de novembro de 2004 a janeiro de 2005 tendo como sujeitos dez enfermeiras que trabalham nas equipes de PSF do Subúrbio Ferroviário e que concordaram em participar deste estudo, cujo critério de seleção foi atuar nas dez primeiras equipes de PSF implantadas há mais de um ano na Cidade do Salvador. Foi utilizado como instrumento de coleta de dados a entrevista com formulário próprio contendo perguntas objetivas identificando os sujeitos, e subjetivas descrevendo a sistematização da consulta de enfermagem. Percebi através dos dados que o mapeamento não foi realizado de forma preconizada pelos profissionais contratados; a contagem foi equivocada e o número de equipes foi insuficiente para desempenho eficiente em face da extensão territorial. O número de famílias indica que há equipes atuando fora da sua área adstrita real enfrentando problemas de ordem geográfica. Os treinamentos direcionados a essa estratégia de saúde e o acompanhamento insuficiente foram apontados como problemas estruturais da implantação das equipes e das unidades. A consulta de enfermagem é uma atividade que a enfermeira precisa realizar, mas não teve preparação suficiente para efetivá-la a contento; ela restringe-se a algumas etapas realizadas de modo assistemático que atendem prioritariamente ao modelo da clínica estando direcionada para as enfermidades, com alguns destaques para educação na saúde. Ela é feita de modo singular pelos membros da equipe na dependência de sua motivação individual. Grande parte das entrevistadas desconhece as etapas que normatizam esta atividade e quando identificadas estão incompletas percebendo-se em alguns discursos a negação e a falta de importância a elas atribuída. A ausência de recursos materiais, de organização dos prontuários, de impressos e de recursos estruturais são apontados como aspectos negativos para a sistematização desta consulta.(AU)