Preguntas hacia la comunalización de lo público a nivel local como desafío para las alternativas a lo manicomial

Este artículo se centra en algunos resultados de una investigación que tuvo por objetivo estudiar los sentidos que algunos colectivos construyen en relación a su accionar en una zona particular de la periferia urbana de Montevideo, Uruguay. Se hizo énfasis en aquellos sentidos sobre sus vínculos con agentes estatales y sus estrategias para construir autonomía. Uno de los resultados es la búsqueda de hacer común lo público, incorporar a las lógicas de la producción de lo común para la sostenibilidad de la vida recursos que son administrados por el Estado. Estos procesos de comunalización aportan a la implementación de alternativas al encierro en tanto los sentidos construidos en torno a ellos justamente se vinculan a prácticas y creación de políticas públicas ligadas a estas alternativas. Asimismo, se apuesta a procesos de autonomía, participación y emancipación social. En la discusión profundizo en algunas dimensiones de la comunalización de lo público en el caso de un espacio de trabajo permanente interinstitucional, promovido por una de las organizaciones que formó parte de dicho estudio, que trabaja en la zona en clave de desmanicomialización y podría pensarse que también en relación con la economía social y solidaria. Estas dimensiones son: el carácter del entramado, las transformaciones normativas e institucionales y las articulaciones entre el paradigma de lo común y el de la desmanicomialización y la economía social y solidaria. Quedan planteadas tanto estas dimensiones como múltiples preguntas para seguir profundizando en esta línea.

Este artigo enfoca alguns resultados de uma pesquisa que teve como objetivo estudar os significados que alguns grupos de uma determinada área da periferia urbana de Montevidéu, Uruguai, constroem em relação às suas ações, com ênfase naqueles sobre seus vínculos com agentes estatais .e suas estratégias de construção de autonomia. Um dos resultados é a busca de tornar o público comum, incorporar na lógica da produção do comum para a sustentabilidade da vida recursos que são administrados pelo Estado. Isso contribui para a implementação de alternativas ao encarceramento na medida em que os próprios protagonistas lhe dão o sentido de trabalhar em práticas e para a criação de políticas públicas que os favoreçam e para processos de autonomia, participação e emancipação social. Na discussão aprofundo algumas dimensões da comunalização do público no caso de um espaço de trabalho interinstitucional permanente promovido por uma das organizações que estudei que atua na área em termos de desinstitucionalização e em relação ao social e economia solidária. Essas dimensões são: a natureza do enquadramento, as transformações normativas e institucionais e as articulações entre o paradigma do comum e o da desinstitucionalização e da economia social e solidária. Ambas as dimensões e múltiplas questões são levantadas para continuar aprofundando nesta linha.

This article focuses on some results of a research that aimed to study the meanings that some groups in a particular area of the urban periphery of Montevideo, Uruguay, construct in relation to their actions, with emphasis on those about their links with state agents and their strategies to build autonomy. One of the results is the search to make the public common, to incorporate into the logic of the production of the common for the sustainability of life resources that are administered by the State. This contributes to the implementation of alternatives to confinement insofar as the protagonists themselves give it the sense of working in practices and for the creation of public policies that favor them and for processes of autonomy, participation and social emancipation. In the discussion, I delve into some dimensions of the communalization of the public in the case of a permanent inter-institutional work space promoted by one of the organizations that I studied that works in the area in terms of deinstitutionalization and in relation to the social and solidarity economy. These dimensions are: the nature of the framework, the normative and institutional transformations and the articulations between the paradigm of the common and that of deinstitutionalization and the social and solidarity economy. Both these dimensions and multiple questions are raised to continue deepening in this line.

Redes de gobernanza intermunicipal: aplicación de modelos de grafos aleatorios exponenciales en la región de Los Lagos, Chile / Redes de governança intermunicipal: aplicação de modelos de gráficos aleatórios exponenciais em Los Lagos, Chile / Inter-municipal governance networks: application of exponential random graph models in Los Lagos, Chile

Resumen Desde los noventa, la idea de gobernanza ha permeado los debates acerca de la transformación del Estado a escala regional, sin embargo, las dificultades de su operacionalización han limitado nuestro conocimiento. Este artículo busca contribuir con esta brecha, examinando la dimensión interjurisdiccional de la gobernanza regional. Aplicando la perspectiva de análisis de redes, se estudia la formación de las redes intermunicipales que se configuran a partir de diferentes mecanismos de colaboración. Con base en el marco de acción colectiva institucional, el artículo analiza la prevalencia de estructuras de relacionamiento asociadas a diferentes tipos de capital social (bonding - capital social vínculo ‒ y bridging - capital social puente ‒) en tres redes intermunicipales de la región de Los Lagos, en Chile. Por medio de la aplicación de modelos de grafos aleatorios exponenciales (ERGM), se obtiene evidencia para sustentar la consistente prevalencia de bonding en las tres redes estudiadas y su coexistencia con estructuras descentralizadas en las redes de mayor complejidad regional.

Resumo Desde a década de noventa, a ideia de governança permeou os debates sobre a transformação do Estado no âmbito regional, não obstante, as dificuldades de sua operacionalização têm limitado nosso conhecimento. Este artigo busca contribuir para essa lacuna, examinando a dimensão interjurisdicional da governança regional. Aplicando a perspectiva da análise de redes, estuda-se a formação de redes intermunicipais que se configuram a partir de diferentes mecanismos de colaboração. Com base no marco institucional da ação coletiva, o artigo analisa a prevalência de estruturas de relacionamento associadas a diferentes tipos de capital social (bonding/bridging) em três redes intermunicipais da região de Los Lagos, no Chile. Através da aplicação de modelos de gráficos aleatórios exponenciais (ERGM), obtêm-se evidências que suportam a prevalência consistente de bonding nas três redes estudadas e sua coexistência com estruturas descentralizadas em redes de maior complexidade regional.

Abstract The idea of governance has permeated the debates on the state's transformation at the regional level since the 1990s. However, operationalization difficulties have limited our knowledge of the phenomenon. This article contributes to filling this gap by examining the inter-jurisdictional dimension of regional governance. From a network perspective, the article studies the emergence of inter-municipal networks from different local collaborative mechanisms. Based on the institutional collective action framework, the study analyzes the prevalence of network structures associated with different types of social capital (bonding/bridging) in three inter-municipal networks in the Los Lagos Region in Chile. The application of exponential random graph models (ERGM) revealed evidence supporting the consistent prevalence of bonding in the three networks studied. The findings also showed the networks' coexistence with structures decentralized in more complex regional networks.

Designing data policy and governance for smart cities: theoretical essay using the IAD framework to analyze data-driven policy / Diseño de políticas y gobernanza de datos para ciudades inteligentes: ensayo teórico utilizando el marco IAD para analizar políticas basadas en datos / Desenhando políticas e governança de dados para cidades inteligentes: ensaio teórico com o uso da IAD Framework para analisar políticas orientadas por dados

Abstract This article examines data-driven policy for smart cities and how the institutional analysis and development framework (IAD) is a tool to analyze data governance and data policy design. The research assumes that data-driven policy underpins smart city initiatives and incorporates collective action dilemmas, directly impacting policy design and data governance. The article's motivation is to examine the elements of the IAD framework and decompose the constitutive components of data policy in smart cities, obtaining principles that guide data governance in complex situations of digital transformation. The article is a theoretical essay to discuss data policy in smart cities and how policy design understands dilemmas and conflicts of collective action motivated by data control.

Resumen Este artículo examina la política basada en datos para ciudades inteligentes y cómo el Institutional Analysis and Development Framework (IAD) constituye una herramienta para analizar el diseño de la gobernanza de datos y de la política de datos. El examen realizado en el artículo parte de la premisa de que la política basada en datos, que sustenta las iniciativas de ciudades inteligentes, incorpora dilemas de acción colectiva e impacta directamente en el diseño de las políticas y de la gobernanza de datos. La motivación para la elaboración del artículo fue examinar los elementos del IAD framework y descomponer los componentes constitutivos de la política de datos en las ciudades inteligentes, para luego derivar de ellos los principios que guían la gobernanza de datos en situaciones complejas de transformación digital. El artículo es un ensayo teórico que pretende generar discusiones sobre la política de datos en las ciudades inteligentes y cómo el diseño de políticas entiende los dilemas y conflictos de la acción colectiva motivados por el control de datos.

Resumo Este artigo examina a política orientada por dados para cidades inteligentes e como o Institutional Analysis and Development Framework (IAD) se posiciona como uma ferramenta para analisar o design da governança de dados e de política de dados. A pesquisa realizada neste artigo sobre políticas baseadas em dados parte da premissa de que um projeto orientado por dados sustenta iniciativas de cidades inteligentes e incorpora dilemas de ação coletiva, impactando diretamente o desenho da política e da governança de dados. A motivação do artigo foi examinar dos componentes da estrutura IAD e componentes constitutivos da política de dados que orientam sua governança em sistemas complexos de transformação digital. O artigo é um ensaio que pretende levantar discussões sobre dados em cidades inteligentes e como o desenho de políticas compreende os conflitos de ação coletiva motivados pelo controle de dados.

Psicologia social do protesto: um panorama teórico a partir da realidade brasileira / Social psychology of protest: a theoretical panorama based on brazilian reality / Psicología social de la protesta: un panorama teórico desde la realidad brasileña

Este artigo objetiva apresentar as principais contribuições da psicologia social do protesto articulando tal proposta a ações coletivas e movimentos sociais brasileiros. A psicologia social do protesto tem como foco de análise o comportamento social dos indivíduos e sua questão central é o entendimento da razão pela qual as pessoas participam ou não de protestos. Suas origens remetem à dimensão psicossocial das teorias clássicas de movimentos sociais: teoria do colapso social; teoria da mobilização de recursos; teoria do processo político; e teoria dos novos movimentos sociais. São identificados três grandes motivos para a participação dos indivíduos em movimentos sociais e protestos: instrumentalidade; identidade; expressividade e emoções. A partir desses motivos é realizada uma análise que aborda a dimensão dos sujeitos (lado da demanda), a dimensão dos movimentos e organizações (lado da oferta) e a articulação entre elas (mobilização). Além de apresentar a teoria, o texto busca ilustrar proposições da psicologia social do protesto por meio de elementos da realidade política brasileira. Entende-se que a psicologia social do protesto pode contribuir para o entendimento e a ação em movimentos sociais no contexto brasileiro e latino-americano instrumentalizando acadêmicos, psicólogas e militantes.(AU)

This article aims to present the main principles of the social psychology of protest articulating this proposal with collective actions and social movements in Brazil. The social psychology of protest aims to analyze the individuals' social behavior and its central question is understanding the reasons why people participate or not in protests. Its origins go back to the psychosocial dimension of the classic theories of social movements: societal breakdown theories; resource mobilization theory; political process theory; and new social movements theory. We identified three main motives for the participation of individuals in social movements and protests: instrumentality, identity, and expressiveness and emotions. From these motives we made an analysis that addresses the dimension of the subjects (the demand-side), the dimension of the movements and organizations (supply-side) and the articulation between them (mobilization). In addition to presenting the theory, the text seeks to illustrate propositions of social psychology of protest by using elements of the Brazilian political reality. We understand that the social psychology of protest can contribute to the understanding and action in social movements in the Brazilian and Latin American context by equipping academics, psychologists, and activists.(AU)

Este artículo tiene como objetivo presentar las principales contribuciones de la psicología social de la protesta, articulándolas a las acciones colectivas y los movimientos sociales brasileños. La psicología social de la protesta se centra en el análisis del comportamiento social de los individuos y su eje principal es la comprensión de por qué las personas participan o no en las protestas. Sus orígenes se refieren a la dimensión psicosocial de las teorías clásicas de los movimientos sociales: teoría del colapso social; teoría de movilización de recursos; teoría del proceso político; y teoría de nuevos movimientos sociales. Se identifican tres razones principales para la participación de individuos en movimientos sociales y protestas: instrumentalidad; identidad; expresividad y emociones. Se realiza un análisis que aborda la dimensión de los sujetos (lado de la demanda), la dimensión de los movimientos y las organizaciones (lado de la oferta) y la articulación entre ellos (movilización). Además de presentar la teoría, este texto pretende ilustrar proposiciones de la psicología social de la protesta con elementos de la realidad política brasileña. Se entiende que la psicología social de la protesta puede contribuir a la comprensión y la acción en los movimientos sociales en el contexto brasileño y latinoamericano, equipando académicos, psicólogos y activistas.(AU)

Sentidos da violência. A trajetória do Fórum Social de Manguinhos (2007-2016) / Meanings of Violence. The trajectory of the Social Movement Forum of Manguinhos (2007-2016)

Esta dissertação busca descrever diferentes configurações de atores sociais em seus rearranjos após intervenções do poder público no Complexo de Manguinhos. Pretendemos com isso identificar os sentidos atribuídos à violência que mobilizam a ação coletiva em um cenário de arbitrariedades de atuação do Estado e progressiva militarização do território da favela. Dois grandes eventos promoveram reorganizações dos atores sociais nas favelas do Complexo de Manguinhos: a inclusão no Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) e a instalação de uma Unidade de Polícia Pacificadora (UPP). Podemos identificar três momentos de reconfiguração de atores coletivos deste território no período estudado. Na primeira configuração (2007-2009), o Fórum Social de Manguinhos (FSM) foi constituído a partir da mobilização dos moradores para o acompanhamento das intervenções do PAC e posteriormente tornou-se espaço de denuncia da arbitrariedade estatal, após a retirada do Estado das mesas de negociação. A segunda configuração (2009-2012), quando, após ameaças a alguns de seus membros e a desmobilização dos moradores, o FSM se afasta do acompanhamento direto do PAC e busca criar novas estratégias de atuação em Manguinhos. Nesse período com a assessoria da Escola Nacional de Saúde Pública (ENSP/FIOCRUZ), nas reuniões do FSM foram discutidas a criação de outros coletivos como o Conselho Comunitário de Manguinhos (CMM) e o Conselho Gestor Intersetorial (CGI) do TEIAS-Escola Manguinhos. A terceira configuração (2013-2016) foi marcada pela implantação da UPP no território. O FSM retomou sua atuação de denúncias das arbitrariedades cometidas pelo Estado, nesse momento através da violência policial. Acolheu também em suas reuniões mulheres que tiveram seus filhos mortos por agentes da UPP, dando apoio a constituição do coletivo Mães de Manguinhos. O FSM pautou sua atuação a partir de diferentes sentidos atribuídos à violência, conforme as inflexões de sua trajetória: da demanda pelas condições estruturais de urbanização que contribuíam para um cenário de violências, passando pela violência estatal que desconsidera a voz dos moradores para intervir no território, chegando à denúncia da violência policial e do racismo estrutural que torna os moradores da favela vítimas seletivas. Para empreender essa tarefa travei diálogo com as Ciências Sociais, especialmente com os estudos sobre violência urbana e associativismo social. Realizei a análise de documentos elaborados pelo Fórum Social de Manguinhos no período e entrevistas em profundidade com uma ex-integrante e dois atuais integrantes do Fórum Social de Manguinhos. (AU)

This study seeks to describe distinct configurations of social actors and their rearrangements after State interventions in Manguinhos Favela Complex. We intend to identify the meanings assigned to violence that urges collective action in the context of State abuse and the militarization of favela territory. Two major events promoted the rearrangement of social actors of Manguinhos Favela Complex: the selection of Manguinhos to receive the government´s Growth Acceleration Plan (Programa de Aceleração do Crescimento ­ PAC) and the inauguration of a military unit of proximity law-enforcement, named Pacifying Police Unit (Unidade de Polícia Pacificadora ­ UPP). We can identify three moments of reconfiguration of social collectives on Manguinhos. In the first configuration (2007-2009), the Social Movement Forum of Manguinhos (Fórum Social de Manguinhos ­ FSM) was assembled by Manguinhos dwellers trying to interfere in the Growth Acceleration Plan interventions. Later, after the State withdrawal from negotiations, the FSM becomes a place to denounce State abuse. In the second configuration (2009-2012), after some members of FSM were threatened and the demobilization of Manguinhos dwellers, FSM departed from follow-up PAC interventions, and seeks new strategies to act in Manguinhos. In this period, with the assistance of the National School of Public Health (Escola Nacional de Saúde Pública ­ ENSP), FSM meetings were used to discuss the creation of other collectives in Manguinhos. The third configuration (2013-2016) was marked by the UPP inauguration. FSM resumed the denouncement of State abuse, now through police violence. FSM also welcomed mothers of juveniles murdered by cops in its meetings, giving support for the assembling of a new collective, Mothers of Manguinhos. FSM guided it actions by different meanings assigned to violence according to the inflections in its trajectory, from structural conditions of urbanization that contributed to a scenario of violence to State abuse by police violence and structural racism. To do this research, I dialogued with studies in urban violence and social associativism, analyzed FSM public documents, and interviewed members and former members of FSM. (AU)

Del alteractivismo al estallido social: acción juvenil colectiva y conectiva (2011 y 2019) / From alteractivism to social outbreak: collective and connective youth action (2011 & 2019) / Da alterativismo ao surto social: ação coletiva e conectiva da juventude (2011 e 2019)

Resumen (analítico) En este artículo analizamos la participación de los jóvenes en los movimientos alteractivistas de 2011 y los estallidos sociales de 2019, quienes, al parecer, han sido protagonistas de nuevas formas de acción colectiva y conectiva. Desde el enfoque cualitativo de investigación y el método de análisis documental, se revisó un corpus de 61 documentos que comprenden literatura académica e información mediática sobre estos hechos. En los resultados se destacan: la redefinición ontológica y sociopolítica de la condición juvenil a partir de la acción colectiva; el tránsito de prácticas políticas antiglobalización a repertorios de acción colectiva más radicales que buscan resistir a la precariedad y la violencia; y acciones conectivas que transitan de estrategias de replicación a intercambios entre gestores de contenidos y audiencias, por medio de textos multimodales-performativos.

Abstract (analytical) In this article we analyze the participation of young people in the alteractivist movements of 2011 and the social outbreaks of 2019, who, apparently, have been protagonists of new forms of collective and connective action. From the qualitative research approach and the documentary method, we check a corpus of 61 documents about academic literature and media information. The results show: the ontological and sociopolitical redefinition of the youth condition based on collective action; the transition from anti-globalization political practices to more radical repertoires of collective action that seek to resist precariousness and violence; and connective actions that go from replication strategies to exchanges between content managers and audiences, through multimodal-performative texts.

Resumo (analítico) Neste artigo, analisamos a participação dos jovens nos movimentos alterativistas de 2011 e os surtos sociais de 2019, que, aparentemente, foram protagonistas de novas formas de ação coletiva e conectiva. A partir da abordagem qualitativa da pesquisa e do método de análise documental, foi revisado um corpus de 61 documentos que compõem a literatura acadêmica e informações midiáticas sobre esses eventos. Destacam-se os resultados: a redefinição ontológica e sociopolítica da condição juvenil a partir da ação coletiva; a transição das práticas políticas antiglobalização para repertórios mais radicais de ação coletiva que buscam resistir à precariedade e à violência; e ações conectivas que vão desde estratégias de replicação até trocas entre gestores de conteúdo e públicos, por meio de textos multimodal-performativos.

Emocionalidade política na ação coletiva juvenil / La emocionalidad política en la acción colectiva juvenil / Political emotionality in youth collective action

Resumo Este artigo é o resultado de um processo investigativo que, há seis anos, estuda a Marcha de la Gorra, em Córdoba, Argentina. Esta manifestação tem um alto componente juvenil e visa a instaurar uma denúncia contra o abuso policial e a políticas de segurança pública. O propósito do estudo é explorar a produção e a expressão de emocionalidade política que ocorre na ação coletiva. Para isso, foram identificados climas e nuanças emocionais que a experiência de participar da manifestação provocou, considerando as construções discursivas que os jovens elaboram a partir das experiências deles. Foi baseado em uma abordagem qualitativa que incluiu: registro etnográfico, conversações em marcha e entrevistas em profundidade. O diálogo entre diferentes perspectivas teóricas e o trabalho de campo permitiu refletir sobre os laços entre emocionalidade política e ação coletiva. Por fim, o repertório expressivo que caracteriza a Marcha evidenciou a centralidade da corporeidade nos processos de resistência.

Abstract This article is the result of an investigative process that, for six years, has been studying the Marcha de la Gorra, in Córdoba, Argentina. This demonstration has a high youth component and aims to bring charges against police abuse and public security policies. The purpose of the study is to explore the production and expression of political emotionality that takes place in collective action. For this, emotional climates and nuances that the experience of participating in the demonstration provoked were identified, considering the discursive constructions that the young people elaborate from their experiences. It was based on a qualitative approach that included ethnographic recording, ongoing conversations and in-depth interviews. The dialogue between different theoretical perspectives and fieldwork allowed us to reflect on the links between political emotionality and collective action. Finally, the expressive repertoire that characterizes the March showed the centrality of corporeality in the process of resistance.

Resumen Este artículo es resultado de un proceso de investigación que, desde hace seis años, estudia a la Marcha de la Gorra en Córdoba, Argentina. Esta manifestación presenta un alto componente juvenil y tiene como objetivo instalar un reclamo contra el abuso policial y las políticas públicas de seguridad. El propósito del estudio es explorar la producción y expresión de emocionalidad política en esta acción colectiva. Para ello, se identificaron climas y matices emocionales que suscitó la manifestación, considerando las construcciones discursivas que los jóvenes elaboran a partir de sus vivencias. Se partió de un enfoque cualitativo que contempló registro etnográfico, conversaciones en marcha y entrevistas en profundidad. El diálogo entre distintas perspectivas teóricas y el trabajo de campo permitió reflexionar acerca de los anudamientos entre emocionalidad política y acción colectiva. Finalmente, el repertorio expresivo que caracteriza a la Marcha evidenció la centralidad de la corporalidad en los procesos de resistencia.

An analysis of intermunicipal consortia to provide waste services based on institutional collective action / Un análisis de los consorcios intermunicipales para servicios de tratamiento de residuos sólidos a partir de la acción colectiva institucional / Uma análise dos consórcios intermunicipais para serviços de tratamento de resíduos sólidos a partir da ação coletiva institucional

Abstract This article analyzes the factors that affect local governments' decision-making processes on whether to engage in cooperative agreements through intermunicipal consortia. Several studies have examined this issue in Western developed countries, but there is a gap in the literature regarding the phenomenon in the developing world. The research addresses this gap and observes the Brazilian local governments' policies on waste services, focusing on cooperative agreements such as interlocal consortia. These arrangements may be a solution to the political and managerial challenges of providing public services in many areas, including waste collection, treatment, and disposal. However, it is still unclear what factors influence municipalities in their decision to cooperate. Based on cross-sectional research exploring 963 Brazilian municipalities and on the perspective of Institutional Collective Action, this study identified characteristics of communities, transaction characteristics of goods, and the structure of policy networks that influence the local governments in their decision to work cooperatively. The findings shed light on the field of public policies, particularly those carried out through intermunicipal consortia.

Resumen Este artículo analiza los factores que influyen en los municipios en su toma de decisiones sobre la prestación de servicios públicos de residuos por medio de consorcios. Varios estudios abordaron esa cuestión investigando países occidentales y desarrollados, pero existe una laguna en la literatura que explora el fenómeno en países en desarrollo como Brasil. Por lo tanto, este estudio selecciona los gobiernos locales de Brasil y analiza su política de recolección y tratamiento de residuos, con foco en la prestación de servicios públicos a través de acuerdos cooperativos, particularmente, consorcios intermunicipales. Estos pueden ser una solución para los desafíos políticos y gerenciales relacionados con la gestión de residuos sólidos y la prestación de otros servicios públicos. No obstante, aún no está claro qué factores influyen en los gobiernos locales para adoptar esa estrategia. El estudio utilizó un enfoque transversal aplicado a una muestra de 963 municipios y adoptó la perspectiva de la acción colectiva institucional, identificando las características de la comunidad, las características transaccionales de los bienes, y la estructura de las redes de políticas públicas, que influyen en la toma de decisiones de los gobiernos locales para cooperar. Los resultados tienen implicaciones en las políticas públicas que adoptan acuerdos de cooperación intermunicipales en Brasil.

Resumo Este artigo analisa os fatores que influenciam os municípios em sua tomada de decisão sobre a prestação de serviços públicos de resíduos por meio de consórcios. Vários estudos abordaram essa questão pesquisando países ocidentais e desenvolvidos, mas há uma lacuna na literatura que explora o fenômeno em países em desenvolvimento como o Brasil. Este estudo, portanto, seleciona os governos locais no Brasil e analisa sua política de coleta e tratamento de resíduos, com foco na prestação de serviços públicos por meio de acordos cooperativos, particularmente consórcios intermunicipais. Os consórcios intermunicipais podem ser uma solução para os desafios políticos e gerenciais em torno do gerenciamento de resíduos sólidos e da prestação de outros serviços públicos. No entanto, ainda não está claro quais fatores influenciam os governos locais a adotar essa estratégia. O estudo utilizou uma abordagem transversal aplicada a uma amostra de 963 municípios e adotou a perspectiva da Ação Coletiva Institucional, identificando as características da comunidade, as características transacionais dos bens, e a estrutura das redes de política pública, que influenciam a tomada de decisão dos governos locais para cooperar. Os resultados têm implicações nas políticas públicas que adotam acordos de cooperação intermunicipais no Brasil.

Limits of Brazilian public accounting and control systems to address the systemic corruption problem: lessons from the Swedish and Italian cases / Análisis de los límites de los sistemas de contabilidad y control para enfrentar el problema de la corrupción sistémica en Brasil: lecciones de los casos de Suecia e Italia / Análise de limites dos sistemas de contabilidade e controle para o enfretamento do problema da corrupção sistêmica no Brasil: lições dos casos da Suécia e da Itália

Abstract This article seeks to understand the reasons for the persistence of corruption in the Brazilian federal government, despite strong public accounting and financial control systems in the country. More than two-thirds of the states in the world, including Brazil, face the challenge of plundering public finances by political, economic, and bureaucratic elites. In this context, the exclusive use of the dominant approach of economic theories for the structuring of public control systems is limited. It is more appropriate to consider corruption as a problem of collective action. Hence, the theoretical reference chosen includes Bourdieu's theory of practice and Tocqueville's and Ostrom's collective action theories, as they have been understood respectively by Mungiu-Pippidi and Rothstein. The methodological strategy adopted is an exploratory analysis of the cases of contemporary day Brazil, based on the lessons learned from nineteenth-century Sweden, and Italy in the 1990s. The results indicated that overcoming systemic corruption requires more than control systems. It demands, at least, a trigger to disrupt the perverse social imbalance, institutional capacity to offer normative effectiveness and a cohesive and active civil society.

Resumen El artículo se propone a comprender las razones de la persistencia de la corrupción en el gobierno federal brasileño, aunque este ya cuente con comprensivos sistemas de contabilidad pública y control financiero. Más de dos tercios de los estados del mundo, incluso Brasil, enfrentan un alto nivel de desvío de dinero público por parte de las élites políticas, económicas y burocráticas. En este tipo de contexto, es muy limitado el uso exclusivo del abordaje dominante de las teorías económicas para la estructuración de los sistemas de control público. El artículo argumenta ser más apropiado buscar soluciones derivadas del enfoque de las teorías de acción colectiva. Él utiliza la teoría de la práctica de Bourdieu y las teorías de la acción colectiva de Tocqueville y Ostrom, conforme adoptadas por Mungiu-Pippidi y Rothstein, respectivamente. La estrategia metodológica es un análisis exploratorio del caso brasileño, a la luz de las lecciones de Suecia en el siglo XIX, e Italia en la década de 1990. Los resultados indican que superar la corrupción sistémica puede requerir más que establecer sistemas de contabilidad y de control fuerte. Es necesario, por lo mínimo, un gatillo que desestabilice el equilibrio social perverso existente, cierta capacidad institucional para conferir efectividad normativa y una sociedad civil activa y cohesiva.

Resumo O artigo busca entender as razões para a persistência da corrupção no governo federal brasileiro, apesar de este nível de governo já contar com robustos sistemas de contabilidade pública e de controle financeiro. Mais de dois terços dos estados do mundo, incluindo o Brasil, enfrentam elevado nível de desvio de dinheiros públicos por parte de elites políticas, econômicas e burocráticas. Neste tipo de contexto, o uso exclusivo da abordagem dominante das teorias econômicas para a estruturação dos sistemas de controle público é muito limitado. O artigo defende que é mais adequado buscar soluções derivadas de abordagem das teorias de ação coletiva. Para isso utiliza a teoria da prática de Bourdieu e as teorias de ação coletiva, de Tocqueville e Ostrom, conforme acolhidas respectivamente por Mungiu-Pippidi e Rothstein. A estratégia metodológica é de análise exploratória do Brasil atual, à luz das lições da Suécia do século XIX e da Itália da década de 90. Os resultados indicam que a superação da corrupção sistêmica requer mais do que a constituição de sistemas de contabilidade e de controle fortes. Exige, no mínimo, um fator desencadeante que desestabilize o equilíbrio social perverso vigente, capacidade institucional para conferir eficácia normativa, além de uma sociedade civil coesa e ativa.

A ação coletiva e a cooperação no Sistema Único de Saúde / Collective action and cooperation in the Unified Health System

Resumo Embora o princípio de regionalização dos serviços de saúde conste em documentos oficiais e norteie a organização atual do Sistema Único de Saúde, esse processo depende em certa medida da ação coletiva e da cooperação entre os entes federados. Consideram-se a ação coletiva e a cooperação como elementos de políticas federativas e como comportamento social. Nesta perspectiva, buscou-se analisar como a ação coletiva e a cooperação são abordadas nos documentos oficiais de regulamentação e organização das políticas de saúde que tratam da regionalização. Trata-se de uma análise documental de 16 normas oficiais, publicadas entre 1988 e 2018, e discussão do tema, apoiado sobretudo nos referenciais de coletividade e institucionalidade política. Para a análise dos documentos oficiais, utilizou-se a técnica de análise do conteúdo. Os resultados apontam que a ação coletiva e a cooperação são abordadas em documentos oficiais, especialmente pelos vocábulos "solidariedade" e "cogestão", e que as políticas de regionalização possuem caráter altamente normativo. Sua implementação dependerá de mecanismos de coordenação, coerção e recompensa, além de aspectos relacionados à gestão dos serviços, como equilíbrio entre os interesses coletivos e individuais, e a construção de identidades sociais entre gestores com vistas à cogestão.

Abstract Although the principle of regionalization of health services is contained in official documents and guides the current organization of the Unified Health System, this process depends to a certain extent on collective action and cooperation between federated entities. Collective action and cooperation are considered elements of federal policies and social behavior. In this perspective, we sought to analyze how collective action and cooperation are addressed in the official documents of regulation and organization of health policies that deal with regionalization. It is a documentary analysis of 16 official norms, published between 1988 and 2018, and discussion of the theme, supported mainly by the collective and political institutional frameworks. For the analysis of official documents, the technique of content analysis was used. The results show that collective action and cooperation are addressed in official documents, especially by the words "solidarity" and "co-management", and that regionalization policies have a highly normative character. Its implementation will depend on coordination, coercion, and reward mechanisms, as well as aspects related to the management of services, such as balance between collective and individual interests, and the construction of social identities between managers with a view to co-management.

Militância e ativismo no Brasil depois de Junho de 2013: entre repertórios, estratégias e Instituições / 'Ativismo' and 'militância' in Brazil after June 2013: between repertoires, strategies and institutions / 'Ativismo' y 'Militância' en Brasil después de junio de 2013: entre repertorio, estrategias y instituciones / 'Ativismo' et 'Militância' au Brésil après juin 2013: entre répertoires, stratégies et institutions

Objetiva-se demonstrar a pertinência dos conceitos de repertório, estratégia e instituição para desmembrar os sentidos condensados nas palavras militância e ativismo e, com isso, compreender efeitos subjetivos das mudanças nas formas de ação coletiva na cena pública brasileira depois de Junho de 2013. Repertórios descrevem rotinas preferenciais dos participantes da contestação; estratégias enquadram o tema da articulação para agir em conjunto e as instituições elucidam como mudanças nos repertórios e nas estratégias são correlatos de modificações nos regimes de subjetivação. A justaposição de sentidos pôde ser analisada graças ao reconhecimento de relações expressivas entre os conceitos. A ênfase argumentativa recai sobre o conceito de instituição, posto que o mesmo explicita relações entre processos de ordem macrossocial e a produção de subjetividade daqueles que se nomeiam militantes e ativistas.

The paper argues that the concepts of repertoire, strategy and institutions are crucial to understanding the changes in Brazilian collective action after June of 2013 since these three ideas are the ones overlapped in the current use of the words 'militância' and 'ativismo '. Repertoires describe the usual protestors routines; strategies frame the required procedures for triggering and conducting collective action, and institutions explain the manners through which changes in repertoires and strategies modify regimes of subjetification. Analyzing theses jointed ideas is possible by pointing out the expressive relations between them. More ink is spit in the institution concept because it is convenient to explicit how macro-social changes in repertoires and strategies produce changes in the subjectivity of the ones who call themselves 'militantes ' and 'ativistas '.

Se pretende demostrar la pertinencia de los conceptos de repertorio, estrategia e institución para desmembrar los sentidos condensados en las palabras 'militância ' y 'ativismo ' y, con ello, comprender efectos subjetivos de los cambios en las formas de acción colectiva en la escena pública brasilena después de junio de 2013. Repertorios describen rutinas preferentes de los participantes de la contestación; las estrategias encuadran el tema de la articulación para actuar en conjunto e institución elucida como cambios en los repertorios y en las estrategias son correlatos de modificaciones en los regímenes de subjectivación. La yuxtaposición de sentidos pudo ser analizada gracias al reconocimiento de relaciones expresivas entre los conceptos. El énfasis argumentativo recae sobre el concepto de institución, puesto que el mismo expone relaciones entre procesos de orden macrosocial y la producción de subjetividad de aquellos que se nombran militantes y activistas.

On vise à démontrer la pertinence des concepts de répertoire, de stratégie et d'institution pour démembrer les sens condensés dans les mots 'militância ' et 'ativismo ' et, ainsi, comprendre les effets subjectifs des modifications apportées aux formes de l'action collective sur la scène publique brésilienne après juin 2013. Les répertoires décrivent les routines préférées des participants des contestations; les stratégies encadrent le thème de l'articulation pour agir ensemble et les institutions élucident comment les modifications apportées aux répertoires et aux stratégies sont corrélats des modifications apportées aux régimes de subjectivation. La juxtaposition de significations a pu être analysée grâce à la reconnaissance de relations expressives entre les concepts. L'accent de l'argumentation repose sur le concept d'institution, puisqu'il explicite les relations entre les processus d'ordre macrosocial et la production de la subjectivité de ceux qui se disent militants et activistes.

Do impensável ao instituído: a ação coletiva dos catadores de materiais recicláveis na cidade de Santa Cruz do Sul / From the unthinkable to the instituted: the collective action of the gatherers of recyclable materials in the city of Santa Cruz do Sul

A inclusão dos catadores na agenda de políticas de gestão de resíduos na cidade de Santa Cruz do Sul, que culminou com a celebração de contratos de prestação de serviços públicos, foi o resultado da ação coletiva realizada pelos catadores articulados no Movimento Nacional dos Catadores de Materiais Recicláveis (MNCR), com o apoio de demais organizações da sociedade e do Estado em nível local. Houve a ocorrência de um processo em que os catadores articulados junto ao MNCR passaram de excluídos a prestadores de serviço de destinação final e coleta seletiva de resíduos neste município. Neste artigo, realizamos a interpretação sociológica desse processo e de seus limites por meio de categorias como estigma, frames de ação coletiva e repertório de conflito presentes na literatura específica sobre relações excludentes e sobre movimentos sociais. Como forma de conferir rigor hermenêutico, será utilizado material empírico do MNCR, e também, referências de estudo da dissertação e da tese de um dos autores. (OLIVEIRA, 2010; 2016) Para descrever os limites da institucionalização no contexto local serão empregados estudos sobre esse conceito e sobre a estagnação da coleta seletiva feita pela Cooperativa dos Catadores de Santa Cruz do Sul (COOMCAT). Ao final, com base na descrição desse processo contencioso, elaboraremos algumas considerações sobre o conflito que se estabelece em torno da gestão de resíduos nesta localidade.(AU)

The inclusion of waste pickers in the waste management policy agenda in the city of Santa Cruz do Sul, which culminated in the conclusion of public service contracts, was the result of the collective action taken by the waste pickers articulated in the National Movement of Recyclable Materials Collectors (MNCR), with the support of local society and state organizations. There was a process in which the collectors articulated with the MNCR went from being excluded to service providers of final disposal and selective waste collection in this municipality. In this paper, we perform the sociological interpretation of this process and its limits through categories such as stigma, collective action frames and conflict repertoires of specific literature on exclusionary relations and social movements. For conferring hermeneutic rigor, empirical material from the MNCR will be used, as well as references from the dissertation and thesis of one of the authors. (OLIVEIRA, 2010; 2016) To describe the limits of institutionalization in the local context, studies on this concept and on the stagnation of selective collection performed by Recyclable Waste Collectors Cooperative of Santa Cruz do Sul (COOMCAT) will be deployed. In the end, based on the description of this contentious process, we will elaborate some considerations about the conflict around the waste management in this locality.(AU)

Análise sobre ações coletivas: contribuições e limites teóricos na produção científica da psicologia social brasileira / Analysis about collective actions: theoretical contributions and limits in scientific production of brazilian social psychology / Analisis sobre acciones colectivas: aportaciones y limitaciones de las teorias na producción científica en psicología social brasileña

O objetivo deste artigo é discutir o modo como pesquisadoras/es do campo da psicologia social têm analisado o tema da ação coletiva a partir das perspectivas teóricas que utilizam. Esta discussão permite-nos localizar as teorias que estão fundamentando investigações contemporâneas sobre movimentos sociais no contexto brasileiro e refletir sobre suas limitações e contribuições para a democratização da sociedade. Esse trabalho é fruto de uma pesquisa mais ampla, na qual construímos um mapeamento de pesquisadoras/es brasileiras/os que se identificam com a psicologia social e caracterizamos os artigos sobre temas políticos publicados por elas/es. Discutimos treze artigos categorizados na categoria temática ação coletiva, publicados a partir de 2003, escritos em português, produzidos por oito pesquisadoras/es presentes no mapeamento. Estes artigos tratam sobre obstáculos, possibilidades e repercussões da participação em diferentes movimentos sociais, utilizando teorias distintas. A partir da leitura dos artigos, construímos duas categorias analíticas que se referem a conceitos centrais utilizados nos estudos – gênero e identidade –, as quais orientam a discussão sobre contribuições e limitações das perspectivas teóricas para a compreensão do processo de democratização social. Todos os artigos compartilham a crítica à dicotomia entre indivíduo e sociedade, a concepção do político como não reduzido à esfera institucional e a articulação entre a produção do conhecimento e o enfrentamento a relações de dominação. Espera-se que este artigo contribua para a reflexão de estudantes e pesquisadoras/es sobre modos de análise das ações coletivas na psicologia social brasileira.

The aim of this article is to discuss the way that researchers from the social psychology field and/or political psychology have analysis the subject of collective action from the theoretical perspective that they use. This discuss able us to localize the theories that are grounding contemporary investigations about social movements in Brazilian context and to reflect about their limits and contributions to society democratization. This work result of a broader research, in which we constructed a mapping of Brazilian researchers who identify with social psychology, and we characterized articles about political themes published by them. We discuss thirteen articles that we categorize in the category collective action, that were publish from 2003, were write in Portuguese, made by eight researchers presents in the mapping. These articles treat about obstacles, possibilities and repercussions of participation in different social movements, using distinct theories. From reading the articles, we constructed two analytical categories that are refer to main concepts used in analyses – gender and identity –, which guide the discussion about contributions and limitations of theoretical perspectives for the understanding of process of social democratization. All articles share the critique of the dichotomy between individual and society, the conception of politics as not reduced to the institutional sphere and the articulation between the production of knowledge and the confrontation of relations of domination. It is expect that this article contribute to the reflexion of students and researchers about the analysis modes of the collective actions in Brazilian social psychology.

Este artículo objetiva discutir el modo como los investigadores del campo de la psicología social analizan el tema de la acción colectiva a partir de las teorías utilizadas. Esta discusión permite ubicar las teorías utilizadas en el contexto brasileño en las investigaciones sobre movimientos sociales, además de permitir la reflexión sobre sus limitaciones y las contribuciones para el proceso de construcción democrática de la sociedad. Este trabajo es un recorte de una investigación mayor en la cual mapeamos investigadores brasileños que se identifican con la psicología social y caracterizamos los artículos publicados por ellos sobre temas políticos. Analizamos los artículos de la categoría acción colectiva publicados desde 2003 en la lengua portuguesa. Fueran analizados trece artículos producidos por ocho investigadores elegidos en la investigacion mayor. Los trabajos tienen como tema los obstáculos, posibilidades y repercusiones de la participación en movimientos sociales, analizados utilizando teorías distintas. Construimos dos categorías de análisis referentes a los conceptos utilizados, son ellas: género e identidad. A partir de ellas debatimos las contribuciones y limitaciones de las teorías para el proceso de construcción democrática de la sociedad. Todos los artículos critican la dicotomía entre individuo y sociedad, la concepción de político además del ámbito institucional y la articulación entre producción de conocimiento y enfrentamiento de relaciones de dominación. Creemos que este artículo contribuye para la reflexión de estudiantes e investigadores sobre los modos de análisis del tema de la acción colectiva en la psicología social brasileña.

Críticas e Denúncias: A Configuração da Ação Coletiva contra a Remoção de Favelas do Rio de Janeiro / Criticism and Complaints: The Format of Collective Action Targeting the Removal of Favelas in Rio de Janeiro / Critiques et Dénonciations: La Configuration de l'Action Collective contre l'Expulsion des Favelas de Rio de Janeiro / Críticas y Denuncias: La Configuración de la Acción Colectiva contra el Desalojo de Favelas en Rio de Janeiro

RESUMO Este artigo analisa os significados da reatualização de práticas e discursos sobre a "remoção" de favelas no Rio de Janeiro, abordando a formação da ação coletiva por parte dos moradores no período compreendido entre 2009 e 2012. Busca-se compreender como as concepções destes atores acerca deste assunto interferem em sua definição enquanto problema público. A crítica primordial realizada pelos moradores nestas circunstâncias seria aos "procedimentos", ou seja, à "forma como é feita" a remoção pela administração pública. Esta crítica se constitui em dois níveis: no primeiro, como estas intervenções afetariam as rotinas de vida e as inúmeras redes de sociabilidade tão longamente constituídas no local de moradia. No segundo nível, a questão central vincula-se a como estes processos são vistos pelos impactados como uma espécie de "desqualificação moral".

ABSTRACT This article analyzes the impact of updates to practices and discourses on the "removal" of favelas in Rio de Janeiro, discussing the format adopted by collective actions organized by residents in the period from 2009 to 2012. With the study seeking to understand how perceptions shared by these actors on the issue interfere with its definition as a public problem, the main line of criticism taken by the residents in such circumstances targets the "procedure", i.e. "the way in which" removal is carried out by the public authorities. This complaint is made across two levels, with the first directed at how the interventions affect the daily lives and numerous, long-established sociability networks in the area, and the second concerning the central question of how these processes are seen by those impacted as a kind of "moral disqualification".

RÉSUMÉ Cet article analyse les différentes significations des nouvelles pratiques et discours sur l'"expulsion" des favelas de Rio de Janeiro et s'intéresse en particulier à la configuration de l'action collective des habitants entre 2009 et 2012. On cherchera comprendre de quelle manière les conceptions de ces acteurs interfèrent dans la définition de la situation en tant que problème public. La critique primordiale réalisée par les habitants touche en priorité les "procédures", c'est-à-dire la "façon dont sont réalisées" les expulsions par les pouvoirs publics. Cette critique se construit à deux niveaux. En premier lieu, l'accent est mis sur la manière dont ces interventions affectent les routines quotidiennes et les innombrables réseaux de sociabilité si patiemment construits sur le lieu de résidence. Dans un second temps, la question centrale est liée à la manière dont ces processus sont vécus par les personnes touchées, à savoir comme une sorte de "disqualification morale".

RESUMEN Este artículo analiza el significado de las nuevas prácticas y discursos sobre el desalojo de favelas en Rio de Janeiro, abordando la formación de la acción colectiva por parte de sus habitantes entre 2009 y 2012. Se busca comprender la forma en que la percepción que estos actores tienen de la situación interfiere en su consideración como un problema público. En estas circunstancias, los residentes critican especialmente el modus operandi, es decir, la "manera de proceder" al desalojo por parte de la administración pública. Esta crítica aborda dos niveles: en primer lugar, la forma en que tales intervenciones afectan a las rutinas diarias y a las innumerables redes de sociabilidad tan ampliamente constituidas en los barrios de las favelas. En segundo lugar, la cuestión central está vinculada a la manera en que los afectados ven este tipo de procesos que, a su juicio, son una especie de "descalificación moral".

Análise comparativa dos quadros de ação coletiva das mulheres indígenas / Comparative analysis of case histories of indigenous women as a collective / Análisis comparativo de los marcos de acción colectiva de mujeres indígenas

O objetivo dessa pesquisa é comparar os elementos associados à participação coletiva de mulheres indígenas pertencentes a duas organizações de direitos humanos, Kalli Luz Marina (México) e Federação Regional de Mulheres Asháninkas, Nomatsiguengas e Kakintes da Selva Central (Peru), com base na perspectiva de gênero. Efetuou-se uma análise qualitativa por entrevistas semiestruturadas realizadas com as participantes, além de investigação dos arquivos das organizações. Verificou-se que a organização das mulheres indígenas é motivada pela percepção de injustiça, a capacidade de agência, identidade coletiva e emoções presentes no processo, o que as leva a mobilizar-se e a manter-se em seus grupos, com uma participação ativa, buscando relações de gênero equitativas. As organizações de mulheres nahuas, asháninkas e nomatsiguengas contribuem para a criação de espaços de encontro para seus pares e fornecem elementos relevantes para o desenvolvimento de atividades de gênero culturalmente situadas

The objective of this investigation is to compare the elements associated with the collective participation of indigenous women from two human rights organizations, Kalli Luz Marina (Mexico), and the Regional Federation of Women Asháninkas, Nomatsiguengas and Kakintes, from the Selva Central (Peru), with perspective to gender. Using the Theory of collective action framework, a comparative qualitative analysis was implemented, collecting information through semi-structured interviews of the participants, and organization's archival research. It was found that the organizational process of indigenous women is motivated by the perception of injustice, agency capacity, collective identity and emotions present in the process, which leads them to mobilize and remain in their groups with active participation looking for equal relationships between the genders. Nahua, Asháninka and Nomatsiguenga women organizations contribute to the creation of meeting spaces for their peers and provide relevant elements for the development of culturally situated gender agendas

El objetivo de la investigación es comparar los elementos asociados a la participación colectiva de mujeres indígenas de dos organizaciones de derechos humanos, desde la perspectiva de género. Se efectuó un análisis comparativo de corte cualitativo de los marcos de acción colectiva de mujeres indígenas pertenecientes al Kalli Luz Marina (México) y la Federación Regional de Mujeres Asháninkas, Nomatsiguengas y Kakintes de la Selva Central (Perú), a través de entrevistas semiestructuradas realizadas a las participantes e investigación de archivos de las organizaciones. Se encontró que el proceso organizativo de mujeres nahuas, asháninkas y nomatsiguengas está motivado por la percepción de injusticia, la capacidad de agencia, la identidad colectiva y las emociones presentes en el proceso, que las lleva a movilizarse y mantenerse en sus colectivos con una participación activa, buscando relaciones de género equitativas. Las organizaciones de mujeres indígenas crean espacios de encuentro y desarrollan agendas de género culturalmente situadas

COMUNICA(C)CIÓN: la comunicación en la acción colectiva juvenil: dos experiencias organizativas en la ciudad de Bogotá / COMMUNICA(C)TION: communication in youth collective action: two organizational experiences in Bogotá / Comunica(a)ção: a comunicação na ação coletiva juvenil: duas experiências organizadas na cidade de Bogotá

En esta investigación el objetivo principal fue comprender el lugar que ocupa la comunicación en las formas de acción colectiva juvenil de dos experiencias organizativas que trabajan por la memoria y contra la impunidad: H.I.J.O.S. (Hijos e Hijas por la Identidad y la Justicia, contra el Olvido y el Silencio) y Contagio comunicación multimedia. La propuesta metodológica se basó en un enfoque de investigación colaborativa y militante, y en la combinación de distintas técnicas: “participación observante”, conversatorios, entrevistas semiestructuradas y análisis de contenidos radiales, textuales y audiovisuales. Se logró identificar que ambas experiencias construyen la relación entre comunicación y acción colectiva a través de prácticas y dinámicas diversas, que en su conjunto agencian políticas de la memoria contrahegemónicas y promueven iniciativas movilizadoras en términos de construcción de paz.

The main purpose of this investigation was to understand the place that communication occupies in different forms of youth collective action with two organizational experiences that promote memory and fight against impunity: H.I.J.O.S. (Sons and Daughters for Identity and Justice against Oblivion and Silence, from its Spanish acronym) and the Contagio multimedia communication collective. The methodological proposal was based on a militant and collaborative research approach that combined different techniques: “participatory observation, dialogue spaces, semi-structured interviews and analysis of radio, textual and audiovisual content. The study identified that both collective action experiences build the relation between communication and collective action through diverse practices and dynamics, which as a whole promote counterhegemonic policies for memory and mobilizing initiatives in the area of peace building.

Nesta pesquisa, o principal objetivo foi compreender o lugar que a comunicação ocupa nas formas de ações coletivas juvenis em duas experiências organizacionais de trabalho para memória e contra a impunidade: H.I.J.O.S. (Hijos e Hijas por la Identidad y la Justicia, contra el Olvido y el Silencio-Filhos e Filhas pela Identidade e a Justiça, contra o Esquecimento e o Silêncio) y Contagio comunicación multimedia (Contagio comunicação multimídia). A proposta metodológica está fundamentada em uma abordagem de pesquisa colaborativa e militante e também na combinação de diferentes técnicas: “participação observante”, debates, entrevistas semiestruturadas e análise de conteúdos de rádio, textos e produções audiovisuais. Foi identificado que ambas as experiências estabelecem relação entre comunicação e ação coletiva por meio de práticas e dinâmicas diversificadas, que postas em conjunto conduzem políticas pela memória contrahegemônica e promovem iniciativas mobilizadoras no que tange a construção da paz.

¿Qué mueve a las organizaciones juveniles? / What moves youth organizations? / O que impulsiona as organizações juvenis?

En este documento se da cuenta de la producción de sentidos que constituyen y movilizan a las organizaciones juveniles. A través de un enfoque cualitativo, se analizan los marcos de acción que orientan sus idearios, motivaciones y vínculos afectivos, a partir de sus relaciones internas, la interacción con otros actores y un condicionamiento contextual y estructural. El alcance de este artículo es visibilizar el condicionamiento del entorno y las experiencias individuales como niveles de análisis que en la práctica se entrecruzan para producir sentidos colectivos y "mover" a las organizaciones juveniles en contextos específicos.

This paper reports on the production of meanings that constitute and mobilize youth organizations. Through a qualitative approach, the author analyses the action frameworks that guide young people’ s ideologies, motivations, and emotional ties linked to their internal relationships, interactions with other actors and contextual and structural conditioning. The scope of this article is to highlight the use of environmental conditioning and individual experiences as levels of analysis that in practice intersect to produce collective meanings and "move" youth organizations in specific contexts.

Este documento elucida a produção dos sentidos que constituem e mobilizam as organizações juvenis. Por meio de um enfoque qualitativo, foram analisados os marcos de ação que orientam a ideologia, as motivações e os vínculos afetivos, a partir de relações internas, da interação com outros atores e de um condicionamento contextual e estrutural. O alcance deste artigo é a visibilidade do condicionamento do ambiente dos jovens e as experiências individuais como níveis de análise, que na prática se interceptam para produzir sentidos coletivos e mover as organizações juvenis em contextos específicos.

Intensificação do trabalho e saúde dos trabalhadores: um estudo na mercedes benz do Brasil, são bernardo do campo, São Paulo1 / Work intensification and workers' health: a case study in mercedes benz of Brazil, são bernardo do campo, São Paulo, Brazil

Na sociedade contemporânea, a intensificação do trabalho representa, cada vez mais, um mal-estar, manifesto em problemas de saúde dos trabalhadores. Como problemática da Saúde Coletiva/Saúde do Trabalhador, o objeto "intensificação do trabalho e saúde" pode ser estudado nas práticas específicas de exploração e expropriação do conhecimento técnico e social do trabalhador tendentes a confrontar sua capacidade coletiva, visto que o enfraquecimento da dimensão coletiva está a desencadear múltiplas manifestações de sofrimento e penosidade no trabalho. Neste estudo, analisamos o processo de intensificação do trabalho e saúde a partir da percepção dos trabalhadores da Mercedes Benz do Brasil, em São Bernardo do Campo. Realizamos sete visitas à fábrica e vinte e nove entrevistas: vinte e duas com trabalhadores diretos e sete com representantes sindicais. Os resultados e a discussão são apresentados em três categorias: ritmo de trabalho, prolongamento do trabalho, e administração por estresse. O estudo contribui para o avanço do entendimento da intensificação do trabalho e saúde e, ao mesmo tempo, traz indicações sobre os limites e as possibilidades postos à ação coletiva dos trabalhadores nas atuais condições históricas.

In contemporary society, work intensification has been increasingly representing a malaise that manifests itself in workers' health problems. As a theme studied by Public Health/Workers' Health, the object "work intensification and health" can be investigated in the specific practices of exploitation and expropriation of workers' technical and social knowledge that tend to confront their collective capacity, as the weakening of the collective dimension triggers multiple manifestations of suffering and penibility at work. This study analyses work intensification and health based on the perception of workers from Mercedes Benz of Brazil, in the city of São Bernardo do Campo, São Paulo. We conducted seven visits to the factory and twenty-nine interviews: twenty-two with direct workers and seven with union representatives. The results and discussion are presented in three categories: work pace; longer working periods; management by stress. The study contributes to the understanding of work intensification and health and, at the same time, indicates the limits and possibilities imposed on workers' collective action in the current historical conditions.

La multiplicación dramática en la enseñanza universitaria de lo grupal / The use of dramatic multiplication in university group education / A multiplicação dramática no ensino universitário no âmbito grupal

Este artículo presenta un modo de trabajo característico de la Cátedra de Teoría y Técnica de Grupos de la Facultad de Psicología de la Universidad de Buenos Aires, denominado Jornada de Producciones Grupales. Dicho dispositivo pedagógico fue diseñado para el aprendizaje grupal a través de una experiencia colectiva prolongada de 8 horas, organizada alrededor de un recurso psicodramático: la Multiplicación Dramática. El dispositivo diseñado, en tanto crea condiciones para poner de relevancia la diversidad, hace necesarias algunas consideraciones metodológicas, filosóficas y políticas sobre las nociones de multiplicidad y diferencia. Estas nociones habilitan no sólo categorías, sino prácticas y procedimientos que abran visibilidad y por ende enunciabilidad a la diversidad de diversidades de un colectivo acción.

This article presents a work model applied by the Group Theory and Method, in Faculty of Psychology of the University of Buenos Aires: the Group Productions Session, pedagogical device designed for group learning through extended collective experience of 8 hours which is organized around a psychodramatic resource: the dramatic multiplication. The designed device, as long as it creates conditions to put relevant diversity, needs some methodological, philosophical and political considerations on the concepts of multiplicity, difference, diversity that enable not only categories, but practices, procedures that open visibility and hence enunciability the diversity of diversities of a collective action.

Este artigo apresenta um modelo de trabalho característico da disciplina Teoria e Técnica de Grupo, da Faculdade de Psicologia da Universidade de Buenos Aires: a Jornada de Produções Grupais, dispositivo pedagógico concebido para a aprendizagem em grupo por meio de uma experiência coletiva de oito horas, organizada em torno de um recurso psicodramático: Multiplicação Dramática. Esse dispositivo cria condições para apresentar a relevância da diversidade, com algumas considerações metodológicas, filosóficas e políticas sobre os conceitos de multiplicidade, diferença, diversidade que permitem não só categorias, mas as práticas e os procedimentos que deem visibilidade e, portanto, enunciabilidade à diversidade das diversidades de uma ação coletiva.

Juventude, violência e ação coletiva / Youth, violence and collective action

O objetivo do estudo foi analisar e comparar as ações coletivas e as experiências participativas de promoção da saúde dos jovens, para o enfrentamento e resistência à violência, nos distritos administrativos do Grajaú e Jardim Ângela, visando contribuir para o desenvolvimento de políticas públicas direcionadas à juventude local. Estudo de caso que compreendeu a articulação de dados obtidos por meio de entrevistas individuais, formulários semiestruturados, questionários autoaplicáveis com lideranças, profissionais de saúde e da educação, jovens, pais de jovens não estudantes e gestores. Foi realizada a análise de conteúdo com o auxílio do software Sphinx plus Versão 4.0 e comparados os dados entre os dois distritos. Na análise da rede de proteção aos jovens, constatou-se que as intervenções, nos distritos do Grajaú e Jardim Ângela, estão voltadas principalmente para a redução do risco de violência, com foco na educação, cultura, desenvolvimento socioeducativo, esportes e lazer. As políticas públicas e ações coletivas destinadas à juventude são fragmentadas e desarticuladas em ambos os distritos e os jovens não atuam como protagonistas das ações. A rede de proteção aos jovens é difusa em ambos os Distritos, as escolas têm papel preponderante e as entidades têm vocação para a prática assistencial. Verificou-se uma tendência de queda maior da taxa de mortalidade por agressões/homicídios no distrito do Jardim Ângela do que no de Grajaú, a partir de 2003. Apesar da redução registrada nos índices de violência, estes são, ainda, elevados nos dois distritos em relação ao restante do município...

The aim of this study was to analyze and compare the processes that guide the collective actions and the participatory experiences of health promotion for youths carried out by governmental and non-governmental organizations, in order to face and resist violence, in the Administrative Districts of Grajau and Jardim Angela, aiming to contribute to the implementation of public policies targeted at the local youths. Case study that comprehended the articulation of data obtained through individual interviews, semi-structured forms, self-reported questionnaires with leaderships, youths, parents, health professionals, educators, managers andsurveys of secondary data. Was carried out content analysis with the Sphinx plus software version 4.0 and compared the data between the two districts. Inthe analysis of the youth’s protection network, it was verified that the interventions’ main objective is to reduce the risk of violence, focusing on education, culture, and sports practice and leisure. The public policies and collective actions directed at youths arefragmented and disorganized in both districts. It was observed that the youths do not act as players in the public policies and in the collective actions in the districts. The youth’s protection network is diffuse, schools have a preponderant role and the entities have a vocation for assistentialism. The mortality rate by aggressions/homicides showed a higher decreasing trend in the district of Jardim Angela compared to Grajau, from 2003 onwards. Despitethe reduction registered in the violence indicators, they are still high in the two districts compared to the rest of the municipality...